中央第七環(huán)境保護督察組向青海省反饋督察情況

新華社西寧12月24日電（記者 鄧萬里、駱曉飛）中央第七環(huán)境保護督察組24日向青海省進行督查反饋。督察組指出，青海是黃河、長江、瀾滄江的發(fā)源地，在維護國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位，全省生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展，但部分領(lǐng)域和地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題依然存在。

今年8月8日至9月8日，中央第七環(huán)境保護督察組對青海省開展了環(huán)境保護督察。督察認(rèn)為，青海制定出臺了生態(tài)文明建設(shè)促進條例、生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案及實施意見等文件，初步構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護制度體系。如大力推進三江源國家公園體制試點，扎實推進三江源生態(tài)保護與建設(shè)工程，可可西里申報世界自然遺產(chǎn)取得成功，為國家公園體制改革試點起到了示范帶頭作用。

青海省十分重視中央環(huán)境保護督察工作，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開。截至10月31日，督察組交辦的2299件環(huán)境問題舉報已全部辦結(jié)，共責(zé)令整改2021家，立案處罰47家次，罰款380萬元，立案偵查4件，拘留30人，約談195人，問責(zé)184人。

督查指出，青海生態(tài)環(huán)保工作存在的主要問題有：

一是生態(tài)優(yōu)先的觀念樹立得還不夠牢固，保護為發(fā)展讓路的情況依然存在。青海湖管理局、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委等部門編制的有關(guān)規(guī)劃，仍將位于核心區(qū)的鳥島、沙島作為主要旅游景點；根據(jù)有關(guān)政策意見，2013-2016年應(yīng)完成35個水污染治理項目，截至督察時仍有6個未建成，5個尚未開工，但并未按要求開展年度考核問責(zé)，考核工作流于形式。

二是自然保護區(qū)違規(guī)旅游開發(fā)問題突出，生態(tài)修復(fù)進展遲緩。青海湖等自然保護區(qū)違規(guī)開發(fā)旅游問題突出，環(huán)青海湖違規(guī)占用草場面積超過14萬平方米；柴達木梭梭林自然保護區(qū)都蘭分區(qū)共開墾土地5.8萬畝，其中侵占核心區(qū)、緩沖區(qū)達3.2萬畝；按照規(guī)劃要求，2015年底前應(yīng)完成129項廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理工程，截至督察時仍有47項未完成；全省目前編制了25個水電開發(fā)規(guī)劃，僅有3個取得發(fā)展改革部門批復(fù)、10個通過規(guī)劃環(huán)評審查；2013年以來，21個工礦項目違規(guī)占用草原1.64萬畝。

三是一些突出環(huán)境問題尚未得到有效解決。西寧市污水處理設(shè)施建設(shè)推進遲緩，市區(qū)每天仍有6萬噸未經(jīng)處理的污水和4萬噸超標(biāo)污水進入湟水河；海東市在湟水流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有110家畜禽養(yǎng)殖場，污染較為嚴(yán)重；16個省級以上工業(yè)園區(qū)中，只建成7家污水處理廠，且僅有3家投運；海西州柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)部分企業(yè)在2017年以前二氧化硫等污染物長期嚴(yán)重超標(biāo)排放，超標(biāo)率高達90%以上。

督察強調(diào)，青海省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。