北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急救助等專項責任清單的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急救助等專項責任清單的通知
京政辦發(fā)[2017]26號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

《突發(fā)事件應(yīng)急救助專項責任清單》《雪天道路交通應(yīng)急保障專項責任清單》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置專項責任清單》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項責任清單》《緩解交通擁堵專項責任清單》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、本通知印發(fā)后，要及時在“首都之窗”和各有關(guān)單位、各區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公開專項責任清單，主動接受社會監(jiān)督。

二、各有關(guān)單位、各區(qū)政府要按照職責分工，進一步細化工作任務(wù)，完善保障措施，切實抓好落實；市有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。

三、市編辦要會同市有關(guān)部門，結(jié)合實際對專項責任清單實行動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化完善，做到分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效。

附件：1.突發(fā)事件應(yīng)急救助專項責任清單

2.雪天道路交通應(yīng)急保障專項責任清單

3.城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置專項責任清單

4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項責任清單

5.緩解交通擁堵專項責任清單

北京市人民政府辦公廳
2017年5月25日

附件1

突發(fā)事件應(yīng)急救助專項責任清單

為進一步明確突發(fā)事件應(yīng)急救助職責分工，切實保障人民生命財產(chǎn)安全和首都社會穩(wěn)定，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責任清單制度的通知》(京政發(fā)〔2015〕62號)要求，制定本清單。

一、市級部門及相關(guān)單位職責

(一)市民政局

1.負責自然災(zāi)害的統(tǒng)計、核查，分析評估災(zāi)情趨勢。

2.負責及時掌握突發(fā)事件受災(zāi)群眾生活需求，開展對受災(zāi)群眾的應(yīng)急救助工作。

3.負責受災(zāi)群眾過渡性安置、基本生活保障等災(zāi)后救助工作。

4.統(tǒng)籌安排生活救災(zāi)物資和社會捐贈款物。

5.開展農(nóng)村受災(zāi)群眾住房恢復(fù)重建所需款物方面的救助工作。

6.辦理遇難人員遺體火化等事宜。

7.負責救災(zāi)物資采購、儲備以及儲備庫建設(shè)和管理工作。

(二)市委宣傳部

1.負責組織協(xié)調(diào)對突發(fā)事件應(yīng)急救助相關(guān)工作的信息發(fā)布及新聞報道工作。

2.組織市屬新聞單位公布接受捐贈熱線、配合開展慈善募捐義演等宣傳活動。

(三)市發(fā)展改革委

1.協(xié)助市商務(wù)委保障災(zāi)后市場供應(yīng)，保持物價基本穩(wěn)定。

2.負責市級救災(zāi)物資儲備庫的立項審批及資金保障。

(四)市教委

1.負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件相關(guān)信息的統(tǒng)計報送工作。

2.配合市民政局做好因災(zāi)生活困難學生的教育救助工作。

3.負責指導教育機構(gòu)開展應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

(五)市經(jīng)濟信息化委

負責做好突發(fā)事件應(yīng)急救助過程中的有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)及應(yīng)急衛(wèi)星通信保障工作。

(六)市民委

負責提出少數(shù)民族群眾災(zāi)后生活救助工作政策建議。

(七)市公安局

1.負責維護受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的社會治安和公共秩序，防范和打擊各類違法犯罪活動。

2.協(xié)助事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

3.負責指導區(qū)公安分局對自然災(zāi)害期間發(fā)生的非正常死亡案件進行調(diào)查，并向區(qū)民政部門報送疑似與自然災(zāi)害相關(guān)的死亡人員數(shù)據(jù)和信息。

(八)市財政局

1.負責做好突發(fā)事件應(yīng)急救助資金管理，建立與突發(fā)事件救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將應(yīng)急救助資金和工作經(jīng)費納入預(yù)算管理。

2.會同市民政局做好中央和市級應(yīng)急救助資金及援助資金撥付工作。

3.參與重特大突發(fā)事件災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(九)市人力社保局

參與制定因災(zāi)傷亡人員的救助撫慰標準。

(十)市規(guī)劃國土委

1.配合做好室外應(yīng)急避難場所、救災(zāi)物資儲備場所用地有關(guān)工作。

2.配合做好應(yīng)急避難場所、救災(zāi)物資儲備庫等設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃工作。

3.參與地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(十一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

1.負責組織對安置受災(zāi)群眾的建筑進行安全性鑒定。

2.指導災(zāi)后房屋、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定工作。

3.負責對倒損房屋恢復(fù)重建進行技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等。

(十二)市城市管理委

負責組織做好受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的供氣、生活垃圾處理等保障工作。

(十三)市交通委

負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位對救災(zāi)物資及捐贈物資、疏散轉(zhuǎn)移人員的運輸保障工作。

(十四)市農(nóng)委

1.負責牽頭進行災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總。

2.參與農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(十五)市水務(wù)局

1.負責組織恢復(fù)供水系統(tǒng)，保障受災(zāi)群眾生活用水供應(yīng)。

2.參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(十六)市商務(wù)委

1.負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分救災(zāi)物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

2.聯(lián)合市發(fā)展改革委保障災(zāi)后市場供應(yīng)和物價基本穩(wěn)定。

(十七)市旅游委

1.負責協(xié)調(diào)做好在京旅游團隊的疏散安置工作。

2.負責協(xié)調(diào)做好旅游星級飯店(賓館、度假村)等單位受災(zāi)游客安置工作。

(十八)市衛(wèi)生計生委

1.組織醫(yī)療衛(wèi)生人員對災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病預(yù)防控制等工作。

2.負責受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，及時監(jiān)測飲用水源，保證飲水衛(wèi)生安全。

3.組織專業(yè)人員對受災(zāi)群眾開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

4.指導區(qū)衛(wèi)生計生部門開展因自然災(zāi)害死亡人員的認定和統(tǒng)計信息報送工作。

(十九)市審計局

負責依法對有關(guān)救助款物、捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。

(二十)市國資委

配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)市屬國有企業(yè)完成應(yīng)急救災(zāi)物資的生產(chǎn)任務(wù)。

(二十一)市國稅局、市地稅局

負責依法做好有關(guān)捐贈稅收政策落實工作。

(二十二)市質(zhì)監(jiān)局

1.負責本市應(yīng)急救災(zāi)物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)對捐贈物資進行質(zhì)量檢測。

(二十三)市安全監(jiān)管局

因生產(chǎn)安全事故需緊急疏散安置事故周邊群眾或給予受災(zāi)群眾生活救助時，負責及時通報有關(guān)情況。

(二十四)市食品藥品監(jiān)管局

負責受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的食品安全工作，協(xié)助做好捐贈藥品的檢測和接收，確保藥品質(zhì)量。

(二十五)市體育局

1.配合市、區(qū)有關(guān)部門做好體育場館應(yīng)急避難場所的規(guī)劃建設(shè)工作。

2.根據(jù)需要配合相關(guān)部門及時啟動應(yīng)急避難場所，做好安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作。

(二十六)市園林綠化局

1.按照應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好公園、綠地中地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理工作。

2.根據(jù)需要及時啟動相關(guān)應(yīng)急避難場所，配合做好安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作。

3.參與森林火災(zāi)等災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(二十七)市民防局

1.負責人防工程應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理，充分利用人防設(shè)施建立救災(zāi)物資短期儲備和救災(zāi)物資發(fā)放場所。

2.根據(jù)需要及時啟動相關(guān)應(yīng)急避難場所，配合做好安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作。

(二十八)市公安局公安交通管理局

1.負責全市道路交通秩序維護工作。

2.及時開通“綠色通道”，確保救災(zāi)物資運輸車輛、救災(zāi)人員通行。

(二十九)市公安局消防局

1.負責指導受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的消防安全工作。

2.在保障應(yīng)急救援任務(wù)需求的同時，配合相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾飲用水供應(yīng)工作。

(三十)團市委

負責組織志愿者協(xié)助做好社區(qū)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作。

(三十一)市紅十字會

1.做好受災(zāi)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，提供緊急階段的人道救助和志愿服務(wù)。

2.依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈。

(三十二)北京鐵路局

負責救災(zāi)物資和捐贈物資的鐵路運輸保障工作，及時調(diào)度安排物資裝卸和發(fā)運，確保在途物資運輸安全。

(三十三)北京海關(guān)

負責協(xié)調(diào)北京口岸的救災(zāi)捐贈物資進出關(guān)手續(xù)辦理及貨物相關(guān)監(jiān)管工作。

(三十四)市地震局

1.負責全市地震應(yīng)急避難場所相關(guān)業(yè)務(wù)指導工作。

2.參與地震災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(三十五)市氣象局

1.負責氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警。

2.參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作，做好氣象信息服務(wù)保障。

(三十六)北京保監(jiān)局

1.負責督促保險機構(gòu)及時開展災(zāi)后保險理賠受理、賠付等工作。

2.配合做好災(zāi)情核查統(tǒng)計，參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求會商與評估工作。

(三十七)民航北京安全監(jiān)督管理局

1.負責協(xié)助航拍災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況。

2.協(xié)調(diào)完成空投救災(zāi)物資等任務(wù)。

(三十八)北京衛(wèi)戍區(qū)

按照部隊參與應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定要求，配合事發(fā)地政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、運送救災(zāi)物資。

(三十九)武警北京市總隊

1.配合事發(fā)地政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

2.協(xié)助公安部門維護受災(zāi)群眾集中安置區(qū)、救災(zāi)物資發(fā)放點等區(qū)域的公共安全秩序，防止盜搶救災(zāi)物資事件發(fā)生。

二、專項指揮部及工作機構(gòu)職責

(一)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部

1.研究制定本市突發(fā)事件應(yīng)急救助工作的政策措施和指導意見。

2.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮本市特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急救助工作，指導或協(xié)助區(qū)政府做好較大、一般突發(fā)事件應(yīng)急救助工作。

3.負責組織協(xié)調(diào)本市自然災(zāi)害的善后救助工作，組織開展自然災(zāi)害形勢分析和災(zāi)區(qū)需求會商與評估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈、救災(zāi)物資保障等工作。

4.負責會同其他市屬專項應(yīng)急指揮部開展相關(guān)事故、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的善后救助工作。

5.其他省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)生突發(fā)事件時，負責組織協(xié)調(diào)本市應(yīng)急救助隊伍以及應(yīng)急救災(zāi)物資、資金等援助工作。

6.分析、總結(jié)本市突發(fā)事件應(yīng)急救助工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。

7.負責指導本市突發(fā)事件應(yīng)急救助隊伍的建設(shè)、管理以及救災(zāi)物資的儲備保障等工作。

(二)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部辦公室

1.組織落實市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動各成員單位實施本市突發(fā)事件應(yīng)急救助措施；負責本市人員在其他省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)生突發(fā)傷亡事件的善后救助工作。

2.組織擬訂、修訂與市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部職能相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，指導各區(qū)、各相關(guān)單位制定、修訂與突發(fā)事件應(yīng)急救助相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。

3.負責收集分析本市突發(fā)事件應(yīng)急救助工作信息，及時上報重要信息；組織自然災(zāi)害形勢分析研判，預(yù)測自然災(zāi)害形勢，提出預(yù)防措施；會同相關(guān)部門核查、分析評估災(zāi)情形勢和災(zāi)區(qū)需求，提出相應(yīng)的救助措施。

4.負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)、各相關(guān)單位應(yīng)急救助工作的準備和執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與管理工作。

5.承擔市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部的值守應(yīng)急工作和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)管理工作。

6.負責組織開展應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳教育、培訓工作；負責市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部專家顧問組的聯(lián)系工作；承擔市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部的新聞發(fā)布工作。

7.負責接受救災(zāi)捐贈款物，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急救助資金和物資，公布相關(guān)捐贈物資、資金發(fā)放信息；負責組織協(xié)調(diào)對其他省(自治區(qū)、直轄市)的應(yīng)急援助工作。

(三)市突發(fā)事件應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部

負責協(xié)調(diào)、指揮受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急救助工作；研究制定對災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救助措施。

三、區(qū)政府職責

(一)負責建立本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作體系。

(二)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應(yīng)急救助工作。

(三)組織受災(zāi)群眾開展自救互救。

(四)負責建立應(yīng)急救助資金、物資保障機制。

(五)負責本行政區(qū)域的自然災(zāi)害等突發(fā)事件風險調(diào)查，制定相應(yīng)應(yīng)急救助預(yù)案。

(六)負責統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)(外)應(yīng)急避難場所。

(七)負責本區(qū)災(zāi)害救助人員的隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓。

(八)負責組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)的應(yīng)急救助及災(zāi)后救助工作。

(九)負責本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。

(十)在本行政區(qū)域內(nèi)組織和發(fā)動社會捐贈活動。

(十一)負責監(jiān)督、檢查和落實救助款物的發(fā)放。

由市編辦在本部門網(wǎng)站公布突發(fā)事件應(yīng)急救助工作流程圖，并會同市民政局、市應(yīng)急辦、市政府法制辦負責本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。

附件2

雪天道路交通應(yīng)急保障專項責任清單

為進一步明確雪天道路交通應(yīng)急保障工作職責分工，提高雪天道路交通應(yīng)急保障能力，確保人民群眾出行安全，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責任清單制度的通知》(京政發(fā)〔2015〕62號)要求，制定本清單。

一、市級部門及相關(guān)單位職責

(一)市交通委

1.負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各公路養(yǎng)護單位做好高速公路、縣級以上一般公路鏟冰除雪工作；負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督客貨運輸單位做好運輸保障工作；組織做好運輸市場秩序維護工作。

2.組織協(xié)調(diào)京津冀交通運輸部門做好三地冰雪災(zāi)害天氣交通保障應(yīng)急聯(lián)動和道路鏟冰除雪工作。

(二)市委宣傳部

1.負責組織指導市屬新聞單位對較大以上雪天交通事件的報道，組織協(xié)調(diào)較大以上雪天交通事件及應(yīng)急處置情況的新聞發(fā)布工作；組織市屬新聞單位進行應(yīng)對雪天交通安全知識的宣傳，做好互聯(lián)網(wǎng)宣傳及信息服務(wù)工作，加強輿情應(yīng)對與管理。

2.負責協(xié)調(diào)做好京津冀三地雪天道路交通信息發(fā)布、新聞宣傳和社會輿情引導工作。

(三)首都精神文明辦

負責組織動員全市公共文明引導員配合有關(guān)單位，開展所服務(wù)公交站臺積雪清掃工作。

(四)市教委

負責會同市氣象局結(jié)合降雪預(yù)測，提出本市中、小學及托幼機構(gòu)全部或部分停課建議，由區(qū)教委、學校根據(jù)所在區(qū)域降雪情況靈活掌握，實施彈性教學方式，降低社會交通壓力，保障出行安全。

(五)市經(jīng)濟信息化委

負責做好雪天交通保障工作中的有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)通信保障工作。

(六)市公安局

1.負責加強治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序，確保雪天交通保障各項工作順利進行。

2.協(xié)調(diào)做好京津冀三地公路滯留車輛及人員、生活物資發(fā)放的秩序維護工作。

(七)市民政局

1.負責會同區(qū)政府和有關(guān)部門做好受災(zāi)人員安置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本生活類款物的調(diào)撥和發(fā)放，保障受災(zāi)人員基本生活。

2.配合屬地政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀三地開展生活必需品、應(yīng)急物資的相互支援和保障工作，做好滯留人員安置。

(八)市財政局

負責按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求，協(xié)調(diào)落實雪天交通應(yīng)急保障單位應(yīng)急設(shè)備、物資等的經(jīng)費保障工作，加強對資金使用的監(jiān)督檢查。

(九)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

負責組織各類新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程(不含鐵路、水利、交通、園林等專業(yè)工程)施工單位做好雪天施工安全和施工現(xiàn)場周邊交通維護工作；做好工程搶險準備，應(yīng)對降雪對在施工程造成的不利影響；確定閑置工地作為特別緊急情況下的殘雪消納場地。

(十)市城市管理委

1.負責制定城市道路鏟冰除雪作業(yè)標準、工藝規(guī)程；負責組織全市城市道路、快速路、街巷胡同等的鏟冰除雪工作。

2.負責協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)做好交通設(shè)施雪天運行所需外部電力的正常供應(yīng)工作。

(十一)市水務(wù)局

負責確定有關(guān)市屬河湖作為積雪傾倒點，做好相關(guān)積雪消納保障工作。

(十二)市商務(wù)委

負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分救災(zāi)物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

(十三)市衛(wèi)生計生委

1.負責組織雪天交通突發(fā)事件中傷員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2.負責協(xié)調(diào)京津冀三地因冰雪災(zāi)害天氣受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(十四)市社會辦

協(xié)助相關(guān)部門組織發(fā)動社區(qū)居民參與掃雪鏟冰工作。

(十五)市園林綠化局

負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)及相關(guān)單位對綠化帶、路樹進行修剪、清理，避免出現(xiàn)因積雪導致倒樹折枝等影響正常交通問題。

(十六)市城管執(zhí)法局

負責部署和督促檢查各區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)開展社會單位鏟冰除雪專項執(zhí)法檢查工作。

(十七)市公安局公安交通管理局

1.負責維護道路交通秩序，保證交通安全；加強交通組織疏導，提供交通疏導信息，必要時采取臨時交通管理措施，分流疏導交通。

2.負責京津冀三地采取臨時交通管理措施的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

(十八)市公安局消防局

負責雪天交通保障工作中火災(zāi)撲救和人員救援等應(yīng)急工作。

(十九)市氣象局

1.負責提供長期、中期天氣變化趨勢預(yù)測和每日天氣預(yù)報；遇有突發(fā)異常天氣，及時提供短時臨近預(yù)報服務(wù)和氣象災(zāi)害情報。運用科技手段，進一步提高降雪預(yù)測的準確性，并在降雪過程中加強監(jiān)測，為決策提供技術(shù)支持。

2.負責在每年10月底至11月上旬進行降雪預(yù)測分析，指導鏟冰除雪工作。

3.負責配合市教委提出全市中、小學及托幼機構(gòu)全部或部分停課的建議。

4.負責向全社會發(fā)布雪天預(yù)警。

5.完善京津冀三地雪天交通氣象會商和相關(guān)信息通報機制，及時傳遞氣象信息和雪情預(yù)警。

(二十)市通信管理局

負責為全市雪天交通處置應(yīng)急指揮提供通信保障。

(二十一)北京鐵路局

負責做好S2線掃雪鏟冰和運力組織工作，維持車站正常運營秩序。

(二十二)北京衛(wèi)戍區(qū)

負責組織調(diào)集所屬部隊協(xié)助保障單位做好鏟冰除雪工作。在地方政府依靠自身力量難以滿足工作需要時，負責提供應(yīng)急搶險車輛支援。

(二十三)武警北京市總隊

負責組織調(diào)集武警部隊協(xié)助保障單位做好鏟冰除雪工作。

(二十四)武警交通第三總隊

負責組織指揮武警交通部隊協(xié)助保障單位做好鏟冰除雪工作。

(二十五)北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司

負責所轄城市道路的鏟冰除雪工作。

(二十六)北京市首都公路發(fā)展集團有限公司

1.負責所管養(yǎng)高速公路的鏟冰除雪工作，保障應(yīng)急救援人員與物資免費通行，為救援車輛提供指引服務(wù)。

2.配合市公安局公安交通管理局做好道路封閉工作；做好雪霧天氣時高速公路(含服務(wù)站)應(yīng)急服務(wù)保障工作。

3.負責四環(huán)路主路及相關(guān)道路的鏟冰除雪工作。

(二十七)北京首都高速公路發(fā)展有限公司

1.負責首都機場高速公路的鏟冰除雪工作，保障應(yīng)急救援人員與物資免費通行，為救援車輛提供指引服務(wù)。

2.配合市公安局公安交通管理局做好道路封閉工作；做好雪霧天氣時高速公路應(yīng)急服務(wù)保障工作。

(二十八)北京首創(chuàng)股份有限公司京通快速路管理分公司

1.負責京通快速路主路的鏟冰除雪工作，保障應(yīng)急救援人員與物資免費通行，為救援車輛提供指引服務(wù)。

2.配合市公安局公安交通管理局做好道路封閉工作；做好雪霧天氣時高速公路應(yīng)急服務(wù)保障工作。

(二十九)華北高速公路股份有限公司

1.負責京滬高速公路(北京段)的鏟冰除雪工作，保障應(yīng)急救援人員與物資免費通行，為救援車輛提供指引服務(wù)。

2.配合市公安局公安交通管理局做好道路封閉工作；做好雪霧天氣時高速公路(含服務(wù)站)應(yīng)急服務(wù)保障工作。

(三十)北京市政路橋管理養(yǎng)護集團有限公司

負責本市縣級以上一般公路的鏟冰除雪工作。

(三十一)北京國投公路建設(shè)發(fā)展有限公司

1.負責所管養(yǎng)110國道和京新高速公路的鏟冰除雪工作，保障應(yīng)急救援人員與物資免費通行，為救援車輛提供指引服務(wù)。

2.配合市公安局公安交通管理局做好道路封閉工作。

(三十二)北京通達京承高速公路有限公司

1.負責所管養(yǎng)高速公路的鏟冰除雪工作，保障應(yīng)急救援人員與物資免費通行，為救援車輛提供指引服務(wù)。

2.配合市公安局公安交通管理局做好道路封閉工作；做好雪霧天氣時高速公路應(yīng)急服務(wù)保障工作。

(三十三)北京公共交通控股(集團)有限公司

負責保障雪天城市公交系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時調(diào)整運力，保證運營秩序正常，確保行車安全；做好機場、火車站及省際客運場站的公交保障工作。

(三十四)北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司

負責雪天客貨運輸應(yīng)急保障工作，保障本公司公交、出租汽車、省際、旅游等客運及物流運輸安全；做好機場、火車站及省際客運場站的運力保障工作。

(三十五)北京市地鐵運營有限公司

負責所轄地鐵線路(城市鐵路)在雪天的正常運營工作；如遇大客流，及時加開臨時列車、視情況延長運營時間，保證運營安全。

(三十六)北京京港地鐵有限公司

負責本市軌道交通4號線、14號線的雪天正常運營工作；如遇大客流，及時加開臨時列車、視情況延長運營時間，保證運營安全。

(三十七)北京首都國際機場股份有限公司

負責機場工作區(qū)各主干路(包括非機動車道)，第一、二、三航站樓以及迎賓橋等區(qū)域的鏟冰除雪工作。

(三十八)國網(wǎng)北京市電力公司

負責雪天交通突發(fā)事件應(yīng)急處置的電力保障工作。

(三十九)北京急救中心(120)、北京市紅十字會緊急救援中心(999)

負責做好雪天交通突發(fā)事件中傷員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作。

二、專項指揮部及工作機構(gòu)職責

(一)市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部

1.負責指揮、協(xié)調(diào)本市雪天交通保障工作，保證全市雪天交通暢通。

2.研究制定本市雪天交通保障工作的政策措施和指導意見。

3.檢查各成員單位及保障單位應(yīng)急措施落實情況。

4.監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位落實雪天交通保障應(yīng)急設(shè)備及物資的儲備工作。

5.分析、總結(jié)本市雪天交通保障工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。

(二)市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部辦公室

1.組織落實市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位及保障單位開展雪天交通保障工作。

2.組織制定、修訂各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，指導各區(qū)制定、修訂雪天交通保障應(yīng)急預(yù)案。

3.負責向市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部各成員單位通報預(yù)警信息。

4.負責本市雪天交通保障的宣傳教育與培訓。

5.負責收集分析工作信息，及時上報重要信息。

6.負責本市雪天交通保障應(yīng)急演練工作。

7.負責本市雪天交通保障應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作。

(三)市交通安全應(yīng)急指揮部

當雪天交通保障應(yīng)急工作超出市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部職責范圍時，由市交通安全應(yīng)急指揮部負責指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)工作；涉及其他專項應(yīng)急指揮部處置職責范圍的，由市交通安全應(yīng)急指揮部負責報請市應(yīng)急委，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(四)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室

1.當需要發(fā)布橙色、紅色雪情預(yù)警時，由市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室負責審核市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部辦公室提出的預(yù)警發(fā)布和解除建議，并報市應(yīng)急辦；市應(yīng)急辦報請分管市領(lǐng)導或市應(yīng)急委主任批準后，由市應(yīng)急辦或其授權(quán)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

2.當發(fā)生重大、特別重大雪天交通突發(fā)事件時，負責組織落實市交通安全應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位開展雪天交通應(yīng)急保障相關(guān)工作，并進行相關(guān)審核。

3.雪天交通應(yīng)急保障工作結(jié)束后，負責審核市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部辦公室匯總上報的各成員單位及保障單位對本系統(tǒng)雪天交通應(yīng)急保障工作的總結(jié)，并將總結(jié)報告報市應(yīng)急辦。

三、區(qū)政府及相關(guān)地區(qū)(天安門地區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京西站地區(qū))管委會職責

(一)負責本行政區(qū)域雪天應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和指揮，組織各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會單位及群眾參與鏟冰除雪工作，并及時向市雪天交通保障臨時應(yīng)急指揮部反饋情況。

(二)因降雪造成本行政區(qū)域內(nèi)道路大面積擁堵時，負責車輛滯留人員所需的食品、飲用水、藥品等生活必需品和應(yīng)急物資保障工作。

(三)負責統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)滯留人員臨時安置等后勤保障工作；負責動員社會組織、志愿者開展相關(guān)服務(wù)保障工作。

由市編辦在本部門網(wǎng)站公布雪天道路交通應(yīng)急保障工作流程圖等，并會同市交通委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦負責本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。

附件3

城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置專項責任清單

為進一步明確城市軌道交通運營突發(fā)事件(以下簡稱運營突發(fā)事件)應(yīng)急處置職責分工，確保城市軌道交通運行順暢，切實保障人民生命財產(chǎn)安全和首都社會穩(wěn)定，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責任清單制度的通知》(京政發(fā)〔2015〕62號)要求，制定本清單。

一、市級部門及相關(guān)單位職責

(一)市交通委

負責交通行業(yè)各單位的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作；研究應(yīng)對運營突發(fā)事件的指導意見；負責督促落實應(yīng)對運營突發(fā)事件的各項處置措施；參與配合本市運營突發(fā)事件調(diào)查評估工作。

(二)市委宣傳部

負責組織協(xié)調(diào)市屬新聞單位對較大以上運營突發(fā)事件應(yīng)急處置情況的新聞報道及發(fā)布工作；組織市屬新聞單位進行應(yīng)對運營突發(fā)事件安全知識的宣傳，做好互聯(lián)網(wǎng)宣傳及信息服務(wù)工作，加強輿情應(yīng)對與管理。

(三)市經(jīng)濟信息化委

負責做好本市運營突發(fā)事件處置過程中的有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)通信保障工作。

(四)市公安局

負責做好運營突發(fā)事件現(xiàn)場的封控、警戒工作，維護現(xiàn)場治安秩序，協(xié)助運營企業(yè)進行客流疏散。

(五)市民政局

負責會同有關(guān)部門和區(qū)政府做好運營突發(fā)事件受災(zāi)人員安置，開展應(yīng)急救助工作，保障受災(zāi)人員的基本生活；會同市人力社保、財政等部門制定受災(zāi)人員救助標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會捐贈事宜。

(六)市財政局

按照現(xiàn)行財政管理體制，負責市級應(yīng)急資金保障及監(jiān)管工作。當部門預(yù)算經(jīng)費不能滿足需求時，由市、區(qū)兩級財政部門按照有關(guān)規(guī)定安排使用應(yīng)急儲備資金。

(七)市規(guī)劃國土委

負責組織、指導專業(yè)隊伍對運營突發(fā)事件中重大地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查工作。

(八)市環(huán)保局

負責運營突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出環(huán)境污染消除建議，協(xié)助相關(guān)單位處置環(huán)境污染，并對事發(fā)時產(chǎn)生的危險廢物無害化處置工作進行監(jiān)督。

(九)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

運營突發(fā)事件涉及軌道建設(shè)工程施工時，負責協(xié)助開展搶險救援工作，參與組織開展原因分析、責任調(diào)查和處理工作。

(十)市城市管理委

1.負責組織指揮專業(yè)隊伍對運營突發(fā)事件中供氣、供熱及地下管線設(shè)施開展搶險救援工作。

2.負責協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)做好運營突發(fā)事件處置工作中的電力保障。

(十一)市水務(wù)局

負責組織指揮專業(yè)隊伍對運營突發(fā)事件中供水、排水設(shè)施的搶險救援工作。

(十二)市商務(wù)委

負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

(十三)市衛(wèi)生計生委

負責運營突發(fā)事件中傷員的醫(yī)療衛(wèi)生救援和相關(guān)救援信息報送工作。

(十四)市臺辦

負責指導、協(xié)調(diào)做好運營突發(fā)事件中涉及臺灣同胞相關(guān)工作事宜。

(十五)市政府外辦

負責指導、協(xié)調(diào)做好運營突發(fā)事件中涉及外籍及港澳人員相關(guān)工作事宜。

(十六)市質(zhì)監(jiān)局

負責對因特種設(shè)備引起的運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，按規(guī)定權(quán)限組織開展特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。

(十七)市安全監(jiān)管局

負責依法組織軌道交通運營生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(十八)市園林綠化局

負責協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門和單位及時配合軌道交通運營單位對侵限的樹木、樹枝、樹葉進行清理。

(十九)市民防局

負責協(xié)助軌道交通運營單位內(nèi)部所屬人防工程主管部門做好運營突發(fā)事件中涉及重大、特別重大人防工程事故的處置工作。

(二十)市城管執(zhí)法局

運營突發(fā)事件發(fā)生時，負責督導屬地城管執(zhí)法機關(guān)配合做好對運營突發(fā)事件車站周邊市容環(huán)境秩序治理和保障工作。

(二十一)市重大項目辦

運營突發(fā)事件涉及軌道建設(shè)工程時，負責協(xié)助開展搶險救援工作，參與組織開展原因分析、責任調(diào)查和處理工作。

(二十二)市公安局公安交通管理局

負責組織指揮運營突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路的交通管理和疏導分流，提供交通疏導信息，維護現(xiàn)場交通秩序，確保搶險通道暢通。

(二十三)市公安局消防局

負責組織指揮運營突發(fā)事件中滅火搶險救援及防化洗消工作。

(二十四)市氣象局

負責提供氣象信息服務(wù)，監(jiān)測天氣變化，及時提供天氣預(yù)報和降雨、降雪情況信息，做好災(zāi)害性天氣預(yù)報。

(二十五)市通信管理局

運營突發(fā)事件發(fā)生時，負責組織公共通信網(wǎng)的通信恢復(fù)工作；為運營突發(fā)事件處置應(yīng)急指揮提供通信保障。

(二十六)北京鐵路局

加強與軌道交通運營單位之間的聯(lián)系，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息溝通機制，配合有關(guān)部門及單位做好相關(guān)應(yīng)急處置和信息發(fā)布工作。

(二十七)民航華北地區(qū)管理局

負責督促和協(xié)調(diào)首都機場配合有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

(二十八)北京衛(wèi)戍區(qū)

負責組織調(diào)集所屬部隊趕赴運營突發(fā)事件現(xiàn)場，協(xié)助地方有關(guān)部門實施核生化事件的搶險救援、現(xiàn)場封控警戒等。

(二十九)武警北京市總隊

負責組織調(diào)集武警部隊趕赴運營突發(fā)事件現(xiàn)場，實施搶險救援、現(xiàn)場警戒等。

(三十)北京首都國際機場股份有限公司

加強與軌道交通運營單位之間的聯(lián)系，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息溝通機制，配合有關(guān)部門及單位做好相關(guān)應(yīng)急處置和信息發(fā)布工作。

(三十一)國網(wǎng)北京市電力公司

1.負責為運營突發(fā)事件應(yīng)急處置提供必要的電力保障。

2.因所轄電網(wǎng)故障引發(fā)運營突發(fā)事件時，負責組織對所轄電力系統(tǒng)實施搶險救援。

(三十二)北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司

1.承擔城市軌道交通業(yè)主單位的監(jiān)督管理職責，做好與軌道交通建設(shè)管理單位、運營單位的溝通協(xié)調(diào)工作。

2.在突發(fā)情況下，配合政府有關(guān)部門提供包括資金在內(nèi)的協(xié)助工作，承擔社會責任，確保公共利益。

(三十三)軌道交通建設(shè)管理單位(北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京城市快軌建設(shè)管理有限公司)

負責在建線路與既有運營線路連接部位的應(yīng)急處置工作；負責協(xié)調(diào)保質(zhì)期內(nèi)運營設(shè)備設(shè)施搶險救援相關(guān)工作；負責協(xié)調(diào)做好涉及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的搶險救援工作。

(三十四)公交企業(yè)(北京公共交通控股(集團)有限公司、北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司)

負責做好運營突發(fā)事件車站周邊及沿線地面公交線路的運力調(diào)整工作，及時疏散客流。

(三十五)軌道交通運營單位(北京市地鐵運營有限公司、北京京港地鐵有限公司、北京市軌道交通運營管理有限公司)

1.負責或配合相關(guān)部門處置運營突發(fā)事件。

2.建立健全本單位應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展應(yīng)急演練；負責本單位運營線路應(yīng)急處置工作，采取必要措施阻止災(zāi)害蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。

二、專項指揮部及工作機構(gòu)職責

(一)市交通安全應(yīng)急指揮部

研究制定應(yīng)對運營突發(fā)事件的政策措施和指導意見；負責指揮運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；分析、總結(jié)運營突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。

(二)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室

1.組織落實市交通安全應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位開展應(yīng)對運營突發(fā)事件相關(guān)工作，必要時協(xié)調(diào)交通運輸部和相關(guān)省市參與本市運營突發(fā)事件處置工作。

2.組織制定、修訂本市運營突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；負責發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息；向市交通安全應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦提出啟動、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)升級的建議；負責及時向市交通安全應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦上報重要信息。

3.負責協(xié)調(diào)本市運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；負責市交通安全應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系工作。

(三)市軌道交通運營安全領(lǐng)導小組辦公室

1.組織落實市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室的決定，協(xié)調(diào)指揮軌道交通運營單位實施運營突發(fā)事件應(yīng)急處置。

2.提出本市運營突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案制定、修訂建議，指導市軌道交通指揮中心、市交通執(zhí)法總隊軌道交通執(zhí)法大隊及軌道交通運營單位制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出發(fā)布預(yù)警信息的建議；負責本市軌道交通運營突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部的組建工作；負責收集分析相關(guān)工作信息，及時向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室上報重要信息。

4.負責組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練；負責本市運營突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的建設(shè)和管理工作；負責本市應(yīng)對運營突發(fā)事件的宣傳教育和培訓工作。

5.負責本市運營突發(fā)事件隱患排查以及相關(guān)應(yīng)急資源管理工作；負責本市運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作。

6.配合有關(guān)部門承擔本市運營突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；負責本市運營突發(fā)事件總結(jié)和調(diào)查評估工作。

(四)市軌道交通指揮中心

1.負責軌道交通運營監(jiān)測，重點做好監(jiān)測預(yù)警、情況通報等工作。

2.負責軌道交通運營線網(wǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度以及應(yīng)急指揮；組織制定、修訂軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導軌道交通運營單位制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；負責及時向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報告現(xiàn)場搶險救援情況，根據(jù)現(xiàn)場情況提出停運、搶險增援等應(yīng)急處置建議。

3.參與運營突發(fā)事件總結(jié)、評估；負責組織開展運營突發(fā)事件路網(wǎng)協(xié)同處置演練。

(五)市交通安全應(yīng)急現(xiàn)場指揮部

1.根據(jù)市交通安全應(yīng)急指揮部要求，負責運營突發(fā)事件現(xiàn)場處置的指揮和協(xié)調(diào)。

2.劃定事件現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管理及其他強制措施；研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，組織實施現(xiàn)場搶險救援、事態(tài)控制和消除隱患等。

3.向市交通安全應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急處置工作建議，并做好應(yīng)急處置結(jié)束后相關(guān)材料、信息的收集、匯總和上報工作。

三、區(qū)政府及相關(guān)地區(qū)(天安門地區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京西站地區(qū))管委會職責

負責參與本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件救援工作；配合做好運營突發(fā)事件中受災(zāi)人員安置，提供后勤保障，并做好相關(guān)工作。

由市編辦在本部門網(wǎng)站公布運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程圖等，并會同市交通委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦負責本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。

附件4

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項責任清單

為進一步明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責分工，有效預(yù)防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度消除其危害，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責任清單制度的通知》(京政發(fā)〔2015〕62號)要求，制定本清單。

一、市級部門及相關(guān)單位職責

(一)市衛(wèi)生計生委

1.負責組織制訂本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治技術(shù)方案。

2.統(tǒng)一組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作；對各項預(yù)防控制措施的落實情況開展檢查、督導。

3.根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對有關(guān)地區(qū)進行隔離控制等措施建議。

4.開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識宣傳，增強全社會防范意識和應(yīng)對能力。

5.經(jīng)授權(quán)，及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

6.組織開展本市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)知識、技能培訓與演練工作。

7.承擔本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的日常工作，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急監(jiān)測、風險評估，做好衛(wèi)生應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)。

8.與中央在京單位和駐京部隊、周邊省(自治區(qū)、直轄市)衛(wèi)生計生部門、本市相關(guān)單位建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的聯(lián)防聯(lián)控合作機制。

9.組織開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

(二)市委宣傳部

1.組織指導市屬新聞單位對較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳報道工作；組織協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件及處置情況的新聞發(fā)布工作，研究提出新聞發(fā)布方案，正確引導輿論。

2.組織新聞單位開展相關(guān)防病知識宣傳；加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，收集、跟蹤社會輿情，及時向市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告情況；及時、有針對性地解疑釋惑、澄清事實，必要時組織新聞發(fā)布會或中外新聞媒體采訪，主動引導輿論。

(三)市發(fā)展改革委

1.組織開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中相關(guān)商品價格監(jiān)督檢查，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。

2.參與制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制的規(guī)劃與計劃。

3.參與制定應(yīng)由政府補償?shù)谋徽饔梦镔Y、勞務(wù)等的補償標準和辦法。

(四)市教委

1.負責全市各級各類學校、托幼機構(gòu)和教育培訓機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的行業(yè)管理，指導各級各類學校、托幼機構(gòu)、校外教育機構(gòu)和教育培訓機構(gòu)采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制措施。

2.組織做好在校學生、兒童、教職工的宣傳教育及自我防護工作。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向區(qū)教育行政部門、市教委直屬單位和有關(guān)高校轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息；必要時組織實施停課管理并落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施(義務(wù)教育階段學校的應(yīng)急措施由區(qū)教育行政部門組織實施)。

4.指導學校、區(qū)教育行政部門協(xié)助配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)追蹤管理傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

(五)市科委

1.組織相關(guān)科研機構(gòu)研究開發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控技術(shù)；組織開展應(yīng)急防控技術(shù)科研攻關(guān)，解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等重大科技問題。

2.組織協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

(六)市經(jīng)濟信息化委

負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中的有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)保障工作；組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)提供通信保障工作。

(七)市公安局

1.密切關(guān)注與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善做好應(yīng)對工作，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

2.必要時，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)追蹤管理傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

3.對拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，采取強制隔離治療措施。

4.優(yōu)先放行衛(wèi)生應(yīng)急車輛和人員，并根據(jù)需要開設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急救援交通“綠色通道”。

(八)市民政局

1.統(tǒng)籌突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會救助工作；指導區(qū)政府組織做好群眾安置，會同商務(wù)等部門及時組織生活必需品和有關(guān)物資的調(diào)撥和發(fā)放；對困難群眾開展基本生活救助。

2.組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會組織開展社會捐助工作，做好捐助款物的接受、登記、儲備管理、調(diào)撥和發(fā)放等工作。

3.組織做好因突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員的火化及其他善后工作。

4.會同財政等部門對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷亡人員和防控工作中傷亡人員給予撫慰或撫恤，并給予必要的救助；對人民警察因公犧牲進行復(fù)核；按照《烈士褒揚條例》規(guī)定，對符合政策規(guī)定的人員進行烈士評定。

(九)市財政局

1.保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、風險評估、處置救援等防控工作經(jīng)費，安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需資金。

2.保障衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓演練、防控知識宣傳、應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)和維護、物資儲備、京津冀聯(lián)防聯(lián)控等工作經(jīng)費。

3.保障醫(yī)療救治基地、衛(wèi)生應(yīng)急專家團隊、志愿者隊伍建設(shè)和管理等所需經(jīng)費。

4.組織做好相關(guān)經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

(十)市人力社保局

1.組織制訂并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作人員的工傷待遇政策。

2.依據(jù)職責分工，做好國家關(guān)于傳染病疫情防治人員臨時性工作補助政策的貫徹落實工作。

3.協(xié)助解決因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病參保人員醫(yī)療保險報銷問題。

(十一)市環(huán)保局

對由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的非生物環(huán)境污染，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全；依法及時公布相關(guān)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。

(十二)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

1.配合衛(wèi)生計生部門實施建筑工地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施，進行防病知識宣傳教育，做好建筑工地工人的自我防護。

2.必要時配合衛(wèi)生計生部門組織實施工地封閉式管理等具體措施。

3.協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)追蹤管理在建筑工地工作的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，配合醫(yī)療機構(gòu)對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向建筑工地轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息。

(十三)市城市管理委

1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作需要，組織協(xié)調(diào)對實施隔離、封閉地區(qū)生活垃圾的收集和無害化處理，保障環(huán)境清潔。

2.采取必要措施，優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的供氣、供熱等公共設(shè)施正常運行。

(十四)市交通委

1.組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件中處置人員以及醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資和有關(guān)標本的運送工作。

2.按照傳染病防治有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，配合衛(wèi)生計生部門落實交通工具上的傳染病病人密切接觸者控制措施。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時在交通場站播發(fā)預(yù)警信息；組織落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施。

(十五)市商務(wù)委

1.負責物資儲備和生活必需品供應(yīng)管理，組織做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需物品的市場供應(yīng)，維護市場秩序穩(wěn)定。

2.組織做好對本部門主辦的有關(guān)經(jīng)貿(mào)活動參加人員的宣傳、登記、觀察工作，防止活動期間發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)傳播擴散問題。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向商場轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息；組織落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施。

(十六)市旅游委

1.組織協(xié)調(diào)涉及旅游行業(yè)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和應(yīng)急處置工作；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)追蹤管理旅游團隊中的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向旅游行業(yè)有關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息；組織落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.組織做好對旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止海內(nèi)外旅游團隊中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和跨地區(qū)傳播擴散問題。

(十七)市臺辦

負責指導、協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉及臺灣同胞相關(guān)工作事宜。

(十八)市政府外辦

1.組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉及外籍及港澳人員的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.承擔涉及在京境外人員疫情情況的領(lǐng)事通報工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助外國駐京使館開展領(lǐng)事探視，并配合做好對在京境外人員的傳染病防控工作。

3.按照有關(guān)規(guī)定做好境外媒體應(yīng)對工作。

(十九)市工商局

1.依法監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理相關(guān)市場，規(guī)范市場交易行為，維護公平競爭。

2.按照職責分工，查處相關(guān)違法行為，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，維護市場秩序。

(二十)市食品藥品監(jiān)管局

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，負責依職責會同有關(guān)部門開展食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置工作。

2.負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械等的儲備、監(jiān)管及調(diào)用。

(二十一)市園林綠化局

1.依職責負責與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。

2.組織做好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中野生動物傳播傳染病危害的消除工作。

3.開展與人類接觸密切野生動物的人畜共患傳染病監(jiān)測和管理工作，及時通報監(jiān)測結(jié)果。

(二十二)市農(nóng)業(yè)局

1.負責動物疫情突發(fā)事件應(yīng)對工作；負責動物養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動中疫情防控工作管理，督促有關(guān)責任人落實相應(yīng)防控措施。

2.依職責負責與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。

3.組織做好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中畜禽類動物傳播傳染病危害的消除工作。

4.開展與人類接觸密切的動物人畜共患傳染病的監(jiān)測和管理工作，加強對畜禽類動物攜帶病原體及變異情況的跟蹤監(jiān)測，及時通報監(jiān)測結(jié)果。

5.組織與人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽檢疫，檢疫合格后方可出售、運輸。

(二十三)天安門地區(qū)管委會

1.當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生應(yīng)急處置機構(gòu)及時采取防控措施，共同開展處置工作。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向轄區(qū)內(nèi)游客播發(fā)預(yù)警信息；組織落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施。

(二十四)北京西站地區(qū)管委會

1.當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生應(yīng)急處置機構(gòu)及時采取防控措施，共同開展處置工作。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向轄區(qū)內(nèi)乘客播發(fā)預(yù)警信息；組織落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施。

(二十五)市總工會、團市委、市婦聯(lián)

協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

(二十六)市紅十字會

1.組織群眾性救援隊伍，積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護、救援工作。

2.組織所屬緊急醫(yī)療救援隊伍開展現(xiàn)場搶救、院前急救等工作。

3.開展應(yīng)急救護和防病知識的宣傳、普及、培訓。

4.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體情況，積極發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈；及時向災(zāi)區(qū)群眾提供急需的人道援助，參與災(zāi)后重建。

5.依法開展互助互濟和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈活動。

(二十七)北京鐵路局

1.組織對進出火車站和乘坐火車的人員開展檢疫、查驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)，防止傳染病通過鐵路運輸傳播。

2.確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員、防治藥品和器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標本鐵路運輸暢通，組織做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布后，及時向鐵路乘客播發(fā)預(yù)警信息；組織落實具體應(yīng)急響應(yīng)措施。

(二十八)民航華北地區(qū)管理局

1.協(xié)助相關(guān)部門和單位組織對旅客開展檢疫、查驗及傳染病病例報告工作，防止傳染病通過航空運輸傳播。

2.組織、指導、督促、檢查民航各單位落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施。

3.必要時協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)追蹤管理傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，對其在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

4.必要時建立“綠色通道”，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員、防治藥品和器械等應(yīng)急物資航空運輸暢通。

(二十九)北京出入境檢驗檢疫局

1.組織做好海關(guān)口岸的出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處置工作。

2.組織做好口岸出入境人員的健康申報、體溫檢測、醫(yī)學巡查、疫情報告、病人控制、消毒處理、流行病學調(diào)查和宣傳教育等工作；及時收集和提供國外傳染病疫情信息。

二、區(qū)政府職責

負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急報告工作；建立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。按照屬地為主、分級負責的原則，統(tǒng)一組織本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等應(yīng)對工作；組織制定本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立專業(yè)處置隊伍，組織培訓和演練；按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，指定后備醫(yī)療救治機構(gòu)；及時組織排查本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)公共衛(wèi)生事件的安全隱患；安排本行政區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，組織做好應(yīng)急物資、技術(shù)儲備以及相關(guān)人員的保障工作。

由市編辦在本部門網(wǎng)站公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作流程圖等，并會同市衛(wèi)生計生委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦負責本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。

附件5

緩解交通擁堵專項責任清單

為進一步明確緩解交通擁堵相關(guān)重點領(lǐng)域工作職責分工，改善全市交通運行狀況，提高交通服務(wù)水平，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責任清單制度的通知》(京政發(fā)〔2015〕62號)要求，制定本清單。

一、市級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地、房屋征收拆遷工作責任

市級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地、房屋征收拆遷工作中，征地工作是指交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需占用集體土地的，應(yīng)按照程序?qū)⒓w土地征為國有建設(shè)用地；房屋征收拆遷工作是指對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)國有土地上房屋進行征收，以及對集體土地上住宅房屋進行拆遷的工作。

(一)市交通委

1.負責市級道路及配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進工作。

2.負責組織區(qū)政府按照市政府相關(guān)建設(shè)計劃要求，編制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地拆遷方案，并按方案組織實施。

3.負責研究解決影響市級道路及配套交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的重點問題。

(二)市發(fā)展改革委

1.負責制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資政策。

2.負責按照權(quán)限做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項工作。

3.負責按照投資政策安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地拆遷市級資金。

(三)市規(guī)劃國土委

1.負責研究交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地有關(guān)政策措施，加快推進項目征地工作。

2.負責協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目耕地占補平衡問題。

3.負責交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目土地預(yù)審批復(fù)；對超出本市權(quán)限的，加強與國土資源部的匯報溝通工作，積極爭取支持。

4.負責按照市政府關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃要求，批復(fù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計方案，以及規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

負責制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及的房屋征收拆遷相關(guān)政策措施，并加強對各區(qū)工作的指導和協(xié)調(diào)。

(五)市園林綠化局

依職責做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及占用林地、伐移樹木(林木)等有關(guān)行政許可工作；對超出本市權(quán)限的，加強與國家林業(yè)局的匯報溝通工作，積極爭取支持。

(六)區(qū)政府

1.負責按照交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，制定征地拆遷方案，組織實施征地拆遷工作，解決征地拆遷工作中相關(guān)問題，確保滿足工程建設(shè)需要。

2.負責在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估、環(huán)境影響評價等前期環(huán)節(jié)以及征地拆遷環(huán)節(jié)組織做好群眾工作。

3.負責做好與市相關(guān)部門對接，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地、拆遷相關(guān)手續(xù)辦理。

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)

1.負責協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)征地補償安置工作。

2.負責協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收、補償和人員安置工作。

二、區(qū)級次干路、支路建設(shè)工作責任

區(qū)級次干路、支路建設(shè)工作，是指在核心區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū))范圍內(nèi)，由區(qū)政府組織區(qū)相關(guān)部門實施的次干路、支路及以下等級道路建設(shè)工程。朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)(北京城市副中心)次干路、支路建設(shè)工作可參照執(zhí)行。

(一)市交通委

1.負責編制年度緩解交通擁堵行動計劃，公布全市區(qū)級次干路、支路建設(shè)項目安排。

2.負責區(qū)級次干路、支路相關(guān)信息匯總上報；組織召開專題會議，協(xié)調(diào)推進區(qū)級次干路、支路建設(shè)工作；督辦重點工作任務(wù)，并對任務(wù)落實情況組織開展相關(guān)檢查。

(二)市發(fā)展改革委

1.負責配合市交通委下達區(qū)級次干路、支路建設(shè)項目年度計劃，牽頭組織進行資金評審，落實補助資金。

2.負責將列入年度建設(shè)任務(wù)計劃的區(qū)級次干路、支路項目，打包納入市級重點工程。

3.負責將區(qū)級次干路、支路項目建議書(代可行性研究報告)、初步設(shè)計概算等項目審批權(quán)限下放至區(qū)發(fā)展改革委，并做好督促、指導工作。

(三)市規(guī)劃國土委

1.負責對區(qū)級次干路、支路道路設(shè)計方案及市政管線項目綜合、市政管線設(shè)計綜合等審查工作。

2.根據(jù)職責權(quán)限，負責區(qū)級次干路、支路建設(shè)項目用地預(yù)審手續(xù)辦理。

3.負責將區(qū)級次干路、支路項目規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批權(quán)限下放至區(qū)規(guī)劃國土部門，并做好督促、指導工作。

(四)市環(huán)保局

負責將非跨區(qū)的區(qū)級次干路、支路項目環(huán)境影響評價的審批權(quán)限下放至區(qū)環(huán)保局，并做好督促、指導工作。

(五)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

負責將區(qū)級次干路、支路項目施工許可證審批權(quán)限下放至區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，并做好督促、指導工作。

(六)市水務(wù)局

負責將區(qū)級次干路、支路項目水影響評價的審批權(quán)限下放至區(qū)水務(wù)局(涉及市管河湖管理保護范圍的除外)，并做好督促、指導工作。

(七)市園林綠化局

根據(jù)職責權(quán)限，負責區(qū)級次干路、支路建設(shè)項目涉及的園林綠化審批手續(xù)辦理。

(八)市公安局公安交通管理局

負責區(qū)級次干路、支路項目建設(shè)中影響交通安全的占道施工審批工作。

(九)區(qū)政府

承擔區(qū)級次干路、支路建設(shè)管理主體責任，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)次干路、支路建設(shè)項目儲備、相關(guān)手續(xù)辦理、資金落實、征地拆遷、工程實施及驗收接養(yǎng)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進次干路、支路建設(shè)；負責研究制定加快本區(qū)次干路、支路建設(shè)的相關(guān)意見；負責落實市政府關(guān)于次干路、支路建設(shè)任務(wù)要求，完成年度建設(shè)工作任務(wù)。

(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)

協(xié)助、配合征地拆遷相關(guān)工作，協(xié)助做好建設(shè)過程中的社會穩(wěn)定等工作。

三、區(qū)域交通綜合治理工作責任

區(qū)域交通綜合治理工作，是指以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域或特定功能區(qū)為單位，結(jié)合用地類型和交通特征，開展次干路、支路建設(shè)，實施疏堵工程項目，加快完善交通設(shè)施，優(yōu)化自行車步行環(huán)境和公交站點設(shè)置，加強停車規(guī)范管理，做好大型活動交通組織、城市保障車輛作業(yè)時間管理、交通秩序整頓等工作，打造交通運行組織高效、交通節(jié)點暢通、空間資源有效配置的區(qū)域。

(一)市交通委

1.負責指導區(qū)政府開展區(qū)域交通綜合治理工作。

2.負責編制年度緩解交通擁堵行動計劃，明確有關(guān)單位區(qū)域交通綜合治理任務(wù)。

3.負責制定區(qū)域交通綜合治理評價標準，并組織實施區(qū)域交通綜合治理項目效果評估。

4.負責監(jiān)督指導區(qū)管城市道路的自行車、步行系統(tǒng)治理工作。

5.負責協(xié)調(diào)將區(qū)域交通綜合治理工作納入?yún)^(qū)績效考評體系。

(二)市城市管理委

1.負責指導城市道路公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置和日常維護管理工作。

2.負責指導協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理城市管理問題。

3.負責指導、督促、檢查城市道路清掃保潔單位落實相關(guān)作業(yè)規(guī)定。

(三)市園林綠化局

負責審批道路綠化系統(tǒng)與停車、自行車、步行等系統(tǒng)的銜接方案。

(四)市城管執(zhí)法局

1.負責指導、督促各區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)依法依職責對流動無照經(jīng)營、非法營運、未經(jīng)許可占路違法建設(shè)、擅自挖掘(占用)城市道路等影響交通通行的突出問題進行查處。

2.負責指導、督促各區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)依法對機動車停車場違規(guī)經(jīng)營行為進行查處。

(五)市公安局公安交通管理局

1.負責道路交通秩序綜合管理和執(zhí)法，以及大型活動、人員密集場所交通秩序的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2.負責指導各區(qū)路內(nèi)車位施劃管理和執(zhí)法工作。

3.負責規(guī)劃設(shè)置城市道路交通標志設(shè)施、占路施工審批，并指導各區(qū)開展設(shè)施維護管理工作。

(六)區(qū)政府

1.統(tǒng)籌區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展區(qū)域交通秩序管理和環(huán)境綜合治理工作。

2.負責制訂區(qū)域交通綜合治理年度計劃。

3.負責將區(qū)域交通綜合治理工作納入本區(qū)績效考評體系，組織有關(guān)部門對區(qū)域交通綜合治理工作落實情況進行監(jiān)督檢查。

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)

承擔區(qū)域交通綜合治理屬地責任，負責推動轄區(qū)內(nèi)各單位落實“門前三包”責任，組織有關(guān)部門加強對沿街(巷)單位門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、社會秩序維護工作的監(jiān)督指導，特別是重點做好學校、醫(yī)院、商業(yè)場所、旅游景點門前綜合整治工作，切實規(guī)范交通秩序。

四、停車設(shè)施建設(shè)工作責任

停車設(shè)施建設(shè)工作，是指在規(guī)劃配建停車場、社會獨立建設(shè)公共停車場、駐車換乘停車場及臨時停車設(shè)施設(shè)備建設(shè)過程中，明確投資、規(guī)劃用地保障、項目驗收等職責分工，促進相關(guān)部門和單位通力協(xié)作，積極推進停車設(shè)施建設(shè)。

(一)市交通委

1.負責組織制定本市停車設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)政策，并會同相關(guān)部門對停車設(shè)施建設(shè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導和督促考核。

2.負責統(tǒng)籌停車設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)停車設(shè)施建設(shè)工作。

3.參與組織編制停車場專項規(guī)劃。

4.參與擬訂經(jīng)營性停車設(shè)施建設(shè)標準、核算建設(shè)項目停車配建指標。

5.參與建立完善停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)驗收體系。

(二)市發(fā)展改革委

1.負責將新建軌道交通配套停車場建設(shè)方案納入軌道交通線路可行性研究報告一并審批。

2.負責統(tǒng)籌安排政府投資停車設(shè)施項目建設(shè)資金。

(三)市財政局

負責配合市交通委研究停車設(shè)施建設(shè)有關(guān)資金支持政策。

(四)市規(guī)劃國土委

1.負責組織編制停車場專項規(guī)劃，制訂年度用地計劃，確定用地規(guī)模。

2.負責停車場規(guī)劃手續(xù)審批。

3.組織制定停車場配建標準，建立完善停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)驗收體系。

4.在以劃撥方式供地的醫(yī)院、政府機關(guān)、博物館、展覽館及其他公共服務(wù)性設(shè)施用地內(nèi)獨立建設(shè)的停車場，以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。

(五)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

負責協(xié)助市規(guī)劃國土委建立完善停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)驗收體系。

(六)市民防局

負責推動將民防設(shè)施優(yōu)先用于停車。

(七)市重大項目辦

負責牽頭推進軌道交通新線及在建線路配套駐車換乘停車設(shè)施建設(shè)工作。

(八)區(qū)政府

1.負責本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機動車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2.負責根據(jù)本市機動車停車場專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨?，并組織實施。

3.對居住區(qū)不具備建設(shè)停車設(shè)施場地條件的，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時停車場。

4.對不能滿足居民停車需求的區(qū)域，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等，設(shè)置臨時停車場。

5.鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下，將配建停車場向社會開放；鼓勵有條件的單位將配建停車場在非工作時間向社會開放；鼓勵單位和個人實行錯時停車。

(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)

1.對既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意后，配合相關(guān)部門利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場。

2.負責協(xié)助、配合轄區(qū)駐車換乘停車場征地拆遷，以及其他類型停車場征地相關(guān)工作，并做好建設(shè)過程中的社會穩(wěn)定等工作。

五、代征代建道路移交管理工作責任

代征代建道路移交管理工作，是指按照城市規(guī)劃要求，建設(shè)工程沿道路公共用地安排建設(shè)的，由建設(shè)單位按照本市有關(guān)規(guī)定代征道路用地，在代征道路用地范圍內(nèi)自行組織實施道路工程建設(shè)工作，并在竣工驗收后移交給市、區(qū)政府有關(guān)部門；市、區(qū)政府有關(guān)部門依職責做好移交管理工作。

(一)市交通委

負責市管城市道路的驗收、接養(yǎng)工作，指導區(qū)管城市道路的驗收、接養(yǎng)工作。

(二)市財政局

負責對接養(yǎng)的市管城市道路安排養(yǎng)護維修資金。

(三)市規(guī)劃國土委

負責梳理規(guī)劃國土部門審批的代征道路基礎(chǔ)資料，并將有關(guān)資料提交相關(guān)區(qū)政府。

(四)市園林綠化局

負責做好代征代建道路綠化的質(zhì)量監(jiān)督、指導等相關(guān)管理工作。

(五)市城管執(zhí)法局

負責督導各區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)依法依職責查處城市道路相關(guān)違法行為。

(六)市公安局公安交通管理局

根據(jù)職責和權(quán)限，負責接管驗收城市道路的交通標牌標線、交通信號燈等交通安全設(shè)施，并做好養(yǎng)護和日常管理工作。

(七)區(qū)政府

1.承擔區(qū)管代征代建道路移交管理的主體責任。

2.負責梳理本行政區(qū)域內(nèi)代征代建道路有關(guān)情況，明確責任單位，建立臺賬。

3.負責監(jiān)督協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)代征代建區(qū)管道路的驗收和接養(yǎng)工作，加強對財政資金使用的監(jiān)管等。

4.負責督促和監(jiān)管非政府投資建設(shè)道路的建設(shè)單位在道路移交接養(yǎng)前履行養(yǎng)護管理責任。

5.負責組織拆除本行政區(qū)域內(nèi)代征代建道路項目涉及的違法建設(shè)。

6.負責將落實代征代建道路移交管理任務(wù)納入本區(qū)績效考評體系，組織有關(guān)部門對代征代建道路移交管理任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查。

六、停車秩序管理工作責任

停車秩序管理工作，是指明確市政府有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在停放區(qū)域(泊位)確定、設(shè)施管理、企業(yè)經(jīng)營管理、違停處罰等停車秩序管理中的職責分工，促進相關(guān)部門和單位通力協(xié)作，積極做好停車秩序管理工作。

(一)市交通委

1.負責本市停車行業(yè)管理工作，組織制訂本市機動車停車管理相關(guān)政策，會同有關(guān)部門對停車管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核。

2.負責建立全市統(tǒng)一的停車綜合管理系統(tǒng)，對停車泊位進行編號，對停車場信息實行動態(tài)管理并向社會實時發(fā)布。

3.負責對經(jīng)營性停車設(shè)施的運營服務(wù)實行質(zhì)量信譽考核，考核結(jié)果向社會公布。

4.負責指導各區(qū)停車管理部門對道路停車泊位內(nèi)的停車實行電子收費。

5.負責本市非機動車公共停車場建設(shè)、經(jīng)營的管理工作。

(二)市發(fā)展改革委

負責依法處理停車場經(jīng)營管理單位未明碼標價、擅自提高或者降低收費標準的行為。

(三)市公安局

1.依法受理相關(guān)行政主管部門移送的涉嫌違法犯罪案件。

2.負責對違反治安管理的行為，依法予以處理；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

負責對單位或個人擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的行為，依據(jù)《物業(yè)管理條例》予以處罰。

(五)市城管執(zhí)法局

1.負責指導、督促各區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)依法依職責查處機動車停車場、非機動車停車場發(fā)生的相關(guān)違法行為。

2.依法依職責查處未經(jīng)工商登記擅自從事停車場經(jīng)營的違法行為。

(六)市公安局公安交通管理局

1.負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位設(shè)置。

2.負責在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并予以公示；對違規(guī)擅自設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的，依法進行處罰。

3.負責根據(jù)道路實際狀況以及維護交通秩序需要，在道路上加裝隔離設(shè)施；對違規(guī)擅自損壞、挪移、拆除隔離設(shè)施的，依法予以處罰。

4.舉辦大型群眾性活動，需要公安機關(guān)交通管理部門采取交通管理措施的，依法向社會公告；周邊道路有條件的，在活動場地周邊道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時停車泊位。

5.對有條件的，負責在交通客運換乘場站、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所周邊道路設(shè)置出租車專用上下客車位。

6.負責對違規(guī)擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的行為，依法進行處罰；負責對在尚未明確劃定執(zhí)法管轄權(quán)的公共場所擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的違法行為，按照有關(guān)規(guī)定先行予以處理。

7.負責會同城管執(zhí)法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區(qū)以外其他公共場所相應(yīng)的職責范圍。

8.負責對在道路上違規(guī)停放機動車、非機動車的行為，依法予以處罰。

9.負責非機動車道路公共停車場的設(shè)置；對違規(guī)擅自設(shè)置的，依法予以處罰。

(七)區(qū)政府

1.根據(jù)本市停車綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導系統(tǒng)，并負責運行、維護和管理。

2.按照市交通行政管理部門的部署和要求，對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性停車設(shè)施的運營服務(wù)實行質(zhì)量信譽考核，考核結(jié)果向社會公布。

3.負責推進對本行政區(qū)域道路停車泊位內(nèi)的停車實行電子收費。

4.負責組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好停車管理的宣傳和文明引導工作，對違規(guī)停車行為進行監(jiān)督舉報，及時調(diào)解因違規(guī)停車引發(fā)的糾紛。

5.負責將停車治理工作納入本區(qū)績效考評體系，組織有關(guān)部門對停車治理工作落實情況進行監(jiān)督檢查。

(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)

1.負責指導居民委員會、村民委員會通過建立停車管理委員會等形式，依法加強轄區(qū)內(nèi)機動車停車的自我管理。

2.對轄區(qū)內(nèi)單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下將配建停車場向社會開放的典型案例，對有條件的單位將配建停車場在非工作時間向社會開放的工作經(jīng)驗，以及單位和個人實行錯時停車的有效做法，進行廣泛宣傳，形成示范效應(yīng)。

3.負責對轄區(qū)內(nèi)擅自在道路和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的行為進行巡查，及時予以制止并舉報。

4.承擔停車秩序管理屬地責任，做好停車管理工作的宣傳和文明引導，對違規(guī)停車行為進行監(jiān)督舉報，及時調(diào)解因違規(guī)停車引發(fā)的糾紛。

七、責任落實機制

在緩解交通擁堵工作中，市交通委負責結(jié)合本專項領(lǐng)域特點，編制年度緩解交通擁堵行動計劃，確定年度工作任務(wù)及牽頭部門，細化工作目標，明確完成時限。按照“誰牽頭、誰監(jiān)督、誰負責”的原則，由牽頭部門負責加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，建立工作聯(lián)動、信息交換、聯(lián)合執(zhí)法、督促反饋等工作機制，及時研判、處理相關(guān)信息。對企業(yè)和群眾咨詢政策、反映問題等，首問部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，及時反饋。

各部門要加強協(xié)作配合，切實形成工作合力。牽頭部門要根據(jù)工作進展情況召開緩解交通擁堵項目協(xié)調(diào)推進會，對不作為、慢作為、亂作為、協(xié)同配合不到位的，要通報有關(guān)問題，并以會議紀要形式抄送相關(guān)部門。如工作中出現(xiàn)重大決策失誤，造成嚴重后果或重大經(jīng)濟損失，或因督促指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、條件保障不到位，導致緩解交通擁堵項目進展緩慢或工程質(zhì)量不合格等，牽頭部門要及時將相關(guān)問題通報市交通委，并由市交通委向市政府作專題匯報。

由市編辦在本部門網(wǎng)站公布緩解交通擁堵工作流程圖，并會同市交通委、市政府法制辦負責本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。