甘肅實(shí)施水利發(fā)展資金管理新規(guī)定

為加強(qiáng)我省水利發(fā)展資金管理，近日，省財(cái)政廳、省水利廳印發(fā)《甘肅省水利發(fā)展資金使用管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)我省水利發(fā)展專項(xiàng)資金分配、使用、管理、監(jiān)督等作出全新規(guī)定。

《辦法》轉(zhuǎn)變了資金使用方向和分配方式。依托中央專項(xiàng)資金整合，將原中央農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助、江河湖庫(kù)水系綜合整治、山洪災(zāi)害防治及省級(jí)水利發(fā)展資金四項(xiàng)專項(xiàng)資金統(tǒng)一整合為甘肅省水利發(fā)展資金，明確支出方向轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田水利建設(shè)及設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、地下水超采區(qū)綜合治理及中央和省委省政府決策部署確定的試點(diǎn)項(xiàng)目或其他需要支持的項(xiàng)目等11個(gè)方面。確定縣級(jí)可在水利發(fā)展資金中列支不超過(guò)5％的勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)，省級(jí)和市（州）不得在水利發(fā)展資金中提取該項(xiàng)費(fèi)用。

《辦法》還轉(zhuǎn)變了資金管理方式和項(xiàng)目建管機(jī)制。明確水利發(fā)展資金實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，納入三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度預(yù)算。要求加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，對(duì)預(yù)算已安排但當(dāng)年沒(méi)有開(kāi)工、資金結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)1年的，本級(jí)政府可以調(diào)劑用于其他急需的水利建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)2年的、取消或不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目資金，由同級(jí)財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。明確市（州）、縣（市、區(qū)）可采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大對(duì)農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度；鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制；堅(jiān)持建管并重，遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則，支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。（記者 沈麗莉）