黑龍江：營(yíng)改增外溢效應(yīng)助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“將來(lái)我要帶夫人和小女兒去中國(guó)看冰雕的房子。”在出席今年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前夕，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特通過(guò)中國(guó)媒體表達(dá)了自己的“小愿望”。不久后，杜特爾特總統(tǒng)的女兒維羅妮卡收到了“冰雪邀約”：“美麗熱情的黑龍江，等你們來(lái)！”

隨著冰雪旅游的提檔升級(jí)，不僅國(guó)際知名政要，更有越來(lái)越多的游客把黑龍江作為特色旅游的首選目的地。特別是營(yíng)改增“外溢效應(yīng)”的凸顯，正推動(dòng)著以“冷資源”為特色的龍江旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蛻變，一條冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)了勃勃生機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年10月底，全省共有旅游業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人2070戶，文化藝術(shù)業(yè)納稅人1226戶。與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，2017年1~10月，旅游業(yè)試點(diǎn)納稅人總體減稅2183萬(wàn)元，文化藝術(shù)業(yè)試點(diǎn)納稅人總體減稅107.3萬(wàn)元。

旅游業(yè)是綜合性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行營(yíng)改增后，既消除了營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征收，又增加了進(jìn)項(xiàng)抵扣，形成了完整的稅收抵扣鏈。旅游景區(qū)是減稅的直接受益者，“冰雪大世界”作為世界最大體量冰雪主題樂(lè)園，是冰雪旅游的代表。項(xiàng)目創(chuàng)辦單位哈爾濱冰雪大世界股份有限公司主要經(jīng)營(yíng)冰雪大世界、哈爾濱國(guó)際啤酒節(jié)、室內(nèi)冰展館等項(xiàng)目。公司2016年5月至2017年11月實(shí)現(xiàn)銷售收入33982萬(wàn)元，繳納增值稅額798萬(wàn)元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比減少475.83萬(wàn)元，降幅近37.4%。“以前營(yíng)業(yè)稅是道道環(huán)節(jié)全額征稅，營(yíng)改增后增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，這是公司稅負(fù)降低的主要原因?！痹摴局饕?fù)責(zé)人介紹：“我們將把這部分資金運(yùn)用到旅游營(yíng)銷和新項(xiàng)目開發(fā)上，推出更多迎合年輕人口味的新產(chǎn)品，推動(dòng)我省冰雪旅游的發(fā)展?！?/p>

旅游景區(qū)收下了營(yíng)改增的“減稅紅包”，相關(guān)旅游配套產(chǎn)業(yè)同樣紅利不斷，餐飲、住宿、健身、旅游產(chǎn)品銷售等上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，市場(chǎng)活力顯現(xiàn)。亞布力滑雪旅游度假區(qū)是全國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，營(yíng)改增以來(lái)旺季旅游人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)明顯。亞布力陽(yáng)光度假村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹：“我們集團(tuán)涉及到雪場(chǎng)和賓館兩部分業(yè)務(wù)，在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，看似稅率漲了，但增值稅制下進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，實(shí)際稅負(fù)下降了。以賓館業(yè)務(wù)為例，每年我們水電費(fèi)、取暖費(fèi)和煙、酒、一次性洗漱用品進(jìn)貨就上千萬(wàn)，取得專用發(fā)票后，這部分進(jìn)項(xiàng)稅是可以抵扣的，從而節(jié)省了很大一部分資金，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)增加了后勁?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)提供數(shù)據(jù)顯示，2017年春節(jié)黃金周，全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，7天累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客1009.49萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.02%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入120.47億元，同比增長(zhǎng)12.11%。

隨著我省旅游產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，與旅游相關(guān)的餐飲、土特產(chǎn)銷售等附加產(chǎn)業(yè)廣泛興起?！盃I(yíng)改增之后酒店旅游紀(jì)念品、地方土特產(chǎn)品、工藝品和化妝品等地方旅游產(chǎn)品銷售火爆。”黑河市五大連池風(fēng)景區(qū)溫泉酒店負(fù)責(zé)人介紹，旅游周邊產(chǎn)品的方興未艾，激發(fā)了旅游紀(jì)念品、地方土特產(chǎn)品、工藝品和化妝品等供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)力。伊春溪水木耳種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人介紹，隨著伊春旅游持續(xù)升溫，各大商超、餐飲行業(yè)對(duì)山特產(chǎn)品的需求不斷增加，銷售方就是看好我們這種能開具增值稅專用發(fā)票，規(guī)模大、食品安全有保證的供貨商，合作伙伴越來(lái)越多。

“營(yíng)改增減稅效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈條上層層傳遞，從微觀看，企業(yè)想要享受更多的政策紅利，就要選擇具有一定規(guī)模的上游企業(yè)提供原材料，規(guī)范獲取增值稅專用發(fā)票，通過(guò)抵扣降低成本，這必然倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笔?guó)稅局貨物和勞務(wù)稅處負(fù)責(zé)人介紹：“從宏觀看，減稅效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，勢(shì)必帶動(dòng)社會(huì)分工的細(xì)化，而隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，稅基的逐漸擴(kuò)大，必將在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極作用?！?/p>

落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，發(fā)揮營(yíng)改增的“外溢效應(yīng)”，將對(duì)推進(jìn)冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)量升級(jí)、融合發(fā)展，做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)，加快冰雪產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省發(fā)揮更加重要的作用，將“冷資源”打造成“熱經(jīng)濟(jì)”。(王釗 馬云霄)