福建省9個(gè)設(shè)區(qū)市、84個(gè)縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會(huì)掛牌組建工作全完成

“龍巖市公安局公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳靜涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查……”1月中旬，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，而此時(shí)，距龍巖市監(jiān)委掛牌組建不到一周。

截至1月23日，全省9個(gè)設(shè)區(qū)市、84個(gè)縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會(huì)掛牌組建工作全部完成。監(jiān)委組建后，如何抓好運(yùn)作？省紀(jì)委思路明確：開好局，起好步，全面試用各項(xiàng)調(diào)查措施，形成“1+1＞2”的改革聚合效應(yīng)。

抓好轉(zhuǎn)隸，未掛牌人員先就位

2018年元旦剛過，從廈門湖里區(qū)檢察院轉(zhuǎn)隸到新崗位的余果，就接到一起辦案任務(wù)。在辦理黨紀(jì)立案時(shí)，卻遇到難題。涉嫌違紀(jì)的黨員原來在企業(yè)工作、入黨，后來企業(yè)破產(chǎn)解散，按規(guī)定其黨員關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入住所地街道黨組織，但街道、社區(qū)均查不到檔案。余果先后到市人才市場(chǎng)、市勞動(dòng)力市場(chǎng)查詢，仍一無所獲。最后，他憑借在黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接函上發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)出單位印章，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)原隸屬市國(guó)土資源局，最終在該局檔案室找到檔案，順利完成立案程序。

“立案過程一波三折，能這么快參與實(shí)際辦案，得益于在掛牌前就已轉(zhuǎn)隸就位?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部余果感慨道。湖里區(qū)監(jiān)委于2017年12月29日掛牌。但在監(jiān)委掛牌之前，湖里區(qū)就完成17名涉改人員的轉(zhuǎn)隸工作。

湖里區(qū)監(jiān)委的情況是全省市縣兩組監(jiān)委組建工作的一個(gè)縮影。全省各地按“轉(zhuǎn)隸在前、掛牌在后”要求，集中精力抓好轉(zhuǎn)隸組建工作，在嚴(yán)把入口關(guān)的同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)隸人員同等對(duì)待、交叉配備、混合編成、統(tǒng)籌使用，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接落實(shí)到位。

省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在省監(jiān)委掛牌組建之前，已完成省檢察院涉改人員的轉(zhuǎn)隸工作，并開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

深度融合，打有準(zhǔn)備之仗

“某國(guó)企財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)便利，挪用巨額資金用于賭博，目前已失聯(lián)?！?月5日，掛牌運(yùn)行僅5天的德化縣監(jiān)委接到一條重要線索。

當(dāng)天，德化縣監(jiān)委立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序，建議企業(yè)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)查找失聯(lián)人員。次日，當(dāng)事人及另一名涉案人員歸案，并被有關(guān)部門采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。1月11日，泉州市監(jiān)委掛牌成立當(dāng)天，立即研究批準(zhǔn)德化縣監(jiān)委對(duì)兩名涉嫌違法犯罪人員采取留置措施。

市、縣兩級(jí)監(jiān)委剛剛掛牌，在十來天里，上下無縫對(duì)接，用好調(diào)查措施，以雷霆速度果斷拿下“第一案”，這離不開我省在推進(jìn)改革試點(diǎn)工作中嚴(yán)陣以待、備預(yù)不虞的精心謀劃和充分準(zhǔn)備。

為打好改革試點(diǎn)工作這場(chǎng)“硬仗”，2017年10月下旬以來，我省按黨的十九大報(bào)告中有關(guān)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要精神，及早統(tǒng)籌謀劃，倒排“工期”，“掛圖”作戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。全省各地把思想政治工作貫穿改革始終，對(duì)轉(zhuǎn)隸人員100%開展家訪和談心談話，讓轉(zhuǎn)隸干部打消疑慮，心通氣順，形成“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”意識(shí)。

正是因?yàn)樘嵩缃y(tǒng)籌謀劃，德化對(duì)這場(chǎng)“頭仗”做了充分的準(zhǔn)備。該縣監(jiān)委現(xiàn)已嚴(yán)格按《監(jiān)察法（草案）》規(guī)定的程序，保障留置人員飲食、休息，在訊問、調(diào)查中全程錄音錄像，留存?zhèn)洳?。下一步，將通過取證、司法鑒定等完善證據(jù)。

全員培訓(xùn)，提升履職底氣

正式報(bào)到第一天，長(zhǎng)泰縣紀(jì)委監(jiān)委干部甘衛(wèi)聰就遇到“壓力山大”難題。去年12月28日下午，漳州市紀(jì)委移送一條涉嫌收受禮金的違紀(jì)線索至長(zhǎng)泰縣紀(jì)委，案件由第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)承辦，甘衛(wèi)聰?shù)热素?fù)責(zé)配合。

“收受禮金怎么處理？談話怎么進(jìn)行？”臨時(shí)受命的甘衛(wèi)聰心中不由打鼓。轉(zhuǎn)隸前，他是縣檢察院反瀆局副局長(zhǎng)，是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干。雖然轉(zhuǎn)隸前已參加跟班鍛煉和專題培訓(xùn)，但對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，他仍覺得底氣不足。

似乎是看出了甘衛(wèi)聰?shù)牟话?，在次日的案情分析?huì)上，作為“老紀(jì)檢”的長(zhǎng)泰縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任王建華讓甘衛(wèi)聰大膽提出問題，他針對(duì)取證質(zhì)證等一一進(jìn)行專業(yè)地答疑解惑。

會(huì)后，甘衛(wèi)聰親身參與到實(shí)戰(zhàn)談話中。面對(duì)談話對(duì)象林某的避重就輕，負(fù)隅頑抗，他不卑不亢，靈活運(yùn)用談話技巧，最終，當(dāng)事人如實(shí)交代了違紀(jì)事實(shí)。

由于前期的全員培訓(xùn)，在轉(zhuǎn)隸干部中，類似甘衛(wèi)聰這樣“來之即戰(zhàn)、來之能戰(zhàn)”的不在少數(shù)。

隨著人員轉(zhuǎn)隸到位和機(jī)構(gòu)組建完成，全省市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委立即組織開展全員培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、新修訂的黨章、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)。這使得紀(jì)委監(jiān)委干部更快融合，推動(dòng)進(jìn)一步聚焦主業(yè)，全面準(zhǔn)確履行職責(zé)。（記者 林蔚 通訊員 陳金來）