遼寧瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)謀劃全面振興

新華社沈陽(yáng)12月10日電 題：遼寧瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)謀劃全面振興

新華社記者王振宏、李錚

全力把遼寧建設(shè)成為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶。就在遼寧經(jīng)濟(jì)逐步走出困境、企穩(wěn)向好之際，遼寧省委省政府緊扣遼寧實(shí)際，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的具體任務(wù)和實(shí)際舉措，把全面振興的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

挖掘自身優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)五大基地建設(shè)

剛剛結(jié)束的中共遼寧省委十二屆五次全會(huì)，審議通過(guò)了關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神加快遼寧老工業(yè)基地振興的實(shí)施意見(jiàn)，明確全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，把一張好的藍(lán)圖繪到底。

按照國(guó)家全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的明確要求，到2030年，遼寧要建設(shè)成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

遼寧省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，遼寧有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的物質(zhì)和人力資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、比較豐厚的技術(shù)儲(chǔ)備，遼寧人有不甘落后、敢闖敢試的精神，“一帶五基地”建設(shè)是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興和努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然選擇。

12月7日，總投資30億元，投入智能裝備5000臺(tái)的5Ｄ智造谷項(xiàng)目在江蘇鹽城揭幕，它依托的是沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)Ｉ5智能制造核心技術(shù)，使其成為“中國(guó)制造2025”樣本工程。

沈陽(yáng)市鐵西區(qū)區(qū)長(zhǎng)董峰說(shuō)，在推進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設(shè)中，沈陽(yáng)將全力推進(jìn)中德沈陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，到2020年，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)收入占全行業(yè)比重達(dá)到25%。

遼寧還將發(fā)揮沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心作用，提升原材料產(chǎn)業(yè)精深加工水平，推進(jìn)石化、冶金、建材等行業(yè)綠色改造升級(jí)，打造大連長(zhǎng)興島（西中島）、盤(pán)錦遼東灣世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

遼寧區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為明顯。既有沈陽(yáng)、大連這樣的區(qū)域中心城市，也有阜新、朝陽(yáng)等發(fā)展較為落后地區(qū)。針對(duì)遼寧區(qū)域發(fā)展的實(shí)際和短板，遼寧省委提出了深入實(shí)施以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。

遼寧省決策咨詢委員會(huì)委員、遼寧大學(xué)特聘教授林木西說(shuō)，“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”抓準(zhǔn)了遼西北地區(qū)與遼寧沿海、沈陽(yáng)中心地區(qū)相比發(fā)展相對(duì)滯后，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)等短板，是實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的重要抓手。

遼寧對(duì)五大區(qū)域的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)確定位。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶著力建設(shè)東北亞航運(yùn)中心和重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)；沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新中心、專業(yè)物流體系和智慧城市群；遼西北地區(qū)突出高效特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)；沈撫新區(qū)圍繞創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；縣域經(jīng)濟(jì)要形成“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。

朝陽(yáng)市委書(shū)記蹇彪說(shuō)，朝陽(yáng)作為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)，一定把突破遼西北戰(zhàn)略做實(shí)做好，確保到2020年，下轄的貧困縣全部摘帽，貧困人口全部脫貧。

林木西說(shuō)，“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”是落實(shí)黨的十九大提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)，是破解遼寧區(qū)域發(fā)展難題的重要舉措，是滿足遼寧人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的有效途徑。

以改革促振興 唯改革興遼寧

黨的十九大報(bào)告提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”的明確要求，遼寧省委深深認(rèn)識(shí)到，遼寧當(dāng)前遇到的困難和難題，歸根結(jié)底要靠深化改革來(lái)解決。不改革沒(méi)有出路，不改革就不能有發(fā)展，不改革就沒(méi)有未來(lái)。

遼寧省委黨校副校長(zhǎng)周永生說(shuō)，我們必須敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，努力在堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。

據(jù)介紹，遼寧將在全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的同時(shí)，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》和工業(yè)八大門(mén)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織實(shí)施遼寧省重大工業(yè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有國(guó)際影響力的制造強(qiáng)省。

最近，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)綜合改革方案經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。遼寧省國(guó)資委表示，深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)混合所有制改革和員工持股，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制，將是遼寧國(guó)企改革重中之重，實(shí)現(xiàn)到2020年省屬國(guó)有企業(yè)混合所有制比重超過(guò)60%。

在全國(guó)率先成立的遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局表示，遼寧將深入推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)“全鏈條”取消下放，切實(shí)提高投資審批服務(wù)行政效能。曝光并嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為，打造良好投資環(huán)境。