廣西：開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新局面

1月15日，全區(qū)農(nóng)村工作會議在南寧召開 ，奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣西“三農(nóng)”發(fā)展新局面。自治區(qū)黨委書記彭清華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陳武分別在會上講話。

會議指出，黨的十八大以來，我區(qū)全面貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作新理念新思想新戰(zhàn)略，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到新提升，農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破，脫貧攻堅(jiān)取得新成效，農(nóng)村民生改善達(dá)到新水平，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的必然要求，是著力解決我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂的必然要求。全區(qū)各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作歷史方位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，與全國同步全面建成小康社會；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

會議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程，牢牢抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，在提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量上下功夫，落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級三年行動計(jì)劃，做好“特色”文章，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外合作，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力，推動我區(qū)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。實(shí)施文化興盛工程，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，堅(jiān)持不懈深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，深入挖掘提升廣西特色民族傳統(tǒng)文化，樹立向上向善、誠信互助、健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，煥發(fā)農(nóng)民群眾精氣神，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強(qiáng)大正能量。實(shí)施治理提升工程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷創(chuàng)新農(nóng)村管理服務(wù)體制，讓鄉(xiāng)村社會和諧有序、充滿活力。實(shí)施惠民富民工程，著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，著力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，保障和改善民生。實(shí)施體制創(chuàng)新工程，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

會議強(qiáng)調(diào)，要正確處理鄉(xiāng)村振興與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系，確保沿著正確軌道穩(wěn)步推進(jìn)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、各市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)編制我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。強(qiáng)化政策支持，加快構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，強(qiáng)化資金監(jiān)管，盤活農(nóng)村土地資源，把土地增值收益更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大招才引智力度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，吸引各路人才投身鄉(xiāng)村振興。

會議對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作作了具體部署。一是加快編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村文化等專項(xiàng)規(guī)劃，形成規(guī)劃體系。二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃，抓好農(nóng)村公路、水利、電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生以及文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快打造千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是加快“雙高”糖料蔗基地建設(shè)步伐，加快糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地、林業(yè)、供銷社、農(nóng)墾、水利各項(xiàng)改革。會議還對抓好歲末年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出明確要求。

自治區(qū)黨委副書記孫大偉主持會議。自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位和各市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)民營企業(yè)代表出席會議。（記者 魏恒）