云南省政府出臺穩(wěn)增長22條措施

《云南省人民政府關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》日前出臺，《意見》要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴大有效投資為主抓手，以項目建設(shè)為經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場，優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力、釋放潛力，確保全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

22條措施包括保持投資較快增長、以提振工業(yè)投資為突破加快工業(yè)發(fā)展、以促消費擴貿(mào)易為著力點穩(wěn)定服務(wù)業(yè)發(fā)展、大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展、進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等7方面。保持投資較快增長，包括加強項目前期工作、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新融資方式、扎實推進重點項目建設(shè)、完善投資管理政策等具體措施；以提振工業(yè)投資為突破加快工業(yè)發(fā)展，包括大幅提升工業(yè)投資、推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強工業(yè)運行調(diào)度等具體措施；以促消費擴貿(mào)易為著力點穩(wěn)定服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括深入實施服務(wù)經(jīng)濟倍增計劃、繼續(xù)實施促消費行動、推動外貿(mào)持續(xù)向好等具體措施；大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，包括切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、大力培育市場主體、助力企業(yè)開拓市場等具體措施；進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，包括加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、充分發(fā)揮滇中新區(qū)帶動作用、深入推進“三大戰(zhàn)役”等具體措施；激發(fā)改革創(chuàng)新活力動力，包括深化國有企業(yè)混合所有制改革、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等具體措施。

其中，在扎實推進重點項目建設(shè)方面，將加快推進滇中引水工程、縣域高速公路“能通全通”工程、烏東德水電站、白鶴灘水電站等項目建設(shè)，新開工彌蒙高鐵，呈貢—石林、鶴慶—劍川—蘭坪等高速公路，紅河蒙自機場、昆明長水國際機場改擴建工程，麻栗壩灌區(qū)工程等重點項目。

在完善投資管理政策方面，對2億元以上的工業(yè)項目、30億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項目開設(shè)“綠色通道”，在依法審批的前提下，一律并聯(lián)審批、快審快辦，辦理時間在法定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上再壓縮一半。

在推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，將在2018年3月底前公布煙草、有色等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，加快推動鋼鐵、建材、化工等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級改造及城市人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷。全力推進水電鋁材一體化、水電硅材一體化發(fā)展，盡快落實產(chǎn)能指標(biāo)，制定專項用電價格，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。2018年4月底前公布生物醫(yī)藥和大健康、信息、先進裝備制造、新材料等4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”。

在切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、助力企業(yè)開拓市場方面，力爭全年降低實體經(jīng)濟成本780億元左右。提高稅收收入在地方一般公共預(yù)算收入中的比重，省、州市級要達到70%以上。取消壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費。依法依規(guī)征收、減免稅款，提升稅收收入質(zhì)量，堅決杜絕收過頭稅。提高省內(nèi)公路、鐵路、輸油氣管道、易地扶貧搬遷、市政工程等重大建設(shè)項目本地產(chǎn)品使用率。政府集中采購所需產(chǎn)品（服務(wù)）時，在同質(zhì)同價條件下原則上優(yōu)先采購本地產(chǎn)品（服務(wù)）。

在加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，2018年全省每個特色小鎮(zhèn)須完成總投資的60%以上，凡投資主體不落實、投資完成比例達不到要求的一律淘汰。2018年6月底前出臺云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，在全省選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點示范。2018年省財政安排高原特色農(nóng)產(chǎn)品深加工專項資金10億元，大力推進茶葉、花卉、核桃、果蔬、畜牧、咖啡、中藥材等高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。加快培育“一縣一業(yè)”，支持一個縣重點扶持一個拳頭產(chǎn)品、培育一戶龍頭企業(yè)、做強一個特色產(chǎn)業(yè)。（記者 陳曉波）