國家級森林公園建設(shè)滑雪場等要論證合法性

新華社北京1月23日電（記者 侯雪靜）國家林業(yè)局近日印發(fā)通知，強(qiáng)化國家級森林公園規(guī)范化管理，嚴(yán)格控制人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾。對索道、滑雪場、宗教建筑、水庫等建設(shè)項(xiàng)目，要組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證。

這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家級森林公園管理的通知》明確，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林法、國家級森林公園管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，對不能發(fā)揮主體功能甚至造成資源破壞損害嚴(yán)重的國家級森林公園，堅(jiān)決實(shí)施淘汰退出機(jī)制。

通知強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化國家級森林公園總體規(guī)劃權(quán)威性，科學(xué)編制國家級森林公園總體規(guī)劃。必須堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則，妥善處理旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。要從嚴(yán)控制機(jī)動車道、住宿、游樂設(shè)施以及人造景觀建設(shè)，杜絕貪大求洋、奢華鋪張的建設(shè)之風(fēng)?？傮w規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑物、構(gòu)筑物等人工設(shè)施。國家級森林公園與自然保護(hù)區(qū)交叉重疊的區(qū)域，應(yīng)將二者規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并按自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

通知要求，除國家級森林公園管理辦法規(guī)定的禁止性行為以外，國家級森林公園內(nèi)原則上禁止建設(shè)高爾夫球場、垃圾處理場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項(xiàng)目，禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動，禁止從事其他污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的活動，禁止在開發(fā)建設(shè)中使用未經(jīng)檢疫的木材、木制品包裝材料和木制電（光）纜盤。

森林公園分為國家、省、市縣三級。1982年，張家界國家森林公園成為中國第一個國家級森林公園。截至目前，全國已建立國家級森林公園881處，規(guī)劃面積1278.62萬公頃。