廣東省2017年投2703億辦十件民生實(shí)事

我省去年投2703億辦十件民生實(shí)事
65項(xiàng)具體工作任務(wù)均已完成，一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決

省委、省政府高度重視改善和保障民生。近日,省政府辦公廳通報了2017年省十件民生實(shí)事完成情況。通報指出，2017年，全省各地、各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府工作部署，深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，突出保障和改善民生，高度重視、周密部署，全力推進(jìn)、攻堅克難，強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好省十件民生實(shí)事辦理工作。全年全省各級財政共投入2703.3億元，其中省級投入994.72億元，集中力量為人民群眾辦好底線民生、扶貧濟(jì)困、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾生產(chǎn)生活、污染治理、防災(zāi)減災(zāi)、基層公共服務(wù)、公共安全等十件民生實(shí)事。截至2017年底，省十件民生實(shí)事共65項(xiàng)具體工作任務(wù)均已完成，解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。省委、省政府要求全省各地各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，全面貫徹落實(shí)十九大決策部署，高度重視、全力扎實(shí)辦好省十件民生實(shí)事，進(jìn)一步提高保障和改善民生水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)2017年民生實(shí)事接續(xù)管理工作。各地、各有關(guān)部門將鞏固2017年民生實(shí)事成果，加強(qiáng)各項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，把實(shí)事辦好辦出實(shí)效。特別是對已完成年度任務(wù)但還沒有全面竣工的村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等事項(xiàng)，各牽頭部門將繼續(xù)全力推進(jìn)，確保早日建成使用。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)民生實(shí)事辦理工作。各地、各有關(guān)部門將全面梳理、認(rèn)真總結(jié)民生實(shí)事辦理過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，如領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤督導(dǎo)、采用信息化手段實(shí)時監(jiān)控等，在以后工作中推廣應(yīng)用。三是抓緊做好2018年民生實(shí)事準(zhǔn)備工作。各地、各有關(guān)部門將按照省《政府工作報告》確定的2018年省十件民生實(shí)事，全面對號入座，用心盡早謀劃，以“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，做足做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為2018年省十件民生實(shí)事順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

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底線民生

低保補(bǔ)助補(bǔ)差達(dá)年度目標(biāo)

全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到每人每月120元的年度目標(biāo)。所有縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平已分別達(dá)到每人每月457元、206元的年度目標(biāo)。全省城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差平均水平分別為每人每月530元、250元。全省農(nóng)村特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到每人每年8088元以上的年度目標(biāo)，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每年9800元和9100元。全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院補(bǔ)助平均標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每年2998元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到80%以上。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼已分別達(dá)到每人每年1800元、2400元的年度目標(biāo)。

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扶貧濟(jì)困

基本養(yǎng)老保險覆蓋率99%

扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，全年全省各地累計投入扶貧資金135億元，扶貧小額貸款總額達(dá)7.46億元，實(shí)施幫扶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41.57萬個，有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入達(dá)8093元，符合政策的無勞動能力相對貧困人口全部納入政策兜底保障，約60萬相對貧困人口有望實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧。提高建檔立卡貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中、高中和中職（含技工）、高等?？品謩e提高到每人每學(xué)年3000元、3000元、5000元（含國家助學(xué)金）、10000元（含國家助學(xué)金），全年補(bǔ)助26.66萬名學(xué)生，補(bǔ)助金額共8.36億元；提高免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，高中、中職（含技工）、高等?？品謩e提高到每人每學(xué)年2500元、3500元、5000元，全年免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助4.67萬名學(xué)生，補(bǔ)助金額共1.46億元。全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)2587萬人，覆蓋率達(dá)99%。全省新增養(yǎng)老床位5.3萬張，平均每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)為32.9張，同比增加2.3張，超額完成年度任務(wù)。

3

教育發(fā)展

33萬鄉(xiāng)村教師

享受生活補(bǔ)助

全省各地按照人均1000元標(biāo)準(zhǔn)，資助學(xué)前教育困難家庭幼兒36.7萬人。2017年省下達(dá)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金106.99億元，省以上財政分擔(dān)比例達(dá)50%以上；義務(wù)教育寄宿制公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助從農(nóng)村擴(kuò)大到城市，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年提高至250元。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助，共補(bǔ)助學(xué)生15萬人，發(fā)放補(bǔ)助金額1.6億元。提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，共有71個縣（市、區(qū)）的33萬鄉(xiāng)村教師享受月均912元的生活補(bǔ)助。省已印發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，2017學(xué)年全省大班額同比減少1192個，小學(xué)一年級平均班額為38人/班，初中一年級平均班額為46人/班；寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通比例分別達(dá)100%、91%、63%，超額完成年度任務(wù)。對少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就讀本?？破陂g按每生每年1萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，共補(bǔ)助學(xué)生3812名。全面開展普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W(xué)貸款工作，簽訂助學(xué)貸款合同27817筆，貸款金額2.17億元。

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醫(yī)療衛(wèi)生

全面推開醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作

實(shí)施縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)升級達(dá)標(biāo)工程，開工建設(shè)中心衛(wèi)生院升級47家、縣級公立醫(yī)院升級54家，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)256家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)20家、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3838家，超額完成年度任務(wù)。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每月800元，村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每村每年2萬元。省投入1.67億元補(bǔ)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位，各地已完成崗位設(shè)置并掛網(wǎng)公開招聘。為欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員7584人。全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6402萬人，覆蓋率達(dá)98%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每年450元。全省投入基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)61.43億元，人均達(dá)56.63元，超過50元的年度目標(biāo)。全省21個地級以上市均已將大病保險報銷比例提高至50%以上，其中特困供養(yǎng)人員起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)不低于80%，報銷比例達(dá)80%以上；建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)不低于70%，報銷比例達(dá)70%以上。省印發(fā)方案全面推開醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，全省163家三級公立醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，20個省級遠(yuǎn)程醫(yī)療中心與粵東西北地區(qū)56個縣（市）形成網(wǎng)絡(luò)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，全省縣域住院率平均達(dá)80.5%。全省共建立居民電子健康檔案9173.7萬份，建檔率達(dá)84.56%，超過75%的年度目標(biāo)。農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查由28個縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到涉及精準(zhǔn)扶貧的70個縣（市、區(qū)），建檔人數(shù)達(dá)29.2萬人。實(shí)施出生缺陷綜合防控，全年為89.99萬人提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)99%以上，超過80%的年度目標(biāo)。

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就業(yè)創(chuàng)業(yè)

評定10個省級示范性

創(chuàng)業(yè)孵化基地

評定2017年10個省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，對每個基地給予50萬元一次性獎補(bǔ)；開展廣東省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，評選出112個省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按每個項(xiàng)目5萬—20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資助共1150萬元。全年組織開展勞動力技能晉升培訓(xùn)24.8萬人次，完成年度任務(wù)的112.7%。全年舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)班278期，培訓(xùn)22472人次，完成年度任務(wù)的156.6%。全年幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)17.26萬人，完成年度任務(wù)的172.6%。支持15個市開展“智慧人社”建設(shè)；省補(bǔ)助7685萬元支持17個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)目已經(jīng)全部動工建設(shè)，部分項(xiàng)目已提前完成建設(shè)投入使用。

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欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活

實(shí)施農(nóng)村危房改造近8萬戶

粵東西北地區(qū)完成新農(nóng)村公路建設(shè)3162公里，完成年度任務(wù)的105.4%。提升全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率工作，全省行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)92.1%，超額完成年度任務(wù)。省已按全省最高檔次標(biāo)準(zhǔn)對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、公路危橋加固給予補(bǔ)助。全省新開工棚戶區(qū)改造安置住房38367套，完成年度任務(wù)的104.4%。全省實(shí)施農(nóng)村危房改造79607戶，開工率為100%，完成年度任務(wù)；其中，竣工71284戶，竣工率為89.54%。完成村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎補(bǔ)項(xiàng)目4192個，完成全年任務(wù)的104.8%，投入獎補(bǔ)資金7.54億元。普惠金融村村通40個試點(diǎn)縣全部建成縣級綜合征信中心，創(chuàng)建信用村4671條，占行政村總數(shù)86%，建成鄉(xiāng)村金融服務(wù)站5455個、助農(nóng)取款點(diǎn)6348個，均實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

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污染治理和生態(tài)保護(hù)

農(nóng)村生活垃圾

有效處理率超95%

省投入7500萬元補(bǔ)助70個欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）“一縣一場”生活垃圾設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理；完成廣州及各地級市農(nóng)村生活垃圾治理省級驗(yàn)收工作；全省農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到95.52%，分類減量比例達(dá)到51.81%。啟動20個縣（市、區(qū)）整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。省財政已下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，并根據(jù)生態(tài)指標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行了清算，全年共下達(dá)27.02億元。省級以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已提高到平均每畝28元，下達(dá)年度生態(tài)公益林補(bǔ)償資金20.23億元，各地?fù)p失性補(bǔ)償資金已基本發(fā)放到位。

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防災(zāi)減災(zāi)

新增4個巨災(zāi)保險

改革試點(diǎn)市

實(shí)施平安氣象工程，完成60個新建氣象站點(diǎn)、260個升級改造氣象站點(diǎn)的設(shè)備安裝建設(shè)工作，并全部投入運(yùn)行。建成92個林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心和1261個前端視頻監(jiān)控點(diǎn)，已全部投入使用。項(xiàng)目運(yùn)行以來，通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)和快速處置火情近50起，有效減少森林損失。開展森林航空消防工作，全年累計飛行352架次664小時，有效巡護(hù)面積相當(dāng)于全省國土面積的8.6倍。新增惠州、潮州、揭陽、肇慶為巨災(zāi)保險改革試點(diǎn)市，4個市均已完成巨災(zāi)保險招投標(biāo)工作，并與保險公司簽訂合同。山區(qū)五市全年完成中小河流治理河長1750公里，完成年度任務(wù)的102.9%。全省共免疫禽流感疫苗10.6億羽份、口蹄疫疫苗10722.3萬毫升，群體免疫密度均達(dá)到98%以上，超過90%的年度目標(biāo)，累計監(jiān)測畜禽樣品73.7萬份，免疫抗體合格率均在70%以上。

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基層公共服務(wù)

“一門式”服務(wù)基層全覆蓋

全面推廣“一門式”政務(wù)服務(wù)模式，全省建成26648個政務(wù)服務(wù)大廳（站），實(shí)現(xiàn)“一門式”在基層全覆蓋；建成各級綜合服務(wù)窗口43031個，進(jìn)駐事項(xiàng)共計29萬余項(xiàng)，基本形成自然人事項(xiàng)“一口受理、一窗通辦”的通用業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿、少費(fèi)時、好辦事。推進(jìn)“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從省網(wǎng)上辦事大廳門戶可直達(dá)省直各部門和市、縣、鎮(zhèn)、村進(jìn)行網(wǎng)上辦事。推廣統(tǒng)一申辦受理審批平臺，進(jìn)駐事項(xiàng)11940項(xiàng)，80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。推進(jìn)電子證照庫建設(shè)，正式開通電子證照服務(wù)571種。完善網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版，進(jìn)駐手機(jī)版政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6814項(xiàng)。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸，全省鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站開通率達(dá)100%、村居網(wǎng)上辦事點(diǎn)開通率達(dá)93.3%。完成13個原中央蘇區(qū)縣（市）3301個村的超高速無線局域網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作，累計派發(fā)111.3萬臺終端設(shè)備，為約590萬村民提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)。全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率達(dá)87%，超過80%的年度目標(biāo)。2017年全省人均公共文化財政支出為271.79元，超過人均235元的年度目標(biāo)。建設(shè)第二批圖書館總分館14個、文化館總分館10個并補(bǔ)助1895萬元；全省實(shí)行免費(fèi)開放的博物館共267家，其中免費(fèi)開放的公共國有博物館187家；完成“南海I號”申遺項(xiàng)目展陳利用等102處重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

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公共安全

“互聯(lián)網(wǎng)+車輛管理”

取得實(shí)效

開展“互聯(lián)網(wǎng)+車輛管理”民生服務(wù)工程建設(shè)，完成全省6088家聯(lián)網(wǎng)停車場的接入和車輛出入數(shù)據(jù)采集工作，完成道路路況、安全提示、停車指引、業(yè)務(wù)辦理等6類24項(xiàng)民生服務(wù)功能技術(shù)建設(shè)，通過高德地圖向全省群眾提供在線交通便民服務(wù)。完成1000個行政村交通安全勸導(dǎo)站和平安村口建設(shè)任務(wù)。開展電信網(wǎng)絡(luò)有害信息和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范工作，全省共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件52087起，同比下降1.4%；破案13613起，同比上升50.1%；刑拘7234人，同比上升10.1%；逮捕5001人，同比上升14.1%；群眾財產(chǎn)損失8.83億元，同比下降9.2%。推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，100個試點(diǎn)街鎮(zhèn)戒毒康復(fù)人員執(zhí)行率均已達(dá)80%。省投入2500萬元補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高2.2萬名社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正質(zhì)量。省投入5000萬元，支持新能源汽車充電設(shè)備及動力電池檢驗(yàn)站（廣州）、無人機(jī)檢驗(yàn)站（河源）、海洋工程裝備檢驗(yàn)站（珠海）、電子信息配件檢驗(yàn)站（東莞）、造船起重機(jī)械檢驗(yàn)站（江門）、綠色儲能器件檢驗(yàn)站（肇慶）、塑料模具產(chǎn)品檢驗(yàn)站（河源）7個省質(zhì)檢站和輕工機(jī)械、軌道交通車輛、無線智能互聯(lián)設(shè)備3個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。全省食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門共完成食品抽檢44.7萬批次，完成全年任務(wù)的129.2%。在全省2060家農(nóng)貿(mào)市場開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢556.8萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品16785批次，銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品11.8萬公斤。（記者 謝慶裕 吳哲）