國(guó)防科工局全面部署安全生產(chǎn)改革發(fā)展工作

近日，《國(guó)防科工局貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>的實(shí)施意見》正式印發(fā)，對(duì)國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)行全面部署，切實(shí)提升武器裝備科研生產(chǎn)安全工作整體水平。

安全生產(chǎn)是武器裝備研制的生命線，事關(guān)科研生產(chǎn)人員生命安全，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)?！兑庖姟诽岢?，要著力強(qiáng)化和落實(shí)武器裝備科研生產(chǎn)單位主體責(zé)任，著力健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，著力完善風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作機(jī)制，著力提升本質(zhì)安全和信息化水平，著力加強(qiáng)武器裝備型號(hào)工程安全保障，著力推進(jìn)軍工危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理和10人以上危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所綜合治理，有效防范并堅(jiān)決遏制重特大事故，為建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障。

《意見》提出五項(xiàng)基本原則。一是堅(jiān)持安全發(fā)展。正確處理安全生產(chǎn)與型號(hào)工程、速度效益以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和軍民融合發(fā)展的關(guān)系，始終把干部職工的生命安全放在首位，把安全真正作為武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持依法監(jiān)管。按照“管業(yè)務(wù)管安全”的要求，對(duì)取得許可的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，建立健全與許可管理相銜接的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化激勵(lì)約束、監(jiān)督檢查、行政問責(zé)，加大依法監(jiān)管力度，提高法治化水平。三是堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，全面落實(shí)武器裝備科研生產(chǎn)單位主體責(zé)任，充分發(fā)揮軍工集團(tuán)公司管理和監(jiān)督職能，切實(shí)強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)。四是堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)。突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)型號(hào)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)對(duì)型號(hào)總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊配套、涉密程度高的武器裝備和軍工危險(xiǎn)化學(xué)品科研生產(chǎn)安全監(jiān)管，加強(qiáng)源頭防范，全面提升本質(zhì)安全水平。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，加快制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，著力破解武器裝備科研生產(chǎn)安全難題，完善不同對(duì)象的監(jiān)管方式，推動(dòng)非核心、非專用類配套產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)按各行業(yè)屬性監(jiān)管。

《意見》提出，到2020年，武器裝備科研生產(chǎn)安全監(jiān)管體制機(jī)制基本成熟，法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，安全管理水平進(jìn)一步提升，全面消除30 人以上軍工危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，武器裝備科研生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。到2030年，武器裝備科研生產(chǎn)安全保障能力顯著增強(qiáng)，全面消除10 人以上軍工危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。