陜西：依靠科技創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧

春節(jié)將至，到處都洋溢著歡樂祥和的喜慶氣氛，紫陽縣向陽鎮(zhèn)營梁村羅會(huì)金一家更是喜不自勝。剛剛過去的一年，老羅家種植了11畝茶，每畝收入6000多元，還托管了50多家農(nóng)戶的600多畝茶園茶葉的加工銷售，一年的收入非?？捎^。老羅的妻子告訴記者：“能有這么好的收成，我們要感謝縣上的農(nóng)業(yè)科技人員，他們從茶葉的種植、管護(hù)、采摘、加工，每一道環(huán)節(jié)都手把手地給我們教授、培訓(xùn)！”

現(xiàn)在，科技創(chuàng)新在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯，依靠科技創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧的局面已經(jīng)在全省形成。

事業(yè)成敗重在建章立制，推動(dòng)發(fā)展重在機(jī)制創(chuàng)新。陜西省委、省政府對科技扶貧工作高度重視，2016年至2017年，我省相繼出臺(tái)了《陜西省科技扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程實(shí)施方案》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動(dòng)計(jì)劃》等文件，明確了科技扶貧的主攻方向和抓手，為把科技扶貧工作推向深入提供了制度保障。

在此基礎(chǔ)上，我省確定了“3+10”工作推進(jìn)機(jī)制，提出了“五個(gè)一”的工作思路?！?+10”，是指在科技部、陜西省共抓柞水縣、佳縣、紫陽縣3個(gè)定點(diǎn)貧困縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，10個(gè)市分別確定1個(gè)縣（區(qū)）由省、市共抓，進(jìn)而形成全省跟進(jìn)的局面?！拔鍌€(gè)一”，是指每個(gè)示范縣建設(shè)一個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（省級“星創(chuàng)天地”）、一個(gè)由高?；蚩蒲性核鶇⑴c的試驗(yàn)示范站、一個(gè)創(chuàng)新鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟隊(duì)伍。

在科技扶貧政策強(qiáng)有力的推動(dòng)下，在廣大科技工作者的共同努力下，我省目前建成8個(gè)國家級、34個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，基本覆蓋陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成了層次分明、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。已經(jīng)建成的50家省級“星創(chuàng)天地”依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高校、科研院所、龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

脫貧攻堅(jiān)重在“扶智”和“扶技”。全省農(nóng)業(yè)科技人員深入脫貧攻堅(jiān)第一線，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干，帶領(lǐng)越來越多的農(nóng)戶走出貧困。

在我省科技扶貧的主戰(zhàn)場上，活躍著一批“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）科技人才。他們一人蹲點(diǎn)一個(gè)村，幫扶一批貧困戶。2017年，科技部給我省下達(dá)“三區(qū)”科技人才名額1195名，撥付經(jīng)費(fèi)2390萬元。在基層科技扶貧隊(duì)伍中，還有另一路大軍，就是科技特派員。目前，我省有科技特派員近6000人，已服務(wù)5762個(gè)貧困村，基本實(shí)現(xiàn)了科技特派員貧困村全覆蓋。

同時(shí)，我省不斷開展科技扶貧培訓(xùn)。全年圍繞科技人員綜合能力提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容，我省舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)16場、培訓(xùn)人員1.1萬人次。

通過“扶智”和“扶技”，使我省貧困人口有了一定的知識(shí)和技能儲(chǔ)備，然后因勢利導(dǎo)，強(qiáng)化“造血”功能，引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，這是我省扶貧的終極目標(biāo)。

為此，我省圍繞特色產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2017年，我省在貧困縣安排部署項(xiàng)目374項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)10285萬元，通過項(xiàng)目支持和組織技術(shù)攻關(guān)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收。同時(shí)，我省構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)咸陽、榆林、漢中、渭南進(jìn)入創(chuàng)新型城市試點(diǎn)行列；成立高新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)西安自創(chuàng)區(qū)托管其他高新區(qū)的部分區(qū)域；設(shè)立榆林、安康、渭南3只成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)子基金，總規(guī)模3億元，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）多級資本和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。（記者 王天洋）