湖北京山股份經(jīng)濟(jì)合作社：農(nóng)民股東喜分紅 增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

新華社武漢1月24日電（記者 俞儉）“您的菜苔、大蒜5.5元；您的大白菜3元……”臘月初三，記者走進(jìn)湖北京山縣大龍金都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的天恩蔬菜超市，只見老板張文美站在電子秤前忙著給顧客稱菜，忙得一刻都不停。

“沒有村里搞股改，哪年哪月才能開得起這個(gè)蔬菜店?！睆埼拿勒f。張文美是京山縣新市鎮(zhèn)城畈村3組村民，自從10年前丈夫患病去世后，她獨(dú)自挑起撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的重?fù)?dān)，靠打零工，幫別人賣菜一天30元工錢維持生活，欠債7萬(wàn)多元。

2016年10月，城畈村實(shí)行村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，她家分配到38股，按每股3000多元，可量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)11萬(wàn)多元。拿到“股權(quán)證”的第二個(gè)月，張文美以此為抵押擔(dān)保借了8萬(wàn)元，在離家不遠(yuǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租個(gè)小門面賣菜。

由于生意紅火，張文美擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，去年12月租了現(xiàn)在這個(gè)30平方米的大店面，成立天恩農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，給8家單位配送，平時(shí)兼做零售，一天營(yíng)業(yè)額約3000元，其中配送占6成、零售占4成。

“以前欠債那么多，別人哪愿意借錢給我，有了股權(quán)證，就是有資產(chǎn)在手上，用股權(quán)證抵押別人認(rèn)可，股改政策太及時(shí)了?！睆埼拿缹?duì)記者說。

京山是全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)縣。2015年啟動(dòng)，著力進(jìn)行4項(xiàng)改革：清產(chǎn)核資，界定身份，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份，組建股份經(jīng)濟(jì)合作社。一時(shí)間，“股改”成了京山鄉(xiāng)村熱詞。

京山縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局局長(zhǎng)李敬東介紹，開展“三項(xiàng)清理”，實(shí)現(xiàn)了“集體家底清、成員邊界清、股份權(quán)利實(shí)”。全面清地確權(quán)，完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證80.8萬(wàn)元、107.22萬(wàn)畝、10.5萬(wàn)戶，從根本上解決了農(nóng)戶承包地面積不準(zhǔn)、登記簿不健全等問題；全面清產(chǎn)核資，核定村級(jí)集體資金1.41億元、資產(chǎn)8.88億元、資源103萬(wàn)畝；全面清人分類，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員43.76萬(wàn)人，建立成員名冊(cè)，群眾簽字認(rèn)可率達(dá)到98%以上。

新市鎮(zhèn)四嶺村黨支部書記李慧軍說，四嶺村2017年9月實(shí)現(xiàn)股改，通過清產(chǎn)核資，摸清家底，發(fā)現(xiàn)村集體資源雄厚，以前管理之外的坡地、魚池等清出來歸還集體。眼下最緊要的是盤活資產(chǎn)資源，加快整片流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

股權(quán)配置是股改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，京山縣實(shí)施“三類配股”，即根據(jù)資產(chǎn)構(gòu)成“分類配股”、根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬“分層配股”、根據(jù)群眾意愿“差異配股”，成員個(gè)人股配置實(shí)行“一村一策”。規(guī)范股權(quán)占有，將成員個(gè)人股“量化到人、發(fā)證到戶”，全縣頒發(fā)股權(quán)證11.45萬(wàn)本。

城畈村于2015年12月啟動(dòng)股改，成立京山縣城畈股份經(jīng)濟(jì)合作社，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)一次性全部折股量化到人。全村可量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為1.57億元，股東1815人，配置股份49116.5股，每股可量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3043元，實(shí)現(xiàn)“家家戶戶把股配，每年紅利賬上匯”。

城畈村黨支部書記庹大明說，長(zhǎng)期以來，農(nóng)村集體資產(chǎn)基本由村委會(huì)打理，“名義集體所有，實(shí)則人人無份”。通過將資產(chǎn)量化、分配到人，實(shí)現(xiàn)了村民對(duì)集體資產(chǎn)的實(shí)際占有，村組成員身份從“傳統(tǒng)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)代股民”，家家戶戶能分紅。2016年底，城畈股份經(jīng)濟(jì)合作社1815名股東分享了3年460萬(wàn)元股份紅利，2017年底分紅總額160萬(wàn)元。

李敬東介紹，通過股改，全縣成立股份經(jīng)濟(jì)合作社356個(gè)、土地（林地）股份合作社92個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)25%以上的高速增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展增添了新動(dòng)能。

京山縣錢場(chǎng)鎮(zhèn)幸福村清理出集體“三資”地塊1666塊，面積1366.56畝，2017年通過盤活“三資”增加集體經(jīng)濟(jì)收入33.5萬(wàn)元。幸福村黨支部書記桂雄竹說，比如清理出耕種條件比較好的旱地、荒地660畝，面向全村農(nóng)戶公開發(fā)包，共增加集體收入6.76萬(wàn)元。庹大明告訴記者，城畈村今年將投資200萬(wàn)元，建一個(gè)臨街夜市，每年可增加收入100萬(wàn)元。

股改激活了農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引社會(huì)資本、人才、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，有力推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“增速、擴(kuò)量、提質(zhì)”。2017年，京山縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1800多家，土地面積達(dá)到73.2萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率68.3%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入11647萬(wàn)元，合作社累計(jì)分紅5090.4萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入18203元，比改革前增長(zhǎng)40%。

股改更讓群眾知道了家底，當(dāng)上了主人，得到了實(shí)惠，提高了獲得感?！拔疫@房子就是股改帶來的實(shí)惠，老來生活質(zhì)量提高，養(yǎng)老也不愁了?！苯衲?0歲的城畈村3組村民徐正明告訴記者，一個(gè)月前，他和老伴將持有的43股股份由集體贖回29.5股變現(xiàn)9萬(wàn)元，自己再拿5萬(wàn)元，在村安置房小區(qū)買了這處小房。他領(lǐng)著記者看剛裝修好的房子，說春節(jié)前可入住，心情格外舒暢。