重慶：以智能化為導(dǎo)向 推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

市委五屆三次全會提出大力推進(jìn)實施“以智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃”，作為全市貫徹黨的十九大精神的“八項行動計劃”之首，如何搶抓機(jī)遇，落實好中央要求以智能化為導(dǎo)向推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？我市制造業(yè)與市委提出的“以智能化為引領(lǐng)”的要求相比還存在哪些不足？下一步將如何發(fā)展？在市政協(xié)五屆一次會議“一號提案”現(xiàn)場辦理會上，市政協(xié)委員和8個市級部門負(fù)責(zé)人共支良招，共同推進(jìn)制造業(yè)智能化創(chuàng)新發(fā)展。

“一號提案”指出制造業(yè)智能化創(chuàng)新發(fā)展重點問題

市政協(xié)委員劉寶亞說，重慶是老工業(yè)基地、國家現(xiàn)代制造業(yè)基地，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。截至目前，全市兩化融合指數(shù)53.8，60%的企業(yè)兩化融合發(fā)展正向集成創(chuàng)新階段突破，處于邁進(jìn)智能化的關(guān)鍵時期。

然而，目前我市制造業(yè)與市委提出的“以智能化為引領(lǐng)”要求相比，還存在智能制造新興業(yè)態(tài)、新興模式發(fā)展遲緩，層級不高，比較優(yōu)勢不突出；傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造力度不大，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展效果不明顯等問題，需要引起高度重視。

“一號提案”從加大規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌力度、加大政策支持力度、加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度和加大智能化改造和轉(zhuǎn)型升級力度等方面提出了具體建議。如：健全組織保障機(jī)制，成立全市制造業(yè)智能化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)推動制造業(yè)智能化的整體合力；研究完善有吸引力的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，加大對制造企業(yè)的金融創(chuàng)新和服務(wù)力度；著力優(yōu)化制造業(yè)智能化的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造制造業(yè)智能化的信息安全環(huán)境，營造制造業(yè)智能化的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，改善制造業(yè)智能化的人才集聚環(huán)境；積極推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，打造重慶智能制造集聚中心，大力推進(jìn)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快推廣服務(wù)型制造模式，突出重點，形成制造業(yè)智能化產(chǎn)業(yè)集群。

八部門將圍繞制造業(yè)智能化創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力

“提案中提出的4條建議具有很強(qiáng)針對性，我們將認(rèn)真抓好落實?！碧岚脯F(xiàn)場辦理會上，“一號提案”主辦單位、市經(jīng)濟(jì)信息委副主任楊麗瓊首先作出答復(fù)。她說，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，《重慶市大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2018-2020）》即將印發(fā)，將加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的統(tǒng)籌管理和資源整合。

下一步，市經(jīng)濟(jì)信息委將在強(qiáng)化引導(dǎo)和統(tǒng)籌、政策支持、改革創(chuàng)新力度、強(qiáng)化智能化改造和轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我市以智能化為導(dǎo)向的制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。

相關(guān)協(xié)辦部門針對如何落實提案意見建議，也提出了一系列建議：

市發(fā)展改革委將加大規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)整體合力；加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，營造發(fā)展環(huán)境；加大產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級力度，打造產(chǎn)業(yè)集群；加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

市財政局將加大減稅降費(fèi)力度，把“放管服”各項要求與財政工作緊密結(jié)合，釋放更大減稅效應(yīng)，為制造業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時還將加強(qiáng)工業(yè)、科技、人才、金融等專項資金的統(tǒng)籌整合，加大對制造業(yè)企業(yè)智能化建設(shè)的傾斜支持力度。

市人力社保局將結(jié)合行動計劃實施，聚焦智能化等產(chǎn)業(yè)需求，不斷加大智能化人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，為智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

市教委將圍繞我市人工智能、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造等需求，支持高校聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立人工智能或大數(shù)據(jù)研究院，加大人才培養(yǎng)力度，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

市科委將推進(jìn)實施一批重大主題專項，布局創(chuàng)新平臺，通過加大科技金融支持力度，注重培育科技型企業(yè)，引入和培育高端人才，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新合作。

市國資委將加大對國有企業(yè)智能化發(fā)展考核，加強(qiáng)智能化發(fā)展引導(dǎo)，推進(jìn)智能化平臺建設(shè)和智能化產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用重點項目。

市金融辦將做好金融服務(wù)工作，繼續(xù)探索籌建全國性信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)和加快科技要素交易中心等工作，進(jìn)一步推動制造業(yè)企業(yè)融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。

市政協(xié)委員為制造業(yè)智能化創(chuàng)新發(fā)展支招

市政協(xié)委員、重慶賽迪工業(yè)和信息化研究院院長丁瓅暉建議，要建立起覆蓋全市的工業(yè)企業(yè)智能化評估體系，并通過評估體系形成企業(yè)智能化的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，適時將其納入?yún)^(qū)縣政府的考核指標(biāo)?？蛇x擇重點行業(yè)進(jìn)行先行先試，結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)特點，選擇以汽車工業(yè)為主導(dǎo)的機(jī)械制造行業(yè)和以筆記本電腦、智能手機(jī)為主的電子制造行業(yè)為切入點，產(chǎn)生示范效應(yīng)。

市政協(xié)委員、重慶采擷農(nóng)業(yè)開發(fā)公司董事長張鏡則呼吁，對中小企業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)注，要重視中小企業(yè)智能化基礎(chǔ)管理和精細(xì)化管理，以此促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造升級。

市政協(xié)委員、民建重慶市委專職副主委楊亞麗建議，要繼續(xù)營造制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立官方權(quán)威性的智能化創(chuàng)新人才和企業(yè)共享的人才市場平臺，實現(xiàn)信息共享互換。

市政協(xié)委員、市金融發(fā)展服務(wù)中心主任張洪銘建議，要避免“重制造輕研發(fā)”，智能制造不僅僅是“制造”環(huán)節(jié)的智能化，而要注重從研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)的制造全鏈條都串聯(lián)起來的全面智能化。

市政協(xié)委員、西南大學(xué)計算機(jī)與信息科學(xué)學(xué)院副院長肖國強(qiáng)建議，重慶要盡快制定我市人工智能總體發(fā)展規(guī)劃，研究出臺相關(guān)人工智能發(fā)展優(yōu)惠政策，加大力度引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快布局和發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。

市政協(xié)委員、重慶郵電大學(xué)重慶國際半導(dǎo)體學(xué)院副院長王巍建議，對接重慶智能制造產(chǎn)業(yè)，要加大高校人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)力度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)智能制造所需人才。（記者 李幸）