海南：明年元旦起實(shí)施新一輪分稅制財(cái)政體制

12月11日印發(fā)的《海南省實(shí)施新一輪分稅制財(cái)政體制的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，調(diào)整稅收分成結(jié)構(gòu)，把省級(jí)財(cái)力更多地下沉給市縣，倒逼市縣發(fā)展轉(zhuǎn)型；各市縣要“當(dāng)好家、管好錢”，真正把財(cái)力用出效益，切實(shí)將更多的財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生等方面。

據(jù)了解，新一輪分稅制財(cái)政體制堅(jiān)持了“財(cái)力下沉、統(tǒng)一規(guī)范、有效調(diào)控、均衡發(fā)展”四大基本原則，既契合中央精神，又與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)改善、生態(tài)文明建設(shè)以及海南人民的福祉息息相關(guān)。

《方案》要求，要共同做好新一輪分稅制財(cái)政體制實(shí)施的準(zhǔn)備工作。省財(cái)政廳要做好政策解讀，與市縣政府把賬算細(xì)、算準(zhǔn)；要與人行?？谥行闹小⑹?guó)稅局、省地稅局緊密配合，做好新一輪分稅制財(cái)政體制實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，確保2018年1月1日起新一輪分稅制財(cái)政體制順利施行。

在牢固樹立新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《方案》明確市縣政府要倍加珍惜新一輪分稅制財(cái)政體制財(cái)力下沉的時(shí)機(jī)，切實(shí)提高管錢、用錢的能力與水平，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。要堅(jiān)決擺脫對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展路徑依賴，樹立為產(chǎn)業(yè)培育、轉(zhuǎn)型發(fā)展而打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，久久為功，一步一個(gè)腳印推動(dòng)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

同時(shí)，《方案》要求全省各級(jí)政府都要始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將財(cái)政資金更多、更好用于“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境“六項(xiàng)整治”、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧等民生事業(yè)，真正讓廣大群眾有獲得感，堅(jiān)持以人民為中心，讓更廣大群眾得到實(shí)惠。

此外，全省各級(jí)政府要將財(cái)政資金管好、用好，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，始終做到保護(hù)與發(fā)展并舉，以最好的資源吸引最好的投資，讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山，形成生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。（記者周曉夢(mèng) 實(shí)習(xí)生 王靚婷 陶宇星）