氣象局出臺(tái)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意見

中國(guó)氣象局出臺(tái)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作意見
提出建設(shè)新時(shí)代氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系

作為氣象保障服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略專項(xiàng)設(shè)計(jì)的重要組成部分，《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）近日正式印發(fā)。

《意見》旨在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，指導(dǎo)各級(jí)氣象部門做好新時(shí)代氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了氣象在國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的職能定位和發(fā)展思路，提出建設(shè)新時(shí)代氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)先導(dǎo)、預(yù)警發(fā)布樞紐等“六個(gè)作用”，明確實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“七大行動(dòng)”，推動(dòng)我國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

根據(jù)《意見》，到2020年，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力將得到明顯提升，預(yù)警信息公眾覆蓋率將達(dá)到95%以上，形成覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)的氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)地圖，全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能顯著增強(qiáng)，重大氣象災(zāi)害造成的損失和人員傷亡明顯降低，全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害綜合防范能力有效提升；到2035年，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力和水平將大幅躍升，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平顯著提高。

《意見》明確，新時(shí)代氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系以發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)先導(dǎo)、預(yù)警發(fā)布樞紐、風(fēng)險(xiǎn)管理支撐、應(yīng)急救援保障、統(tǒng)籌管理職能、國(guó)際減災(zāi)示范等六大作用為著力點(diǎn)，包括氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織責(zé)任體系、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等五大部分。

圍繞提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)警信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)防范、統(tǒng)籌管理和依法履職等五大能力，《意見》明確實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“七大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)在城市、鄉(xiāng)村、海洋和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的均衡發(fā)展。“七大行動(dòng)”具體包括：實(shí)施城市氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，提高社區(qū)天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、城市天氣風(fēng)險(xiǎn)防范和城市氣候風(fēng)險(xiǎn)防范等能力；實(shí)施鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織責(zé)任體系全覆蓋、鄉(xiāng)村氣象預(yù)警信息精準(zhǔn)到人；實(shí)施海洋氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，服務(wù)保障“海洋強(qiáng)國(guó)”“走向深藍(lán)”等國(guó)家戰(zhàn)略；實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)示范計(jì)劃，開展國(guó)家重點(diǎn)城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)示范建設(shè)；實(shí)施突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)警信息匯集與發(fā)布、傳播與應(yīng)用以及預(yù)警信息發(fā)布綜合管理；實(shí)施人工影響天氣能力提升行動(dòng)，提升空地一體化人影作業(yè)能力、發(fā)展新型人影業(yè)務(wù)體系、推動(dòng)人影科技創(chuàng)新；實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳能力提升行動(dòng)，提高科普宣傳業(yè)務(wù)服務(wù)能力、開展品牌示范、加強(qiáng)科普宣傳影響力定量評(píng)估。

《意見》強(qiáng)調(diào)，氣象部門要在發(fā)展理念上堅(jiān)持以人民為中心，樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)意識(shí)；在工作目標(biāo)上著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平；在體制機(jī)制上突出完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地管理、綜合減災(zāi)、社會(huì)力量和市場(chǎng)參與的體制機(jī)制；在能力建設(shè)上強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、突發(fā)災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、災(zāi)后救援保障和災(zāi)害依法管理能力；在重點(diǎn)任務(wù)上強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重要行業(yè)、重大工程的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；在保障措施上強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、法治保障、經(jīng)費(fèi)投入、人才保障。（記者 王玫玨 賈靜淅）