新動能，助力中國經(jīng)濟提質(zhì)增效

2月7日，廣東深圳鐵路警方聯(lián)合深圳市人工智能行業(yè)協(xié)會在深圳北站投入20臺警用機器人，組成機器人警察編隊，為春運保駕護航。新華社記者 毛思倩 攝

無人機送貨在陜西西安已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化運營。新華社記者 邵 瑞 攝

遼寧大連將淘汰的綠皮火車進行改造，打造集文創(chuàng)、商業(yè)為一體的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意社區(qū)。新華社記者 潘昱龍 攝

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期?！秉h的十九大報告指出，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

近年來，新動能對中國經(jīng)濟增長的支撐作用正在進一步顯現(xiàn)，不斷推動質(zhì)量和效益的提升。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在2月11日舉行的發(fā)布會上表示，“據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻超過70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動能正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎?！?/p>

新動能，迸發(fā)廣闊生機

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付……近年來，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式走在了世界前列，新動能不斷驅(qū)動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

國家統(tǒng)計局披露的2017年國民經(jīng)濟運行情況很好地印證了這一點。在2017年，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，還有新產(chǎn)品、新動能都實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。

從新技術(shù)來看，航空航天、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，從C919大飛機、復(fù)興號動車組、量子通信，再到深海探測等一系列重大科技成果，都在2017年涌現(xiàn)出來；

從新產(chǎn)品來看，當(dāng)前需求非常旺盛的工業(yè)機器人、新能源汽車增長都在50%以上；

從新產(chǎn)業(yè)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增長都在10%以上；

從新業(yè)態(tài)來看，實物商品網(wǎng)上零售額增長28%，非實物商品網(wǎng)上零售增長更快，快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長；

還有新模式方面，無論是分享經(jīng)濟、共享經(jīng)濟還是數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟都在迅速成長，成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動，放管服改革深入推進，企業(yè)等市場主體的積極性得到了調(diào)動。2017年，日均新登記企業(yè)1.66萬戶，有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。

湖北省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長葉學(xué)平認為，只有通過新技術(shù)應(yīng)用，才能改變生產(chǎn)方式、管理模式，并產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

“快看！天上飛來一個大家伙！”2017年12月14日上午，四川涼山彝族自治州“懸崖村”的村民翹首以盼，一架京東無人機即將在這里降落，上面運載的是一箱由京東醫(yī)藥提供給村里醫(yī)務(wù)室的藥品。

“懸崖村”即阿土勒爾村，因村民進出村莊需攀爬落差800米的懸崖而得名。以前，以人力加交通工具運輸一箱藥物需要好幾個小時，而此次無人機起飛點距離懸崖村飛行單次往返只用10分鐘。

新技術(shù)的應(yīng)用不僅回響在海拔1500米左右的中國鄉(xiāng)村，也緊握在自主創(chuàng)新科研人員的手中。

“核心技術(shù)是買不來的，要把核心技術(shù)掌握在自己手里。”天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院高通量分子藥物篩選中心副主任孫濤說，“這幾年，秉承這個宗旨，在完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的前提下，我們把自己的研發(fā)和國際前沿結(jié)合起來，使國內(nèi)藥物研發(fā)有本質(zhì)性的突破。”

隨著新動能在各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，所帶來的不僅僅是單純的經(jīng)濟增長，還有新生產(chǎn)力的涌現(xiàn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對本報分析指出：“新動能推動了中國經(jīng)濟增長含金量的提升，為中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展提供了更有力的支撐?！?/p>

新智能，推動轉(zhuǎn)型升級

推動新舊動能轉(zhuǎn)換，大有文章可做。

振興實體經(jīng)濟，必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換，走轉(zhuǎn)型升級之路，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推進一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。同時，也要運用技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等法治化、市場化手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

按《中國制造2025》的要求，要加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

在齊魯制藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園單抗原液車間，靜悄悄的生產(chǎn)車間看上去科技感十足。玻璃墻內(nèi)，車間里是一排排機器設(shè)備，數(shù)量不多的工作人員包裹在潔凈服里，除了對著電子屏幕操作和記錄，他們幾乎沒有多余的動作。車間的全部設(shè)備依靠智能管控，大大小小的金屬罐運轉(zhuǎn)起來，輕松就實現(xiàn)了數(shù)千萬甚至上億元的產(chǎn)值。

近年來，齊魯制藥不斷加大科研投入，堅持引進先進的機器設(shè)備、生產(chǎn)工藝和管理流程，企業(yè)的智能智造水平持續(xù)提升。如今，這里不僅有全國單體最大的生物醫(yī)藥項目，還承載著濟南生物醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重任。

在食品行業(yè)，大數(shù)據(jù)在改善全行業(yè)的資源利用效果，加強產(chǎn)業(yè)鏈的融合上功不可沒。

蒙牛乳業(yè)的智能化改造是其中一個縮影。它的大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿于原輔料采購、生產(chǎn)制造直至產(chǎn)品終端，為產(chǎn)品提供了智能化、系統(tǒng)化的品質(zhì)保障。同時，蒙牛還搭建了“食品安全質(zhì)量實時監(jiān)控平臺”，把原先散落在各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集納在一起，形成一個覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫。

借助于大數(shù)據(jù)，蒙牛還自主研發(fā)了“牛人說”移動互聯(lián)網(wǎng)牧業(yè)技能分享平臺，把全行業(yè)的資源優(yōu)勢調(diào)動起來。該大數(shù)據(jù)平臺不僅可以合理地進行資源分配，還可以對偏遠地區(qū)的農(nóng)牧民進行幫扶，促進全產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，匯聚澎湃動力

“一個在重慶的人才如果沒有互聯(lián)網(wǎng)就可能只能給重慶小面設(shè)計招牌，現(xiàn)在有了分享經(jīng)濟平臺，他能夠找到北京甚至全世界的雇主?！痹谥貞c豬八戒網(wǎng)絡(luò)公司的企業(yè)平臺上，聚集了1300多萬知識工作者，其中超過10萬人借助平臺實現(xiàn)在線就業(yè)，孵化出上萬家公司。

“‘豬八戒’讓人想不到??！”在2017年11月7日舉行的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會上，李克強總理在聽完該公司負責(zé)人介紹后一語雙關(guān)地說，“你這家平臺把1300多萬人連接起來，聚眾智、匯眾力，產(chǎn)生了令人難以想象的創(chuàng)造力?！?/p>

人始終是社會發(fā)展的重要因素。在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院常務(wù)副院長白重恩看來，近幾年中國經(jīng)濟新動能之所以蓬勃興起，與雄厚的人力資源基礎(chǔ)密不可分。

從動能轉(zhuǎn)換看，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮使得新經(jīng)濟、新動能孕育成長，傳統(tǒng)動能不斷調(diào)整、改造、升級，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要的作用。事實上，正在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一批不同層次、不同行業(yè)的人才成長起來。他們正在成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

2017年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周上，創(chuàng)業(yè)者孔博帶著他創(chuàng)立的“密農(nóng)人家”平臺亮相北京會場。2012年從北京理工大學(xué)畢業(yè)后，他回到家鄉(xiāng)北京密云創(chuàng)辦了這個平臺。扎根農(nóng)村5年，孔博利用互聯(lián)網(wǎng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進行推廣銷售。

“剛創(chuàng)業(yè)那會兒，我每天起早貪黑，開著電動三輪車滿北京送菜?！被貞浧饎?chuàng)業(yè)歷程，孔博感慨地說。2016年，“密農(nóng)人家”的銷售額已突破2500萬元，帶動300余農(nóng)戶生產(chǎn)實現(xiàn)了種植轉(zhuǎn)型。

雙創(chuàng)周北京會場還特意開設(shè)了科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目專場，在那里，被譽為“中國3D打印第一人”的顏永年已年近八旬，然而，面對全國雙創(chuàng)熱潮，顏永年仍然奮斗在科研成果轉(zhuǎn)化的道路上。近幾年，他將研發(fā)重點放在激光選區(qū)熔化與激光熔敷沉積成形上，繼續(xù)鉆研推進金屬3D打印產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)業(yè)者們迎來了一個最好的時代。中國“雙創(chuàng)”持續(xù)深化，全球競爭力持續(xù)提升，2017年平均每天新登記企業(yè)達1.66萬戶。2017年全國雙創(chuàng)數(shù)據(jù)報告顯示，在政府大力推進雙創(chuàng)政策的影響下，中國創(chuàng)投市場面對風(fēng)險時表現(xiàn)更為穩(wěn)健。2017上半年，國內(nèi)共發(fā)生2786例投資事件，融資總額達3252億元，平均投資額度創(chuàng)新高。

培育壯大，還將增添“四把火”

加快培育新動能非常重要，如何培育壯大？

2018年“助長”新動能，還將增添“四把火”。孟瑋介紹說，一是加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程，運行好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；二是加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。推動北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”升級版；三是加快推進形成有利于“四新經(jīng)濟”發(fā)展的政策環(huán)境，出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的文件；四是加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，促進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

“現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展是從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，新動能主要還是指支持高質(zhì)量發(fā)展的動和能，這種動力和能力主要是從體制機制的完善上產(chǎn)生出來的?！痹趶埩⑷嚎磥恚w制機制的完善是推動新動能增長的重中之重。

技術(shù)開發(fā)造就新業(yè)態(tài)，想要更好地發(fā)展，需要監(jiān)管機制的完善；新動能催生舊動能轉(zhuǎn)型升級，需要市場的公平競爭；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員要有底氣，則必須有產(chǎn)權(quán)保護的強力支撐。張立群說：“只有體制機制得到完善之后，科技創(chuàng)新的一系列活動才能更加充分、高水平地發(fā)展起來，也只有體制機制完善之后，新業(yè)態(tài)才能更好地建立起來。”

在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍看來，要找到推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的正確路徑。形成新思路或新理念、新目標(biāo)、新路徑；依據(jù)本地優(yōu)勢、市場發(fā)展趨勢、技術(shù)進步趨勢、綠色低碳潮流、政策鼓勵方向找準(zhǔn)新定位；用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有較高附加值的產(chǎn)業(yè)；開拓國際國內(nèi)新市場；建設(shè)能成為新增長點的區(qū)域；培育技術(shù)、人才、信息、知識等高級要素；塑造創(chuàng)新型企業(yè)、個人、平臺等新主體；建立能促進新動能經(jīng)濟發(fā)展的新制度；建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府；實施新工程，如實施創(chuàng)業(yè)者培育工程、企業(yè)家激勵工程、企業(yè)助長工程、產(chǎn)業(yè)集群倡導(dǎo)工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工程、產(chǎn)業(yè)品牌塑造工程、政府服務(wù)改善工程等。（葉曉楠 李京澤）