全國(guó)文明單位中的發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)典型之五：山東發(fā)展改革委——鞏固放大精神文明創(chuàng)建成果

編者按　全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)10月17日在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂親切會(huì)見參加大會(huì)的新一屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表和全國(guó)道德模范代表，向全體代表表示熱烈的祝賀，勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲?，在社?huì)主義精神文明建設(shè)中再立新功、作出表率。

國(guó)無德不興，人無德不立。精神文明是一個(gè)國(guó)家走向強(qiáng)大的根本支撐，道德模范是一個(gè)社會(huì)崇德向善的重要旗幟。這次表彰的600多名代表，都是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，他們身上，生動(dòng)呈現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)的精神風(fēng)貌，集中展示著我們這個(gè)偉大時(shí)代的道德風(fēng)尚。

新時(shí)代要有新的精神面貌。實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須要有強(qiáng)大的精神支撐。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往，為精神文明建設(shè)提供了強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)，復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、多元多樣的價(jià)值觀念，也對(duì)精神文明建設(shè)提出新的要求。

習(xí)近平總書記曾指出，“當(dāng)高樓大廈在我國(guó)大地上遍地林立時(shí)，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立。”只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。

值得一提的是，第五屆全國(guó)文明單位，包括諸多發(fā)展改革系統(tǒng)的先進(jìn)代表，合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)、威海市發(fā)展和改革委員會(huì)、濱州市發(fā)展和改革委員會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（機(jī)關(guān)）、寧夏儲(chǔ)備物資管理局五三六處、天水市糧食局……我們推出一組特別報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

全國(guó)文明單位中的發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)典型之五

山東發(fā)展改革委：鞏固放大精神文明創(chuàng)建成果

2015年2月28日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于表彰第四屆全國(guó)文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位的決定》，公布了第四屆全國(guó)文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位的名單。山東省發(fā)展改革委（機(jī)關(guān)）成功創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”。

近年來，山東省發(fā)展改革委黨組在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省文明委、省直文明委的有力指導(dǎo)下，從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，把鞏固放大精神文明創(chuàng)建成果擺到更加突出的位置，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、勇爭(zhēng)一流，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新作為、新面貌、新氣象，開創(chuàng)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的新局面，有力促進(jìn)了發(fā)展改革各項(xiàng)工作取得豐碩成績(jī)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全力為發(fā)展改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

山東省發(fā)展改革委緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展改革中心工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

一是突出高點(diǎn)定位。委黨組堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來認(rèn)識(shí)和定位機(jī)關(guān)黨建和文明創(chuàng)建工作，著力推動(dòng)山東省發(fā)展改革委黨建工作和文明創(chuàng)建工作在全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)和省直機(jī)關(guān)始終走在前列、作出表率。在省直機(jī)關(guān)工委、省直文明辦的有力指導(dǎo)和大力支持下，在全委干部職工的共同努力下，2015年委機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位，這在全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)是第一個(gè)。文明創(chuàng)建工作極大提升了山東省發(fā)展改革委的精神文明建設(shè)水平，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，成為推動(dòng)發(fā)展改革工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是突出目標(biāo)引領(lǐng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求，委黨組提出了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的工作總要求，即爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，就是立足為省委、省政府當(dāng)好參謀助手，真正謀劃一批在全省叫得響、立得住的大思路、大舉措，形成系列成果和品牌效應(yīng)。樹立一流形象，就是堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅(jiān)決做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，樹立和維護(hù)好省發(fā)展改革委的一流形象。

三是突出統(tǒng)籌融合。委黨組注重把經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下完成好發(fā)展改革各項(xiàng)工作作為實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，通過扎實(shí)有力的文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)全委各級(jí)黨組織勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革工作新躍升提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保障。

在省委、省政府組織的2015年年度工作360度績(jī)效考核中，山東省發(fā)展改革委位列省直部門第一名。2016年，山東省發(fā)展改革委牽頭編制了全省“十三五”規(guī)劃綱要；歷史性地實(shí)現(xiàn)省委、省政府信息得分“雙冠王”。2017年，山東省發(fā)展改革委作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的牽頭部門，在重大工程推進(jìn)過程中承擔(dān)了艱巨繁重的任務(wù)，目前已形成了綜試區(qū)總體方案、實(shí)施規(guī)劃、重大項(xiàng)目庫(kù)等三大重要成果，得到了省委、省政府和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，全力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

山東省發(fā)展改革委黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”意識(shí)，始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，采取有力措施，深入貫徹落實(shí)。

一是在完善推進(jìn)機(jī)制上下功夫。著眼嚴(yán)格落實(shí)全省基層黨建工作會(huì)議精神，委黨組第一時(shí)間組織研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》，修改完善了《黨支部目標(biāo)管理考核辦法》，明確了《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，編印了《機(jī)關(guān)黨建工作手冊(cè)》，構(gòu)建起了緊抓上級(jí)組織要求、緊跟形勢(shì)任務(wù)需要、緊貼發(fā)改工作實(shí)際，上下貫通、覆蓋全面、環(huán)環(huán)相扣的黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步完善了管黨治黨責(zé)任機(jī)制。

二是在強(qiáng)化組織建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持從基層抓起、從支部嚴(yán)起，牢牢抓住基層組織建設(shè)特別是支部建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。規(guī)范好黨內(nèi)政治生活這個(gè)基礎(chǔ)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真地參加所在黨支部的“三會(huì)一課”。黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加所在黨支部的組織生活，黨組成員以普通黨員的身份參加支部組織生活，主動(dòng)接受黨員監(jiān)督。落實(shí)好廣泛參與這個(gè)關(guān)鍵。各基層黨組織立足實(shí)際組織開展專題黨課、集中學(xué)習(xí)、交流研討等活動(dòng)，黨內(nèi)生活的吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。

三是在深入反腐倡廉上下功夫。圍繞“四個(gè)從嚴(yán)”，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。從嚴(yán)抓思想教育。建立并長(zhǎng)期堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)+信息平臺(tái)+道德講堂+警示教育+廉政談話+德廉測(cè)試”六位一體的廉政教育體系。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，充分運(yùn)用走廊“文化墻”、主題攝影展等平臺(tái)以及微信公眾號(hào)等新媒體，做到了勤抓勤管勤教育，提高了拒腐防變能力。從嚴(yán)抓環(huán)境營(yíng)造。每年研究制定《貫徹落實(shí)省政府廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工方案》，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況納入全委綜合考核評(píng)價(jià)范圍。各處室、單位逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，在全委營(yíng)造了人人重視廉政建設(shè)、支持廉政建設(shè)的濃厚氛圍。從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。緊盯“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向，對(duì)“四風(fēng)”問題保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止回潮反彈。深入學(xué)習(xí)貫徹劉家義書記在省委省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、自覺對(duì)標(biāo)定位，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)5個(gè)方面的工作重點(diǎn)。從嚴(yán)抓制度建設(shè)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，連續(xù)兩年在全國(guó)省級(jí)率先完成政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄修訂工作。運(yùn)行好“陽(yáng)光審批、勤廉發(fā)改”電子政務(wù)系統(tǒng)，行政審批事項(xiàng)完成時(shí)間比法定時(shí)限提速25%。積極推進(jìn)在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提高了行政審批效率和透明度，做到了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，全力加強(qiáng)思想政治建設(shè)

山東省發(fā)展改革委緊緊抓住思想引領(lǐng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，著力引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確價(jià)值導(dǎo)向、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神高地。

一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，著力強(qiáng)化理想信念教育。委黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持態(tài)度上跟緊、認(rèn)識(shí)上跟上、實(shí)踐上跟好。每當(dāng)黨和國(guó)家召開重要會(huì)議、作出重大決策部署，每次習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示，委黨組都以高度的政治自覺在第一時(shí)間及時(shí)組織傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，著力增強(qiáng)“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。2015年以來，委領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)習(xí)32次，帶動(dòng)全委上下同頻共振，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、層層跟進(jìn)的良好局面。先后以黨組文件制定下發(fā)了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，研究制定了學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和配檔表，堅(jiān)持每個(gè)季度印發(fā)學(xué)習(xí)教育進(jìn)度安排表，對(duì)學(xué)習(xí)的進(jìn)度安排作出明確具體的規(guī)定。

二是以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為牽引，著力強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育。每月組織開展“發(fā)改論壇”，為黨員干部展現(xiàn)才華、集聚智慧搭建載體，辦出了發(fā)改特色，較好地實(shí)現(xiàn)了鍛煉干部隊(duì)伍、促進(jìn)學(xué)習(xí)提高的目標(biāo)要求。堅(jiān)持每年印發(fā)《讀書學(xué)習(xí)筆記》，建立并長(zhǎng)期堅(jiān)持每周四支部集中學(xué)習(xí)日制度，對(duì)各支部的學(xué)習(xí)成效半年檢查一次。

三是以“四德工程建設(shè)”為牽引，著力強(qiáng)化思想道德建設(shè)。一是用好黨性錘煉這個(gè)載體。先后組織黨員干部赴西柏坡、蘭考等地開展黨性錘煉活動(dòng)，汲取紅色基因，接受思想洗禮，引導(dǎo)黨員干部立足本職崗位，樹立群眾觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織赴蒙陰開展了“促基層黨建·助扶貧脫困”活動(dòng)，用黨費(fèi)向山東省發(fā)展改革委“第一書記”幫包的貧困村黨支部捐贈(zèng)了辦公設(shè)備，對(duì)各村的貧困黨員進(jìn)行了資助和走訪慰問，充分體現(xiàn)了全委黨員同志對(duì)革命老區(qū)的深厚情義。二是用好日常熏陶這個(gè)手段。以勤政廉政為核心，在全委深入開展了以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的“樹清廉家風(fēng)·創(chuàng)最美家庭”主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，以好的家風(fēng)涵養(yǎng)好的作風(fēng)，助推好的黨風(fēng)政風(fēng)。發(fā)揮道德講堂作用，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行道德品行和社會(huì)主義核心價(jià)值觀專題講座。在革命老區(qū)開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng)，與貧困兒童愛心結(jié)對(duì)長(zhǎng)期幫扶，引導(dǎo)大家形成以德為先的良好風(fēng)尚。對(duì)照“四講四有”，在全省發(fā)改系統(tǒng)組織開展了“最美發(fā)改青年”評(píng)比活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范人物。利用門戶網(wǎng)站、宣傳展板、簡(jiǎn)報(bào)?？容d體和形式，廣泛宣傳道德模范先進(jìn)事跡，組織開展向廖俊波、黃大年等時(shí)代楷模學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員自覺對(duì)標(biāo)定位、認(rèn)真履職盡責(zé)、積極建功立業(yè)。用好幫扶共建這個(gè)平臺(tái)。為深入開展幫扶共建活動(dòng)，制定了《“參與幫扶共建、履行社會(huì)責(zé)任”活動(dòng)工作方案》，先后三輪四批選派22名“第一書記”赴蒙陰縣困難村開展長(zhǎng)期幫扶共建工作，幫包村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)工作取得重大突破。委領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入幫包村，聯(lián)系走訪慰問困難群眾，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)、民生保障和基層黨建等問題。

堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)

積極培育內(nèi)涵豐富、特色鮮明的機(jī)關(guān)文化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

一是豐富機(jī)關(guān)文化生活。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步凝煉工作精神、工作理念和工作愿景，打造貼合實(shí)際、彰顯特色、鼓舞精氣神的機(jī)關(guān)文化建設(shè)品牌。先后成立了9個(gè)文體活動(dòng)隊(duì)，打造“八隊(duì)一社”文體活動(dòng)網(wǎng)，堅(jiān)持每年組織開展“團(tuán)結(jié)杯”拔河比賽、“奮進(jìn)杯”乒乓球比賽、“挑戰(zhàn)杯”羽毛球比賽和籃球友誼賽，較好地實(shí)現(xiàn)了參與廣泛化、組織規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?，極大豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，凝聚了發(fā)改“正能量”。

二是積極開展志愿服務(wù)。機(jī)關(guān)超過90%的干部注冊(cè)成為學(xué)雷鋒志愿者，注冊(cè)比例居省直機(jī)關(guān)前列。2015年以來，志愿者服務(wù)隊(duì)先后組織開展了“大手拉小手愛心助學(xué)”、世界糧食日“愛糧惜糧·從我做起”“播撒綠色·助力環(huán)?！钡?0余次主題活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)樹立了文明新風(fēng)尚，引起社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)，鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、山東電視臺(tái)等多家主流媒體進(jìn)行過宣傳報(bào)道。

三是大力倡樹文明新風(fēng)。在全省發(fā)改系統(tǒng)啟動(dòng)推進(jìn)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平的整體提升。今年3月，委辦公室被評(píng)為2015—2016年度“全國(guó)青年文明號(hào)”。以“我們的節(jié)日”為主題，以重大節(jié)日為主線，開展了女干部易地扶貧開發(fā)調(diào)研、青年干部素質(zhì)拓展訓(xùn)練、“重溫入黨誓詞·緬懷革命先烈”“情暖寒冬·愛心捐助”、優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)征集等一系列活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，倡樹文明新風(fēng)。開辟了機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了56塊展板，在辦公樓等公共場(chǎng)所懸掛；依托委機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站，開辟了“網(wǎng)上文化長(zhǎng)廊”，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。制定實(shí)施了《干部職工文明守則》、《文明上網(wǎng)行為規(guī)范》等制度規(guī)定，設(shè)立了機(jī)關(guān)文明風(fēng)尚傳播QQ群，在新浪網(wǎng)開通了文明風(fēng)尚傳播微博賬號(hào)，形成了比較完備的文明建設(shè)制度體系。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者  尹明波）