辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件新規(guī)：公安機(jī)關(guān)不得在訴訟程序終結(jié)前處置涉案財(cái)物

新華社北京12月21日電（記者陳菲）“除法律法規(guī)和規(guī)范性文件另有規(guī)定以外，公安機(jī)關(guān)不得在訴訟程序終結(jié)之前處置涉案財(cái)物?！边@一新規(guī)出自最高檢、公安部日前聯(lián)合修訂印發(fā)的關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件若干規(guī)定。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，涉案財(cái)物種類繁雜、數(shù)額巨大、涉及面廣，處置難度在加大，也面臨一些新問題。如何規(guī)范涉案財(cái)物處置程序，確保在嚴(yán)格依法辦案的前提下，既保持打擊犯罪的“力度”，又注重文明執(zhí)法的“溫度”，最高檢、公安部在新規(guī)定中作出了明確要求。

新規(guī)要求，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分犯罪嫌疑人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)，并注意保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

新規(guī)明確，對依照有關(guān)規(guī)定可以分割的土地、房屋等涉案不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)只對與案件有關(guān)的部分進(jìn)行查封。對不可分割的土地、房屋等涉案不動(dòng)產(chǎn)或者車輛、船舶、航空器以及大型機(jī)器、設(shè)備等特定動(dòng)產(chǎn)，可以查封、扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人提供的與涉案金額相當(dāng)?shù)钠渌?cái)物。犯罪嫌疑人不能提供的，可以予以整體查封。凍結(jié)涉案賬戶的款項(xiàng)數(shù)額，應(yīng)當(dāng)與涉案金額相當(dāng)。

規(guī)定還提出，對不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財(cái)物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，以減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

“規(guī)定采用了人性化執(zhí)法方式，盡可能選擇對當(dāng)事人權(quán)益損害較小的偵查措施，減少不必要的成本損失?！惫膊拷?jīng)濟(jì)犯罪偵查局負(fù)責(zé)人說。