國土資源部印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》

國土資源部日前印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》，對礦產(chǎn)資源勘查準入，探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留和變更的審批管理，以及探礦權(quán)的監(jiān)督管理作出進一步規(guī)定。

關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查準入，通知明確，設(shè)立探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等政策要求；非油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人，油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當是營利法人；探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)；申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種，以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實施方案。

關(guān)于探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理，通知從九方面作出了規(guī)定：一是中央或者地方財政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請范圍不得小于1個基本單位區(qū)塊；二是新立探礦權(quán)的申請勘查范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊；三是各級國土資源主管部門要根據(jù)需要，組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣礦業(yè)權(quán)人、國土資源主管部門三方工作協(xié)調(diào)機制，對涉及油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊相關(guān)問題進行交流溝通、協(xié)調(diào)推進工作；四是非油氣探礦權(quán)延續(xù)時，應(yīng)當提高符合規(guī)范要求的勘查階段，對未提高勘查階段可不縮減勘查面積的，通知明確了三種例外情形；五是因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設(shè)等原因，已設(shè)探礦權(quán)的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，可憑政府相關(guān)部門證明文件，抵扣按本通知第（八）條規(guī)定需縮減的面積；六是探礦權(quán)延續(xù)登記，有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日；七是勘查許可證剩余有效期不足3個月的，探礦權(quán)登記管理機關(guān)可在門戶網(wǎng)站上滾動提醒；八是首次申請?zhí)降V權(quán)保留，應(yīng)當依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的地質(zhì)報告；九是探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)提出申請，對未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，或者需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料。

通知明確，嚴格探礦權(quán)變更審批管理，對以不同方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體，通知對探礦權(quán)的持有年限、需提交的要件、申請程序等，提出了明確要求。通知強調(diào)，鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其他礦種的，應(yīng)當進行綜合勘查，并向登記管理機關(guān)提交相應(yīng)的勘查報告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

關(guān)于加強探礦權(quán)監(jiān)督管理，通知從“勘查許可證統(tǒng)一配號”“登記管理機關(guān)定期清理過期探礦權(quán)”“加強礦產(chǎn)資源勘查審批登記信息公開”“地方各級國土資源主管部門加強對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理”等方面，提出了明確要求。通知還對探礦權(quán)申請人申請材料的真實性、勘查審批登記中涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益的處置等情形，提出了明確規(guī)定。