未來(lái)5年 重慶市發(fā)展居民生活服務(wù)業(yè)的六大思路

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全面提升供給能力

首先，從做優(yōu)基本服務(wù)、做強(qiáng)大眾化服務(wù)、做好農(nóng)村生活服務(wù)、做精專業(yè)化服務(wù)等方面優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。主要措施包括以滿足家庭需求為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體向居民家庭提供日常生活用品和餐飲、家政等服務(wù)；以方便快捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠為目標(biāo)，鼓勵(lì)生活服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容。

其次，擴(kuò)大供給能力。完善服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)餐飲網(wǎng)點(diǎn)、居民日常生活服務(wù)點(diǎn)等大眾化社區(qū)服務(wù)設(shè)施，在城郊接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)符合當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣的生活服務(wù)站，大力發(fā)展微利性居民生活服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以普通大眾為主要服務(wù)對(duì)象，加快構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、企業(yè)為主體的居民生活服務(wù)體系。

同時(shí)，還要推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全體制機(jī)制，倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與大眾化餐飲服務(wù)體系建設(shè)；以創(chuàng)建綠色飯店為抓手促進(jìn)綠色發(fā)展，引導(dǎo)支持住宿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；在保障基本服務(wù)需求的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)高端家政服務(wù)。

以集約化為導(dǎo)向提升發(fā)展質(zhì)量

為了提高經(jīng)營(yíng)效率，我市將提升連鎖化水平，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理和專業(yè)化服務(wù)為核心，加快發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，引導(dǎo)發(fā)展自愿連鎖。提升品牌影響力，鼓勵(lì)居民生活服務(wù)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)自主品牌，擴(kuò)大品牌影響力，重點(diǎn)打造一批品牌企業(yè)。

為了降低經(jīng)營(yíng)成本，我市將加快推動(dòng)居民生活服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，整合社區(qū)便民服務(wù)資源，向社區(qū)居民提供全方位的便民服務(wù)，逐步形成快捷、放心、滿意的社區(qū)居民生活服務(wù)體系。

為了推動(dòng)綠色發(fā)展，我市將引導(dǎo)支持居民生活服務(wù)企業(yè)加快設(shè)施設(shè)備的節(jié)能環(huán)保改造，加強(qiáng)廢舊物品綜合利用，將節(jié)能降耗落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，培育綠色服務(wù)企業(yè)。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，支持住宿企業(yè)減少使用一次性用品，推進(jìn)綠色飯店創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)分類回收生活垃圾，加強(qiáng)餐廚廢棄物回收利用。

以智能化為手段提升創(chuàng)新能力

建設(shè)智能信息管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)居民生活服務(wù)企業(yè)運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素的管理，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)營(yíng)效益。實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式再造,支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在居民生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)完善線上支付、信息交互等功能，提升線下體驗(yàn)、配送和售后等服務(wù)水平。

著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”的全面融合發(fā)展，改造提升客戶關(guān)系管理、在線交易等功能，實(shí)質(zhì)性地創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)方式。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)采用半成品配送、廚師上門等方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持住宿企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)建立直接銷售體系，充分利用第三方在線預(yù)訂平臺(tái)拓展?fàn)I銷渠道，加快發(fā)展客棧民宿、租賃式公寓等新型業(yè)態(tài)。

以標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)提升服務(wù)質(zhì)量

健全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞誠(chéng)信建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面制修訂標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)行為、商業(yè)信用、服務(wù)流程等方面提出要求，加快推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)適用性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理模式，從消費(fèi)者需求出發(fā)，推動(dòng)服務(wù)從“有沒(méi)有”向“好不好”方向轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化水平。依托互聯(lián)網(wǎng)載體，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)質(zhì)量測(cè)量評(píng)價(jià)技術(shù)，健全企業(yè)服務(wù)檔案，逐步形成覆蓋全市、跨行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。

挖掘優(yōu)秀服務(wù)技藝，支持舉辦居民生活服務(wù)技能大賽，建設(shè)獨(dú)特技能展示平臺(tái)，建立技藝產(chǎn)權(quán)保護(hù)目錄，培育一批具有優(yōu)秀服務(wù)技能的大師、能工巧匠、服務(wù)能手和技術(shù)標(biāo)兵。傳承優(yōu)秀技藝，完善政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方參與的多層次培訓(xùn)體系，健全從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)機(jī)制，將優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝納入科研院所的教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)建立傳承人工作室、教學(xué)基地等方式進(jìn)行“傳幫帶”，培育精益求精的工匠精神，培養(yǎng)特殊技藝的傳承人。

以開(kāi)放為引領(lǐng)拓展服務(wù)空間

支持企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)信息服務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，引導(dǎo)居民生活服務(wù)企業(yè)向境外延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)拓展國(guó)際市場(chǎng)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)有關(guān)部門有序放寬家政等居民生活服務(wù)準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)模式和知名品牌，提升利用外資的質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)居民生活服務(wù)領(lǐng)域的跨國(guó)公司來(lái)渝設(shè)立總部和功能性機(jī)構(gòu)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，推進(jìn)我市居民生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌、與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

弘揚(yáng)巴渝傳統(tǒng)服務(wù)方面，健全巴渝傳統(tǒng)服務(wù)管理體制，完善促進(jìn)政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)對(duì)外交流合作，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)餐飲與中醫(yī)藥、中華武術(shù)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)教育等行業(yè)全面融合協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)保護(hù)，在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上運(yùn)用現(xiàn)代理念和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)特色服務(wù)。

以優(yōu)化環(huán)境為保障提升發(fā)展動(dòng)力

健全誠(chéng)信體系，規(guī)范居民生活服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。完善誠(chéng)信機(jī)制，建立以交易信息為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，健全信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)信用、從業(yè)人員行為、服務(wù)流程、糾紛處理等進(jìn)行規(guī)范；支持行業(yè)中介組織建立會(huì)員企業(yè)信用檔案，推動(dòng)政府向社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)，加快建立信息共享機(jī)制，在行政管理中依法建立以企業(yè)信用記錄為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲制度。

完善居民生活服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，做好安全專項(xiàng)治理工作，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。