新疆國有林場改革成效顯著

我區(qū)國有林場改革成效顯著
實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率三增長

從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉：歷經(jīng)三年時間，我區(qū)國有林場在功能定位、林場定性、機構(gòu)整合、定編定職、財政支持等改革上實現(xiàn)重大突破，取得了階段性改革成效。全區(qū)森林面積由698.25萬公頃增加到802.23萬公頃、全區(qū)森林覆蓋率由4.24%提高到4.87%、森林蓄積量從3.37億立方米增加到3.92億立方米，實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率三增長。

2015年，按照國家部署，自治區(qū)黨委將國有林場改革列為重要改革任務(wù)并要求用三年時間持續(xù)推進。自治區(qū)圍繞“保生態(tài)、保民生”的改革目標(biāo)，成立了自治區(qū)國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定出改革工作方案和實施方案，推動政事分開，實現(xiàn)管護方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，有序推進了自治區(qū)國有林場改革。

目前，自治區(qū)25個直屬林場已基本完成改革主體任務(wù)，明確為公益一類事業(yè)單位；地州、縣市直屬82個林場中，有71個定性為公益一類事業(yè)單位，有5個定性為公益二類事業(yè)單位，6個為企業(yè)。共核定公益一類事業(yè)單位編制2466個，公益二類事業(yè)單位編制326個。

據(jù)介紹，通過改革，進一步提升了國有林場生態(tài)環(huán)境建設(shè)主力軍的地位；林區(qū)供電電網(wǎng)升級改造、林區(qū)道路、安全飲水、森林防火、管護站點用房、有害生物防治、生態(tài)監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣?guī)劃；國有林場全面建立以聘任制度和崗位管理制度為核心的用人機制。各林場堅持生態(tài)保護優(yōu)先，大力發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟及特色產(chǎn)業(yè)，積極探索建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營、管理、監(jiān)管機制。

通過改革，財政保障逐步落實。國有林場改革補助資金首先用于解決國有林場職工參與社會保險和分離林場辦社會職能問題；自治區(qū)財政逐年解決自治區(qū)直屬25個國有林場職工機構(gòu)及人員經(jīng)費，逐年納入財政預(yù)算，享受事業(yè)單位職工待遇；將全部富余職工按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會保險范疇，確保職工生活有保障；同時，對符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切實做到?yīng)保盡保。（記者 石鑫）