天津：社會組織服務(wù)管理工作成效顯著

市社會組織管理局調(diào)查研究常態(tài)化 推動工作創(chuàng)新
社會組織服務(wù)管理工作成效顯著

2017年，天津市社會組織管理局把調(diào)查研究作為工作常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊、全員參與，全年深入全市相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、各區(qū)、街鎮(zhèn)調(diào)研共計80余次，通過調(diào)研，摸清實(shí)情、增加感情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，達(dá)成共識、探究良方，不斷改進(jìn)推動社會組織服務(wù)管理工作。目前，本市共有市區(qū)兩級社會組織5376家，備案社區(qū)社會組織2.2萬家。

主線明確 持續(xù)開展

市社會組織管理局聚焦中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》和市委辦公廳、市政府辦公廳實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，將調(diào)查研究、督導(dǎo)執(zhí)行貫穿在全年工作中。按照天津市第十一次黨代會建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”的部署和市民政局黨組開展蹲點(diǎn)調(diào)研的安排，今年7月至8月，在2015年各處室建立區(qū)級聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，市社會組織管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各處室為單位組成調(diào)研組深入全市16個區(qū)、部分街鎮(zhèn)調(diào)研督查，匯總掌握大量一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，匯聚基層各級建設(shè)性意見。

黨的十九大召開后，市社會組織管理局分組對市級社會組織業(yè)務(wù)主管單位宣講十九大精神，并就市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況開展督查調(diào)研，深入討論制約天津社會組織發(fā)展的突出問題，共商改革創(chuàng)新之計。其中，登門調(diào)研督查40家，分組集中座談52家。通過調(diào)研座談中思想的碰撞、思路的拓展、觀念的轉(zhuǎn)變，在坦誠的交流對話中交換了意見達(dá)成了共識，推動了改革措施的落實(shí)。

明確責(zé)任 精心組織

市社會組織管理局全年調(diào)研任務(wù)實(shí)施有計劃、有清單、有重點(diǎn)、有報告，任務(wù)明確、分工到人，對市屬業(yè)務(wù)主管單位調(diào)研時，不僅明確調(diào)研組調(diào)研掌握社會組織基本現(xiàn)狀、支持發(fā)展與依法監(jiān)管實(shí)施措施、存在問題和解決建議、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)4項(xiàng)共性目標(biāo)任務(wù)，還針對專業(yè)特性強(qiáng)的社會組織主管單位明確了具體工作任務(wù)目標(biāo)；對16個區(qū)基層社會組織調(diào)研時，明確要求調(diào)研組走訪街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），重點(diǎn)調(diào)研街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）樞紐型社會組織和社區(qū)社會組織建設(shè)的基本情況、存在問題，同時宣講市十一次黨代會精神與《關(guān)于改革社會組織管理制度、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)任務(wù)與要求。

及時吸納 快速轉(zhuǎn)化

市社會組織管理局通過常態(tài)化調(diào)研，大量掌握了一線實(shí)際需求，廣泛吸取合理化建議，成為決策主要依據(jù)，謀劃、推動工作成效顯著。2017第三屆天津公益行活動就是落實(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果并取得良好成效的典型范例之一。活動之初，通過12次走訪調(diào)研，確定了歷時5個多月的公益行活動方案，面向16個區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)3個重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)場觀眾累計8000名的19場公益展演，相繼開展的精準(zhǔn)幫扶、百場健康知識公益講座、“健步走·迎全運(yùn)·公益行”、公益廣告創(chuàng)意大賽和公益微視頻征集、天津“十大公益之星”評選等系列活動。通過舉辦公益成果展覽、組織公益項(xiàng)目路演，輻射全市各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類公益慈善組織，以不同形式宣傳公益慈善事跡，傳播公益理念，對接項(xiàng)目需求，充分彰顯了緊扣時代主題、突出公眾參與、重在深入人心的公益慈善活動特色。

直面問題 著眼解決

市社會組織管理局以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開展調(diào)研，直面問題、剖析問題，找準(zhǔn)“病因”、開好“良方”，夯實(shí)基礎(chǔ)、引領(lǐng)社會組織健康可持續(xù)發(fā)展。

2017年年初，市社會組織管理局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了公益補(bǔ)貼資金不到位、公益創(chuàng)投開展不均衡等問題，及時采取多項(xiàng)措施精準(zhǔn)解決問題，有效推動工作。一是引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)計、評審、跟蹤督導(dǎo)、評估等專業(yè)服務(wù)，以提升項(xiàng)目運(yùn)作水平；二是開展集中培訓(xùn)，聘請高校專業(yè)老師和資深公益組織負(fù)責(zé)人講解項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計要領(lǐng)，幫助基層掌握公益補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用規(guī)定；三是持續(xù)推動，將公益創(chuàng)投項(xiàng)目納入年底考核內(nèi)容。2017年公益創(chuàng)投項(xiàng)目區(qū)域由去年的7個區(qū)增至13個區(qū)，項(xiàng)目投入339個項(xiàng)目。

此外，在調(diào)研社區(qū)社會組織時，市社會組織管理局發(fā)現(xiàn)備案社區(qū)社會組織因變動性大而出現(xiàn)統(tǒng)計困難問題，為壓實(shí)基礎(chǔ)工作，市社管局采取社區(qū)社會組織再備案、重新核準(zhǔn)措施，在全市各區(qū)推行清單管理、建臺賬，并進(jìn)行實(shí)地、電話等抽查方式開展全面檢查、壓水分活動，最終核準(zhǔn)全市備案社區(qū)社會組織總數(shù)為2.2萬個。為推動社區(qū)社會組織健康發(fā)展，還派工作人員到安徽、江蘇等省考察，參加全國社區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展大會的研討活動，與全國同行分享天津探索智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和發(fā)展路徑，研究培訓(xùn)發(fā)展社區(qū)組織的指導(dǎo)意見。