陜西省出臺(tái)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金使用管理工作導(dǎo)引》

記者從11月24日舉辦的全省貧困縣涉農(nóng)資金整合暨財(cái)政脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)班上獲悉，由省財(cái)政廳和省扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)的《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金使用管理工作導(dǎo)引》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)引》），對(duì)管好、用好我省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和財(cái)政涉農(nóng)整合資金進(jìn)行進(jìn)一步明確規(guī)定。

為進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)全省各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)管好、用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和財(cái)政涉農(nóng)整合資金，針對(duì)全省財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際需要，《導(dǎo)引》進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的扶貧工作機(jī)制要求和各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任職責(zé)，所有扶貧項(xiàng)目資金的安排、立項(xiàng)、審批、調(diào)整和管理都由同級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，省市主要負(fù)責(zé)扶貧資金管理使用的指導(dǎo)和監(jiān)督；進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)財(cái)政和資金使用部門(mén)責(zé)任，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌集、制定完善扶貧資金管理制度，各級(jí)扶貧資金使用部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，監(jiān)管項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)工作；堅(jiān)持“誰(shuí)管項(xiàng)目、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則，項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)資金使用負(fù)直接責(zé)任。

《導(dǎo)引》從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金的使用范圍和對(duì)象、資金使用方式、項(xiàng)目資金管理等三個(gè)方面要求確保精準(zhǔn)使用、規(guī)范管理。中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，受益對(duì)象主要為貧困村和貧困戶。涉農(nóng)整合資金的中央和省級(jí)財(cái)政投入部分主要用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

《導(dǎo)引》明確提出，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面原則上應(yīng)不低于60%（含產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)道路、小型水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施配套），除國(guó)家和省委、省政府有明確規(guī)定用途的資金外，不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)方面支出，以增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力，達(dá)到讓貧困縣盡快“摘帽”、貧困人口盡快“脫貧”的目的。

《導(dǎo)引》還對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金使用管理進(jìn)行了明確規(guī)定，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)行專賬管理，并根據(jù)資金管理辦法相關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金或報(bào)賬。（記者 楊華）