商務部對外發(fā)布近期商務領域重點工作情況

商務部于2月8日（周四）上午10:00在商務部機關3號樓1層發(fā)布廳召開例行發(fā)布會，新聞發(fā)言人對外發(fā)布近期商務領域重點工作情況，并現(xiàn)場回答媒體提問。

商務部新聞發(fā)言人高峰主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 宗超 攝

【商務部新聞發(fā)言人 高峰】各位記者朋友大家上午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有一條信息需要主動向大家進行通報。

一、2017年我國文化貿(mào)易的有關情況。

2017年，我國文化產(chǎn)品和服務進出口總額1265.1億美元，同比增長11.1%。其中，文化產(chǎn)品進出口總額971.2億美元，同比增長10.2%；文化服務進出口總額293.9億美元，同比增長14.4%。主要有以下幾個特點：

在文化產(chǎn)品方面，出口實現(xiàn)快速增長。文化產(chǎn)品出口881.9億美元，同比增長12.4%；進口89.3億美元，同比下降7.6%。順差792.6億美元，規(guī)模較去年同期擴大15.2%。

一是出口結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。文化產(chǎn)品出口的技術含量有所提升，具有較高附加值的游藝器材和娛樂用品、廣播電影電視設備出口同比增長19.4%，占比提升2個百分點至34.5%。

二是國際市場更加多元。美國、中國香港、荷蘭、英國和日本為中國文化產(chǎn)品進出口前五大市場，合計占比為55.9%，較上年下降1.8個百分點。我國與“一帶一路”沿線國家進出口額達176.2億美元，增長18.5%，占比提高1.3個百分點至18.1%；與“金磚國家”進出口額43億美元，增長48%。

三是國內(nèi)區(qū)域布局相對集中。文化產(chǎn)品出口仍集中在東部地區(qū)，同比增長10.8%，占我國文化出口總額的93.4%；中西部地區(qū)出口增長勢頭迅猛，增速達43.5%，占比提高1.3個百分點至6.1%；東北地區(qū)出口增長15.3%，占0.5%。廣東、浙江、江蘇為我國文化產(chǎn)品出口前三位，合計占文化產(chǎn)品出口的79.4%。

文化服務方面，進口增勢明顯，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。文化服務進口232.2億美元，同比增長20.5%，其中視聽及相關產(chǎn)品許可費、著作權等研發(fā)成果使用費進口分別同比增長52.1%、18.9%。

文化服務出口61.7億美元，同比下降3.9%；其中，處于核心層的文化和娛樂服務、研發(fā)成果使用費、視聽及相關產(chǎn)品許可費等三項服務出口15.4億美元，同比增長25%，占比提升5.7個百分點至24.9%，出口結(jié)構(gòu)呈持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢。

從國內(nèi)布局看，文化服務貿(mào)易主要集中于東部，中西部地區(qū)增長迅速。2017年東部地區(qū)文化服務出口占比為95.9%；中西部地區(qū)出口增長39.1%，占比提高1.1個百分點至3.5%；上海、廣東、北京為文化服務出口前三位，合計占我國文化服務出口的87.2%。

以上就是我需要向大家主動通報的信息。下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。

【澳門澳亞衛(wèi)視記者】有一個關于中拉合作的問題想問您，我們看到在上周五美國國務卿在訪問拉美之前的講話中，將中國在拉美的投資和一些商業(yè)行為描述成“新帝國主義列強”，請問您對此如何回應？請您介紹一下中國在拉美地區(qū)的投資和其他的商業(yè)合作為拉美經(jīng)濟發(fā)展作出了多大貢獻？謝謝。

【高峰】我想先介紹一下中拉經(jīng)貿(mào)合作的基本情況。根據(jù)中國海關的統(tǒng)計，2017年中拉貿(mào)易額近2600億美元，同比增長18.8%。中國是拉美地區(qū)大宗商品的重要出口市場，也越來越多地進口拉美的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。根據(jù)商務部的統(tǒng)計，中國對拉美累計直接投資已經(jīng)超過2000億美元，成為中國海外投資的第二大目的地。

我這里還有一組數(shù)字。根據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會的統(tǒng)計和預測，2014年以來，中國已成為拉美地區(qū)第二大貨物貿(mào)易伙伴。2000年-2017年，拉美地區(qū)對中國的出口額占該地區(qū)出口總額的比重從1%躍升至10%，中國已經(jīng)成為該地區(qū)第三大出口市場。從中國的進口占其進口總額的比重從2%增加到18%，中國已成為該地區(qū)第二大進口來源地。

在投資方面，根據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會的統(tǒng)計和測算，2005年-2016年，拉美地區(qū)國家吸收來自中國的直接投資金額約900億美元，約占該地區(qū)、該期間吸收外資總額的5%。該機構(gòu)預測，2017年中國企業(yè)在拉美的直接投資將超過250億美元，占該地區(qū)吸收外資總額的15%。

中國對拉美投資的領域正日趨多元。2004年-2010年，42%和18%的中國投資進入到當?shù)氐牡V業(yè)和能源領域。2011年-2017年，進入上述領域的中國投資占比已經(jīng)下降到20%和6%。中國投資更多的進入通訊、不動產(chǎn)、食品和可再生能源等領域，較大地改善了拉美地區(qū)的基礎設施，使當?shù)叵M者有了更多的選擇。

我想指出的是，美方的言論，不僅是對事實的歪曲，甚至贊美十九世紀美國對拉美的“門羅主義”外交政策，已經(jīng)受到拉美國家的廣泛批評。

我想強調(diào)，中國與拉美的經(jīng)貿(mào)合作，互利共贏，從不附加任何條件。我們共商、共建、共享，始終堅持平等互利的原則，不會以損害一方利益為代價，自私地推動自己優(yōu)先的發(fā)展。同時，我們也是開放的，愿同包括美方在內(nèi)的各方合作，共同推動拉美經(jīng)濟的發(fā)展。中國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，希望通過我們的共同努力，推動中拉經(jīng)貿(mào)合作同樣高質(zhì)量地發(fā)展，建設命運共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。謝謝。

【中新社記者】我們注意到，最近美國調(diào)查機關頻頻對中國產(chǎn)的橡皮圈以及燃油泵、總成組件等產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查，請問商務部對此有何評論？另外，對于美國即將公布的301調(diào)查結(jié)果，中方有何預期？

【高峰】我們注意到，一段時期以來，美國調(diào)查機關針對中國產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查案件，有增多的趨勢，中方對此表示擔憂。

我們認為，貿(mào)易救濟應該是國際貿(mào)易中，對本國產(chǎn)業(yè)最后的保護屏障，而不應成為貿(mào)易保護主義的工具。貿(mào)易救濟調(diào)查機關，應該克制使用救濟措施，而不是頻繁地濫用。我們希望與美方共同努力，妥善管控經(jīng)貿(mào)領域的分歧，做大合作面，縮小分歧面，使雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦不要成為驚濤駭浪，影響中美合作大船的平穩(wěn)航行。

關于你提到的“301調(diào)查”的問題，中方的立場沒有改變。我們反對這種單邊主義、保護主義的做法，希望美方審慎處理，切實維護中美經(jīng)貿(mào)合作的大局。謝謝。

【中國國際電視臺記者】我想問有關美國的問題，同時我們在這周看到中國商務部對從美國進口的高粱發(fā)起了雙反調(diào)查，我想請您詳細談一下調(diào)查的相關情況。同時，中國是否在近期還會對美國的一些其他產(chǎn)品發(fā)起一些其他的貿(mào)易調(diào)查？在雙反調(diào)查發(fā)起后，我們聽到一些輿論反映，說是中國對于近期美國針對中國調(diào)查的回擊，我想請您評論這個觀點，是不是說明中國對這樣一些貿(mào)易摩擦，中方也不會示弱？也會采取一些比較強硬的措施？謝謝。

【高峰】關于你提到的這起高粱的貿(mào)易救濟案件，我想先跟大家分享一組數(shù)據(jù)。根據(jù)中國海關的統(tǒng)計，自2013年起，中國自美進口高粱的數(shù)量從31.7萬噸上升至2016年的586.9萬噸，其占中國國內(nèi)市場的份額從2013年的8%上升到2016年的61%。與此同時，自美國進口高粱的價格，呈逐年下降的趨勢，由2013年的289.61美元每噸，下降到2016年的214.78美元每噸。2017年1-10月，中國自美進口高粱的價格跌破每噸200美元，進一步下降到每噸198.76美元。在進口產(chǎn)品量增價跌的沖擊之下，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況和財務狀況受到了損害。有關的具體情況，相關的調(diào)查機關還要做進一步的梳理和分析。

我想指出的是，這是一起正常的貿(mào)易救濟案件。中國一貫反對貿(mào)易救濟措施的隨意性和濫用貿(mào)易救濟措施的做法。我們會嚴格按照世貿(mào)組織規(guī)則和中國的相關法律，開展貿(mào)易救濟實踐。同時，我們也希望，有關世貿(mào)組織成員能夠遵守國際規(guī)則，通過對話與合作，妥善化解經(jīng)貿(mào)分歧，實現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。謝謝。

【上海證券報記者】2月4日中共中央、國務院發(fā)布了《關于實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》，我想問一下商務部接下來會有哪些工作落實《意見》？

【高峰】為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們將堅持統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動涉農(nóng)經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。

在國內(nèi)市場方面，我們將推動建立健全現(xiàn)代市場體系，以商促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)融合發(fā)展。一是深入開展農(nóng)商互聯(lián)，暢通流通渠道。比如，推動商貿(mào)流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面對接，打造新型的農(nóng)商關系；加快補上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流這個短板，等等，讓農(nóng)民手中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更快進城，更多增值，讓老百姓的菜籃子更加質(zhì)優(yōu)價廉。二是提高農(nóng)村電子商務的發(fā)展水平，更好的發(fā)揮電商對鄉(xiāng)村振興的推動作用。不斷改善農(nóng)村電商的發(fā)展基礎環(huán)境，完善硬件設施，健全服務網(wǎng)絡，培養(yǎng)人才隊伍，推動生產(chǎn)資料、工業(yè)品和現(xiàn)代服務下鄉(xiāng)，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品進城，使廣大農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感。

在開放型經(jīng)濟方面，我們將以建設經(jīng)貿(mào)強國為總目標，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放的新格局，促進鄉(xiāng)村振興。一是健全我國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系。比如，實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，推動高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口；二是積極推動農(nóng)業(yè)走出去，提高利用國外農(nóng)業(yè)資源的能力，鼓勵有條件、有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新對外投資的方式和海外運營的模式，提升在全球農(nóng)業(yè)價值鏈中的地位。三是提升我國農(nóng)業(yè)在國際貿(mào)易體系中的話語權。積極參與多邊、諸邊和雙邊農(nóng)產(chǎn)品談判，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展有利的國際空間，有效維護我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。謝謝。

【第一財經(jīng)日報記者】關于中美貿(mào)易順差的問題，有多個國際組織研究形成的全球價值鏈的發(fā)展報告顯示，雖然中國對美貨物貿(mào)易順差積累比較大，但是產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈的中低端，就貿(mào)易增加值而言，雙方的收益是大體平衡的，甚至中國的收益可能并沒有想象的這么大。中美之間是否有更有效的磋商溝通機制來解決貿(mào)易利益信息的不對稱問題？謝謝。

【高峰】我理解這是一個關于全球價值鏈的問題，關于全球價值鏈的研究，世貿(mào)組織、經(jīng)合發(fā)展組織等國際組織的專家都普遍認為，從全球價值鏈的角度來分析中美在雙邊貿(mào)易中的獲益情況，更能全面客觀的反映實際。比如，根據(jù)中國科學院的測算，2010-2013年，以貿(mào)易增加值核算的中美貿(mào)易順差以傳統(tǒng)方式統(tǒng)計的中美貿(mào)易順差要低48-56%。中美貿(mào)易順差是“互補性的順差”，從包括貨物、服務和跨國公司海外銷售在內(nèi)的總貿(mào)易規(guī)模來觀察，中美貿(mào)易利益總體上還是比較平衡的。

中美貿(mào)易專家也一致認為，推進貿(mào)易增加值統(tǒng)計方法的完善和應用，有利于更加客觀理性的看待貿(mào)易利益的問題。目前，中美在牽頭聯(lián)合推進亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫的建設，這個數(shù)據(jù)庫即將于今年年底前建成，建成以后將更加清晰地描述亞太各國在價值鏈上“一榮俱榮、一損俱損”的利益依存圖景。幾年來，中美雙方在這項工作上一直密切協(xié)作，進展順利，成為中美合作的一個亮點，也充分體現(xiàn)了全球價值鏈中“你中有我、我中有你”的共生、共贏的關系。我們希望與美方有更多類似的磋商合作和信息交流的機制，共同維護全球貿(mào)易發(fā)展的大方向，讓更多人從全球價值鏈合作中受益。謝謝。

【新華社中國經(jīng)濟信息社記者】有消息稱，商務部近日組織大豆等農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會開會了解市場情況，研究對大豆、棉花的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷、反補貼調(diào)查問題，請問此事是否屬實，是否與近期中美貿(mào)易摩擦升級有關？

【高峰】近期我們確實召開了部分農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)的座談會，主要還是開展調(diào)研工作，了解農(nóng)業(yè)領域外貿(mào)運行的情況，分析形勢和問題，和近期你提到的中美貿(mào)易摩擦沒有關系。

在調(diào)研過程中，有關農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)確實也提到了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題，尤其是一些生產(chǎn)型的企業(yè)，表達了對進口農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響的擔憂。

我們始終在努力推動中國的產(chǎn)業(yè)積極開展國際合作，化競爭為共贏，變阻力為動力，在合作中化解分歧。希望有關國家能夠與中國相向而行，推動兩國的經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展。謝謝。

【環(huán)球時報英文版記者】有報道稱，世貿(mào)組織公布的文件顯示，中國已經(jīng)向他提出申訴，就美國對進口太陽能面板和洗衣機征收的高關稅，要求美方就賠償事宜進行磋商。請問上述報道是否屬實？關于我方的訴求是否有更多細節(jié)可以透露？我方的索賠金額具體是多少？接下來商務部會有什么舉措？為什么我方?jīng)]有選擇像韓國一樣直接向WTO爭端裁決組織提出要求賠償，而是選擇在等待了一段時間之后和美國磋商？謝謝。

【高峰】1月22日，美方公布了有關的保障措施，這個措施是2月7日開始生效，中方已于2月6日通過中國常駐世貿(mào)組織代表團，就本案向美方正式提出了磋商請求。這是我們按照世貿(mào)組織的有關規(guī)定采取的相應措施。

根據(jù)世貿(mào)組織的《保障措施協(xié)定》，各利益相關方可以在措施公布30天之內(nèi)與發(fā)起方就措施內(nèi)容和貿(mào)易補償進行磋商。這是一個程序性的規(guī)定。

目前，中美雙方正在商定具體的磋商時間。根據(jù)我們的了解，您剛才提到的韓國的情況，目前韓方和我們采取的是同樣的行動。中方將按照世貿(mào)組織的規(guī)則，根據(jù)磋商的進展情況，在世貿(mào)組織的框架內(nèi)，采取適當?shù)拇胧瑘詻Q維護自身的合法權益。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】有消息稱，中國現(xiàn)階段對中英之間開展實質(zhì)的貿(mào)易協(xié)定持謹慎態(tài)度，是因為英國脫歐問題比較敏感，而且不想惹怒歐盟，請問發(fā)言人是否如此？中國是否打算等待英國脫歐之后才開始正式對英的自貿(mào)協(xié)定談判？

【高峰】中英互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，加強兩國經(jīng)貿(mào)合作符合雙方的共同利益。我們愿與英方共同努力，在符合相關區(qū)域經(jīng)濟法律安排的基礎上，充分利用中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會以及貿(mào)易工作組的機制，深入探討未來雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展方向，共同規(guī)劃好兩國未來經(jīng)貿(mào)關系的安排，努力推動兩國經(jīng)貿(mào)合作再上新的臺階。謝謝。

由于時間關系，今天發(fā)布會到此結(jié)束。

中國農(nóng)歷的新春佳節(jié)就要到了，在此，我謹代表商務部新聞辦，在這里祝愿大家新春快樂，合家幸福，身體健康，萬事如意。給大家拜個早年。謝謝大家。