河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革

新華社鄭州1月27日電（記者孫清清）記者從河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲悉，河南省政府日前印發(fā)《中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)方案》，要求在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

方案提出，“證照分離”改革將多措并舉，包括直接取消審批；由審批改為備案；實(shí)行告知承諾制等。根據(jù)規(guī)定的備案條件，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，政府部門不再對備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。

方案還明確，對暫時(shí)不能取消審批或改為備案，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，公開辦事程序，明晰具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。大力推廣并聯(lián)審批、證照聯(lián)辦，切實(shí)打通企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政許可事項(xiàng)，按照國際通行規(guī)則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，不得隨意放寬審批條件。