廣西工商為企業(yè)疏“堵點(diǎn)”祛“痛點(diǎn)”

掌上辦照 網(wǎng)上起名 簡易注銷
廣西工商為企業(yè)疏“堵點(diǎn)”祛“痛點(diǎn)”

制表/黃海寧

在優(yōu)化營商環(huán)境大行動中，自治區(qū)工商局及時開展大調(diào)研、大查擺、大評比，聽取民眾對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議，切實(shí)摸清企業(yè)的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。

閱讀提示：近年來，我區(qū)工商部門瞄準(zhǔn)企業(yè)辦事“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，持續(xù)深化商事制度改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，逐步解決“排隊(duì)難”“起名難”“退出難”等問題，讓創(chuàng)業(yè)之門更寬、創(chuàng)業(yè)之路更平、創(chuàng)業(yè)勢頭更旺。僅2017年，我區(qū)開辦企業(yè)需提交的材料比原來減少29種34個，創(chuàng)業(yè)者在取得名稱核準(zhǔn)后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時間平均為1.8天，比法定時限縮短13天以上。群眾創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，平均每個工作日就有近2000個市場主體“誕生”。

A 從窗口辦照、網(wǎng)上辦照到掌上辦照

南寧的莫先生一直想開個公司，可整天忙忙碌碌，沒空也沒心思去跑部門辦執(zhí)照。在他看來，“排隊(duì)難、排隊(duì)煩”是一件很難忍受的苦差事。

一個偶然機(jī)會，莫先生在網(wǎng)上看到，青秀區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局推出一款“懶人辦證神器”——用微信操作，就可輕松注冊公司。于是，抱著試試看的心態(tài)，莫先生按辦照指南提示，一步步上傳相關(guān)材料，完成了公司注冊申請。

兩天之后，莫先生接到一個電話通知，“可以來領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照了”。

拿到執(zhí)照，莫先生一陣狂喜，迫不及待地在朋友圈分享這個“神器”，“從頭到尾都不用跑工商部門，就是領(lǐng)證時去一趟就搞掂了?，F(xiàn)在辦理執(zhí)照真是太方便了?！?/p>

南寧市青秀區(qū)試行微信辦照，顛覆了傳統(tǒng)辦照模式，這是我區(qū)工商推出“掌上辦照”的一個創(chuàng)舉。創(chuàng)業(yè)小伙伴們只要動一動指頭，就可以隨時隨地用手機(jī)輕松辦理營業(yè)執(zhí)照。

“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，這是解決群眾辦事難、排隊(duì)難的有效途徑?！弊灾螀^(qū)工商局局長張虹介紹，以前群眾辦事，排成長龍，苦不堪言。如今，創(chuàng)新推出微信辦照，群眾足不出戶，就可以注冊公司。

企業(yè)辦照“排隊(duì)難、排隊(duì)煩”，曾是社會反映強(qiáng)烈的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。為了及時疏通這個“堵點(diǎn)”，我區(qū)工商部門一直在努力。2017年初，工商部門在全區(qū)范圍內(nèi)推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)，只要登錄自治區(qū)工商局商事登記全程電子化系統(tǒng)，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦照。

經(jīng)過一年多的運(yùn)行，目前，我區(qū)已成功推行全程電子化登記管理，實(shí)行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上比對、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上存檔，打造線上、線下一體化的新型企業(yè)注冊登記模式，極大降低了企業(yè)注冊登記成本。

我區(qū)工商深入推進(jìn)注冊登記便利化改革，從窗口辦照到網(wǎng)上辦照，再到掌上辦照，不斷解決辦證難問題，深受群眾好評。

楊先生是一個工業(yè)園區(qū)的招商顧問，4年內(nèi)曾為6家企業(yè)辦理了注冊、變更等業(yè)務(wù)，對我區(qū)商改帶來的諸多便利，深有體會?！耙郧伴_辦一個公司，從驗(yàn)資、核名到提交資料，最少要半個月時間，時間和精力主要花在路上?，F(xiàn)在不用到處跑，不用排長隊(duì)了，呆在家里用電腦、微信就可以辦理了?！睏钕壬f。

B“鍵對鍵”取代“面對面”

按規(guī)定，企業(yè)注冊登記時，必須先進(jìn)行名稱核準(zhǔn)，主要看看名稱有沒有違反國家相關(guān)規(guī)定，是不是已被其他公司注冊，同時審核名稱是否簡明扼要、符合工商注冊登記的要求。

然而，在起名過程中，雖然想到一個心儀的好名字，但也很容易遇到重名、接近其他企業(yè)正在用的名字，或者名稱不符合相關(guān)規(guī)定。這樣一來，為了起個好名，創(chuàng)業(yè)者就得反復(fù)跑工商部門，來回改，既勞心又勞力。

“以往想給企業(yè)起個名，得去到受理大廳現(xiàn)場排隊(duì)辦理。最讓人頭疼的是，每次都要準(zhǔn)備密密麻麻一長串備選名稱，遇到近似或重名的情況，還要回去重新想名稱，有時候要跑好幾趟?！蹦痴猩虣C(jī)構(gòu)的辦事人員小黃吐槽，“每次跑受理大廳，都累壞了?！?/p>

企業(yè)“起名難”，曾經(jīng)被公認(rèn)為辦照路上的“第一難”，許多人為公司、企業(yè)取名絞盡腦汁，“跑斷了腿”。這個“痛點(diǎn)”的存在，確實(shí)耽誤了不少創(chuàng)業(yè)者前行的腳步。

為了解決“起名難”，我區(qū)率先在全國開放自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級名稱庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上名稱查重，減少企業(yè)命名的盲目性。

如今，企業(yè)申請人只需動動手指就可以對擬定的名稱進(jìn)行自主查詢、比對、判斷、申報(bào)，系統(tǒng)查重通過后即可直接到窗口提交企業(yè)設(shè)立資料。

網(wǎng)上起名給眾多創(chuàng)業(yè)小伙伴帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

張先生登錄當(dāng)?shù)毓ど叹止倬W(wǎng)，點(diǎn)擊“網(wǎng)上登記”“企業(yè)登記”，輸入用戶名和密碼，選擇“名稱申報(bào)”，然后根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)行操作，一套流程下來30分鐘之內(nèi)就完成企業(yè)自主起名。

“您已完成公司名稱自主申報(bào)，注冊資本200萬元（人民幣），保留期至2018年3月2日……”拿到《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》，張先生直呼：“網(wǎng)上起名太方便了?！?/p>

自治區(qū)工商局相關(guān)工作人員告訴記者，網(wǎng)上企業(yè)名稱自主核準(zhǔn)，確實(shí)讓群眾“少跑腿”“少受罪”。原來審核需要2個工作日，如今系統(tǒng)當(dāng)場提示是否通過，極大緩解了窗口排長隊(duì)現(xiàn)象，提高了登記效率。

據(jù)介紹，到2017年11月，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全流程（名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷）電子化，以“信息網(wǎng)上飛”取代了申請人部門間“來回跑”，以“鍵對鍵”代替了“面對面”，切實(shí)解決了登記注冊排隊(duì)難的問題。

“掌上辦照”“網(wǎng)上取名”激發(fā)了民間的創(chuàng)業(yè)熱情。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，全區(qū)網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)名稱1.189萬件，通過6710件，通過率56.4%；網(wǎng)上辦理設(shè)立登記2725件，設(shè)立登記完成發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1299件，設(shè)立登記通過率為47.6%；發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)量超過65萬戶，其中企業(yè)數(shù)量近17萬戶。

C 企業(yè)“出生容易死亡難”一去不復(fù)返

以往，一家企業(yè)辦不下去了，要想注銷戶頭，辦理“死亡證”，所耗的時間和精力比辦理企業(yè)的“出生證”還要麻煩、還要折騰。

有人粗略統(tǒng)計(jì)了一下，簡易注銷出臺前，注銷一家企業(yè)至少需要３個月，一般是半年左右，僅跑地稅局就要10多趟，跑工商部門和銀行也要3-5趟，其他部門也各得跑一兩趟。

“注銷公司，確實(shí)是一件麻煩的事?！眲?chuàng)業(yè)者覃先生有過一次切身感受。2016年，他與團(tuán)隊(duì)想轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)方向，把原公司注銷，沒想到企業(yè)的“死亡證明”那么難開。

“那時候注銷公司還要分頭找國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，每個部門都有審核期。沒有３個月時間、不跑上十幾二十趟，根本完不成注銷手續(xù)。最后，只好把注銷之事擱淺了?！瘪壬袊@。

企業(yè)“出生容易死亡難”這種現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從2017年3月1日起，我區(qū)按照國家工商總局統(tǒng)一部署，實(shí)行簡易注銷改革，全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革，更多未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)可以更高效快速地退出市場。

覃先生與創(chuàng)業(yè)伙伴趕上了“注銷改革快車”，僅用一個多月時間，就辦完了原公司“散伙”手續(xù)，各自投入到新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中。

“如果沒有簡易注銷改革，我們耗費(fèi)更多的時間和精力在路上，哪里還有好心情去再創(chuàng)業(yè)?！瘪壬缡钦f。

自治區(qū)工商局企業(yè)處相關(guān)人員介紹，改革后，企業(yè)正常辦理注銷是先要進(jìn)行清算組備案、刊登公告、稅務(wù)清稅、刊登公告45日后可提交清算組備案通知書、報(bào)紙公告、完稅證明、股東會決議、經(jīng)確認(rèn)的清算報(bào)告及營業(yè)執(zhí)照正副本到窗口現(xiàn)場辦理注銷登記，然后就可以辦結(jié)。

記者注意到，我區(qū)企業(yè)簡易注銷改革措施出臺后，無論是用時還是流程，都縮短了一半以上。

市場主體注銷程序大幅簡化后，創(chuàng)業(yè)者“退出難”問題得以解決。截至2017年12月31日，全區(qū)共有1.284萬家企業(yè)申請了簡易注銷公告，1.0704萬家企業(yè)完成了簡易注銷公告，5131家企業(yè)完成了簡易注銷，不予受理和不予簡易注銷286家。

“隨著商事制度改革深入推進(jìn)，已給群眾帶來了看得見摸得著的好處，最直觀的就是投資創(chuàng)業(yè)的‘腳底成本’和‘時間成本’大幅度減少了?！弊灾螀^(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年，自治區(qū)工商局將加快“智慧工商”建設(shè)步伐，積極探索企業(yè)注冊全程電子化，同時不斷拓展“廣西工商”微信公眾號的服務(wù)功能，目前通過“廣西工商”微信公眾號已實(shí)現(xiàn)企業(yè)年報(bào)、辦照預(yù)約等服務(wù)。工商部門將會不斷自我加壓，為企業(yè)“疏堵祛痛”，大力營造更加公開、透明、公平、規(guī)范的營商環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和滿意度。

大幅簡化市場主體注銷程序，解決了創(chuàng)業(yè)者“退出難”問題

截至2017年12月31日，全區(qū)共有1.284萬家企業(yè)申請了簡易注銷公告，1.0704萬家企業(yè)完成了簡易注銷公告，5131家企業(yè)完成了簡易注銷，不予受理和不予簡易注銷286家。

“掌上辦照”“網(wǎng)上取名”激發(fā)了民間的創(chuàng)業(yè)熱情

2017年，我區(qū)開辦企業(yè)需提交的材料比原來減少29種34個，創(chuàng)業(yè)者在取得名稱核準(zhǔn)后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時間平均為1.8天，比法定時限縮短13天以上。群眾創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，平均每個工作日就有近2000個市場主體“誕生”。

截至2017年12月31日，全區(qū)網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)名稱1.189萬件，通過6710件，通過率56.4%；網(wǎng)上辦理設(shè)立登記2725件，設(shè)立登記完成發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1299件，設(shè)立登記通過率為47.6%；發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)量超過65萬戶，其中企業(yè)數(shù)量近17萬戶。（記者 吳家躍 通訊員 車亞煥 文/圖 制表/黃海寧）