江蘇：對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”，做強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)旅游”

江蘇旅游業(yè)去年總收入達(dá)一點(diǎn)一六萬億元
對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”，做強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)旅游”

2日召開的全省旅游工作會(huì)議上，江蘇旅游捧出亮眼成績單：去年全省旅游業(yè)總收入再破萬億，達(dá)1.16萬億元，5年來年均增長12.2%。對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”，做強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)旅游”，正在成為業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)。

優(yōu)質(zhì)旅游：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口

臨近春節(jié)，南京江寧“世凹桃源”等鄉(xiāng)村游“五朵金花”齊綻放，游客絡(luò)繹不絕。南京五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)總量占全省1/5。

“打造旅游精品，提升服務(wù)品質(zhì)?！蹦暇┦新糜挝魅谓鹦l(wèi)東介紹，去年，南京完成投資202億元，比上年增加33億元。華僑城歡樂濱江、棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)等百億項(xiàng)目紛紛開工。

牽住旅游大項(xiàng)目“牛鼻子”，南京成為我省從旅游大省向“旅游強(qiáng)省”快步邁進(jìn)的縮影。去年，全省接待境內(nèi)外游客7.47億人次，5年年均增長9.6%；旅游業(yè)總收入超過1.16萬億元，年均增長12.2%；旅游業(yè)增加值5195億元，年均增長12.2%，占全省GDP的比重超過6%，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年提高。全省共有5A級(jí)景區(qū)23家、國家級(jí)旅游度假區(qū)6家，數(shù)量全國第一；四星級(jí)以上飯店248家，旅行社2602家，持證導(dǎo)游50298人，數(shù)量全國領(lǐng)先。

在取得一個(gè)個(gè)“第一”“領(lǐng)先”之后，我省旅游發(fā)展的下一個(gè)“風(fēng)口”在哪？

先看一組數(shù)據(jù)。從全球維度看，1950年至今，全球旅游人數(shù)和旅游業(yè)收入每隔十年實(shí)現(xiàn)翻番，遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)增長水平；從全國維度看，我國人均GDP超過8000美元，標(biāo)志著大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來；具體到我省，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)中等發(fā)達(dá)國家水平，人均每年出游接近3次，旅游需求旺盛。江蘇是全國第二個(gè)旅游業(yè)邁上萬億元臺(tái)階的省份，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)保持全國第一方陣。

瞄準(zhǔn)“旅游強(qiáng)省”，走“優(yōu)質(zhì)旅游”發(fā)展之路，成為新時(shí)代江蘇旅游的必然路徑。

“優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展既是我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是當(dāng)前需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略調(diào)整。”南京旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記王海平分析說，內(nèi)涵式發(fā)展是根本，融合發(fā)展和全方位開放開拓是雙輪驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新是動(dòng)力，依法治旅是保障。推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

乘數(shù)效應(yīng)：聚焦“新”字補(bǔ)“短板”

居安而思危，制約我省旅游發(fā)展的突出矛盾還有很多，尤其是“小馬拉大車”現(xiàn)象沒有根本改變。

省內(nèi)一位旅游從業(yè)者告訴記者，有的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏實(shí)體項(xiàng)目和產(chǎn)品的牽引，有的則缺乏土地政策及其他各類規(guī)劃的銜接，難落地、難推進(jìn)。蘇州文化國際旅行社總經(jīng)理張華明介紹，與北京、廣東等兄弟省市相比，我省旅游強(qiáng)企數(shù)量少，規(guī)模偏小、投融資能力較弱，形不成聚群效應(yīng)。

旅游統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，旅游營銷推廣的精準(zhǔn)度不高，“旅游+”融合發(fā)展的抓手不多，公共服務(wù)能力不強(qiáng)，區(qū)域旅游發(fā)展不平衡……省旅游局局長錢國超表示，一系列“短板”使旅游元素眾多的江蘇已形成“乘數(shù)效應(yīng)”。

圍繞“新”字補(bǔ)“短板”，新景區(qū)、新項(xiàng)目、新模式，成為“水韻江蘇”打造新形象的突破點(diǎn)。

牛首勝境、拈花灣、東方鹽湖城、恒大威尼斯、荷蘭花?！慌戮皡^(qū)快速崛起，成為我省旅游的新亮點(diǎn)和地方形象新名片。無錫靈山文化旅游集團(tuán)總經(jīng)理張建浩介紹，開業(yè)僅兩年的靈山拈花灣禪意小鎮(zhèn)，已成年收入6億元的旅游小鎮(zhèn)。

全省在建和計(jì)劃建設(shè)的超百億旅游項(xiàng)目已達(dá)18個(gè)。其中，南京華僑城歡樂谷、句容恒大童世界總投資超300億元，江陰徐霞客夢東方、南京老山生態(tài)旅游體驗(yàn)園總投資達(dá)200億元?！斑@些大項(xiàng)目的建成，將為我省旅游發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”省旅游局副局長陳芬說。

如何打造旅游新模式？通過挖掘“城市IP”，一個(gè)個(gè)旅游新形象應(yīng)運(yùn)而生。打造“西游小鎮(zhèn)”、規(guī)劃西游文化產(chǎn)業(yè)游、培育“一帶一路”西游文化國際旅游精品線路……連云港旅游局局長王芬介紹，連云港圍繞“西游東渡、山海連云”定位，念好“山海經(jīng)”、唱響“四季歌”、挖掘“古文化”、做強(qiáng)“智慧游”。該市獲批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，去年接待國內(nèi)外游客3300萬人次，旅游總收入突破440億元。

提質(zhì)增量：圍繞“優(yōu)”字做文章

放眼未來，圍繞“優(yōu)”字做旅游文章，提質(zhì)增效成為關(guān)鍵。

不久前，溧陽一號(hào)旅游公路建成，把主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)一一串聯(lián)。去年12月，包括溧陽一號(hào)旅游公路在內(nèi)，13條首批江蘇旅游風(fēng)景道揭牌。常州市旅游局局長丁一說，旅游公路牽出城市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

上個(gè)月，省交通運(yùn)輸廳、省旅游局、江蘇交通控股有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇交通控股有限公司董事長蔡任杰介紹，以“游”促“運(yùn)”，以“快進(jìn)”促“慢游”，三方共同打造全國“交通+旅游”示范標(biāo)桿。

做美做優(yōu)一條“河”。 京杭大運(yùn)河在江蘇境內(nèi)全長690多公里，流經(jīng)8個(gè)設(shè)區(qū)市，沿線集聚的遺產(chǎn)點(diǎn)數(shù)量約占全線的40%，是中國大運(yùn)河旅游資源最為集中、品位最高的河段。今年我省將全面啟動(dòng)開辟京杭大運(yùn)河、揚(yáng)子江水上旅游航線，力爭2020年全面開通。

“我們要以游船為主、水陸結(jié)合的方式，做好大運(yùn)河旅游航線的規(guī)劃和策劃，打造大運(yùn)河文化旅游帶?！睋P(yáng)州市旅游局局長張貴聯(lián)介紹，揚(yáng)州成立大運(yùn)河旅游開發(fā)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)州段旅游開發(fā)。

“以節(jié)造勢，以節(jié)興旅”，江蘇旅游放大招。去年我省啟動(dòng)“江蘇人游江蘇”活動(dòng)，全省旅行社推出70余條優(yōu)惠線路，組織100萬省內(nèi)居民非周末跨地區(qū)團(tuán)隊(duì)游。南京大華國際旅游公司總經(jīng)理黃義純介紹，今年，這個(gè)數(shù)字爭取變?yōu)?50萬，“從團(tuán)隊(duì)拓展到散客，做熱淡季旅游”。

“力爭規(guī)劃體系更加完善，重大項(xiàng)目加快落地，品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市場秩序穩(wěn)中有升，游客滿意度持續(xù)提高， 實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值占GDP比重一舉超6%。”錢國超道出江蘇旅游新目標(biāo)。 （記者 付 奇）