廣東打造具有國際競爭力現(xiàn)代海洋產業(yè)體系

重點發(fā)展五大海洋產業(yè)，為建設海洋經濟強省注入新動能
粵打造具有國際競爭力現(xiàn)代海洋產業(yè)體系

從2012年到2016年，我省海洋生產總值由1.1萬億元增長到1.59萬億元，年均增長9.64%，1.59萬億元占全省生產總值的20%，占全國海洋生產總值的22.6%，連續(xù)22年居全國首位。海洋三次產業(yè)比例調整為1.8：41.8：56.4，呈現(xiàn)出第二、三產業(yè)并駕齊驅的均衡發(fā)展格局，基本形成了門類齊全、優(yōu)勢突出、以現(xiàn)代產業(yè)為主導的海洋產業(yè)體系。

廣東作為海洋大省、經濟大省，為加快建設海洋強國率先探索、率先垂范責無旁貸。為加快海洋經濟發(fā)展，我省提出要把建設沿海經濟帶作為全省區(qū)域經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，推進海洋經濟發(fā)展方式轉變和海洋經濟結構戰(zhàn)略性調整，建立具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，加強陸海統(tǒng)籌，整體規(guī)劃推進新型城鎮(zhèn)化、交通基礎設施建設和現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展，打造廣東黃金海岸，全面提升沿海經濟發(fā)展水平。

要如何加快構建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系？在大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產業(yè)的同時，重點發(fā)展以海洋生物、海工裝備、海上風電、天然氣水合物和海洋公共服務為重點的五大海洋產業(yè)，這是廣東給出的答案。

??聚焦主業(yè)

重點突破五大產業(yè)

從數(shù)據(jù)上看，廣東已經是全國海洋經濟第一大省，但海洋產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與海洋經濟強省的要求還有一定差距，主要是現(xiàn)代海洋產業(yè)體系不夠完善，產業(yè)結構矛盾較為突出，產業(yè)競爭力不強。其中，以海洋船舶工業(yè)、臨海重化工業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產業(yè)增速放緩；以海洋生物醫(yī)藥、海上風電、海洋信息服務等為主的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，對我省整體經濟的貢獻率不高。

如何破解我省海洋經濟發(fā)展面臨的難題，培育海洋經濟新增長點，成為一項緊迫任務。

年中我省一次重要會議就提出，省海洋與漁業(yè)廳要擔起廣東海洋經濟綜合管理職能。經過深入思考和密集調研，省海洋與漁業(yè)廳提出重點發(fā)展海洋生物、海工裝備、海上風電、天然氣水合物及海洋公共服務業(yè)，將其作為推動海洋供給側結構性改革和我省建設海洋經濟強省的重要抓手。

在“走出去、請進來”，借智借力的基礎上，不到兩個月時間，省海洋與漁業(yè)廳摸清了我省五大海洋產業(yè)的發(fā)展情況：五大海洋產業(yè)在廣東有基礎、有條件、有潛力，著力發(fā)展五大海洋產業(yè)，有助于形成核心競爭力，為廣東經濟轉型升級，構建未來10年—30年海洋產業(yè)領先優(yōu)勢奠定堅實基礎。

五大產業(yè)的發(fā)展思路得到了政府、企業(yè)等社會各界的積極響應。

??明確路徑

發(fā)揮企業(yè)主體作用

海洋產業(yè)要發(fā)展，必須要有一大批充滿創(chuàng)新、充滿激情的涉海企業(yè)，要重點培育一批涉海龍頭企業(yè)和具有成長力的新型企業(yè)。

經過摸底調研，7月底，一場海洋經濟龍頭企業(yè)發(fā)展座談會在省海洋與漁業(yè)廳召開。鹽田港集團、廣州港集團、中集集團、招商局集團、研祥集團、三峽集團、明陽智慧能源集團、華大海洋、永順生物、惠爾海工、中海達、邦鑫勘測等一大批來自海洋能源、海洋生物、海工裝備、海洋公共服務等領域的海洋經濟龍頭企業(yè)應邀參加會議。

“廣東是海洋大省，能否成立一些聯(lián)盟，讓我們企業(yè)優(yōu)勢得到更大的發(fā)揮？”

“我們海洋產業(yè)的政府引導基金太少了，對企業(yè)的資金扶持相對偏少，我覺得應該加大力度。”

“一定要加大科研投入，為廣東海洋經濟發(fā)展提供科技支撐?！?/p>

……

在座談會上，企業(yè)代表積極發(fā)言，為廣東海洋經濟發(fā)展獻計獻策。

企業(yè)的呼喚就是我們職責所在。一次面對面的、誠懇的、暢所欲言的座談會，立刻拉近了企業(yè)和職能部門的距離，搭建起了溝通交流的平臺，堅定了企業(yè)發(fā)展的信心，明確了職能部門服務的方向。

會議達成共識：涉海企業(yè)不能單打獨斗，要團結、廣泛開展合作；要充分發(fā)揮企業(yè)在海洋經濟中的主體作用和政府的引領作用。

??搭建平臺

科技創(chuàng)新引領發(fā)展

發(fā)展海洋經濟靠什么？省海洋與漁業(yè)廳黨組書記王中丙表示，毋庸置疑，必須依靠創(chuàng)新驅動。只有政產學研用都發(fā)揮作用，市場才有活力，產業(yè)才有動力。

為進一步優(yōu)化“政產學研”創(chuàng)新體制，今年，省海洋與漁業(yè)廳先后與國家海洋局南海分局、廣州海洋地質調查局、中山大學、中科院南海海洋研究所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極開展多方面、多領域和多形式的交流合作。

9月，由省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合國家海洋局南海分局、廣州海洋地質調查局、中科院南海海洋研究所、中山大學、廣東海洋大學、中集海洋工程有限公司、廣船國際有限公司8個單位共同發(fā)起組建的“廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟”在廣州成立，這是我國海洋領域省級層面第一個科技創(chuàng)新聯(lián)盟，它構建起“以廣東為主戰(zhàn)場、以海洋事業(yè)為紐帶、以重大科研項目為抓手，以產業(yè)發(fā)展為導向”的海洋科技協(xié)同創(chuàng)新機制。

“以前沒有聯(lián)盟，企業(yè)要‘點對點’去尋求支持，聯(lián)盟成立后，企業(yè)可以更加方便地向政府職能部門、科研院所、高校提出需求；高校和科研院所也能夠更及時有效地與企業(yè)開展科技合作?！睆V東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟的成立成為眾望所歸。

聯(lián)盟成立后立即啟動了“廣東省2017年海洋創(chuàng)新與發(fā)展十大科技進展”評選活動，入圍選項涵蓋我省涉?？萍嫉姆椒矫婷妫€組織編寫了2017年廣東省海洋創(chuàng)新與發(fā)展報告，科學分析五大產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以引導廣東海洋產業(yè)發(fā)展。

??聚焦重點

培育產業(yè)發(fā)展新引擎

海洋經濟是實體經濟的重要組成，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是孕育新產業(yè)、引領新增長的重要領域。重點發(fā)展五大海洋產業(yè)，必將為我省建設海洋經濟強省注入新動能。

做大做強海洋生物產業(yè)，對廣東海洋經濟轉型升級、建設海洋經濟強省具有重要意義。目前，我省科研團隊已攻克硨磲的人工繁育和苗種（幼貝）生產技術、綠海龜全人工繁殖技術，建成了“海洋生物天然產物化合物庫”，海洋生物醫(yī)藥制品、海洋功能食品及保健品等取得重大進展。他們還將繼續(xù)加強高新技術支撐，使海洋生物產業(yè)朝多元化、高層次發(fā)展，提高綜合競爭能力。

當前，以中集集團、惠爾海工等一批大型海工裝備集團為代表的企業(yè)在新技術、新產品研發(fā)方面都取得了重大突破。初步估算，全省“十三五”期間海洋工程裝備制造業(yè)重點領域建設所需總投資約800億元，經過5—10年的發(fā)展，海工裝備制造業(yè)將每年為我省GDP創(chuàng)造約1000億元的增加值。海工裝備制造業(yè)已成為廣東海洋經濟未來發(fā)展的重要引擎，是推進粵港澳大灣區(qū)建設的重要產業(yè)，是我省參與“一帶一路”建設的前沿領域。

我省加快推進海上風電開發(fā)，把海上風電開發(fā)作為新能源開發(fā)的重點領域和主攻方向。目前，我省首個海上風電試點項目“珠海桂山海上風電場示范項目”已于去年開工建設。今年9月11日，中廣核廣東陽江南鵬島40萬千瓦海上風電項目獲得省發(fā)改委核準，成為我省第二個核準的海上風電項目。以三峽集團、中廣核集團、粵電集團為首，正在積極參與海上風電項目開發(fā)，未來我省將逐步形成海上風電“儲備一批、開發(fā)一批、建設一批、運營一批”的規(guī)?；l(fā)展格局。

天然氣水合物是未來全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，我國已在南海海域成功試采天然氣水合物，國土資源部、廣東省人民政府以及中國石油天然氣集團公司簽署了協(xié)議，要推進天然氣水合物勘查開采先導試驗區(qū)建設。為貫徹落實三方協(xié)議，在省委、省政府領導下，省海洋與漁業(yè)廳牽頭，研究提出了《關于加快推進天然氣水合物產業(yè)化開采進程的行動方案》，初步確定了10項重點工作，目前正在按計劃推進。

海洋公共服務業(yè)是廣東建設海洋經濟強省的重要基礎內容。目前，我省已有一大批在海洋勘測、海洋大數(shù)據(jù)等方面有建樹的龍頭企業(yè)。我省提早規(guī)劃海洋大數(shù)據(jù)，編制完成了相關的技術報告，啟動建設海洋防災減災基礎數(shù)據(jù)庫，搭建海洋大數(shù)據(jù)公共服務初級平臺，取得了顯著進展。（黃進 粵海漁）