福建省“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案出爐

記者從省商務(wù)廳獲悉，近日，省政府印發(fā)《福建省開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)方案總體要求是通過改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，降低企業(yè)制度性交易成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

此次試點(diǎn)范圍包括福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)，8個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州元洪投資區(qū)、漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），7個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、龍巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)），1個(gè)國家級新區(qū)（福州新區(qū)）。試點(diǎn)期至2018年12月21日。

此次改革的重點(diǎn)任務(wù)一是清理規(guī)范各類許可。包括直接取消審批一批，由審批改備案一批、實(shí)行告知承諾制一批，提升辦理行政審批透明度和可預(yù)期性。同時(shí)對涉及重大公共利益的事項(xiàng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，全面加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對于取消審批或?qū)徟臑閭浒?、?shí)行告知承諾制等事項(xiàng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合。對提高透明度、嚴(yán)格準(zhǔn)入的，要優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間、提高工作效率。實(shí)行相對集中行政許可權(quán)的，要厘清審批部門、主管部門、監(jiān)管部門在審批與監(jiān)管方面的各自權(quán)責(zé)。三是加快推進(jìn)公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享，盡快實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享，探索實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。對于“證照分離”改革后，屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照，可以進(jìn)一步按照“多證合一”標(biāo)準(zhǔn)和要求整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到“成熟一批、整合一批”。（記者 鄭璜）