農(nóng)地、活畜都能抵押 新疆擔(dān)保創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧

新華社烏魯木齊11月23日電（記者尚升、于濤）近年來，新疆通過開展“兩權(quán)”抵押貸款試點、創(chuàng)新活畜貸款等，喚醒“沉睡”農(nóng)村資產(chǎn)，有效緩解了“三農(nóng)”融資難題。

目前新疆已有呼圖壁縣、沙灣縣、博樂市、阿克蘇市等6個縣（區(qū)）納入全國“兩權(quán)”抵押貸款試點。其中，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣（市）基本完成確權(quán)工作，建成覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，建立了規(guī)模不等的風(fēng)險補償金。

呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)紅柳塘村農(nóng)民王智創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社，以土地流轉(zhuǎn)形式承包2000畝地，可擴種資金卻沒有著落。懷著試試看的想法，王智向呼圖壁縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請了1200萬元“農(nóng)地流轉(zhuǎn)貸”。不到一個月，資金就到位了。他說：“合作社流轉(zhuǎn)土地面積已近萬畝，今后將繼續(xù)擴大種地規(guī)模?！?/p>

呼圖壁縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委委員、副主任何建斌說，之所以敢于為土地流轉(zhuǎn)貸款，關(guān)鍵在于政府搭建了規(guī)范的經(jīng)營平臺，依托當(dāng)?shù)?個縣級、6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，如果貸款出了風(fēng)險，土地經(jīng)營權(quán)可在這個平臺上流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。

除了土地、農(nóng)房，新疆金融機構(gòu)還“試水”活畜抵押貸款。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第6師的鑫寶牧業(yè)養(yǎng)殖合作社主要從事羊飼養(yǎng)銷售等業(yè)務(wù)。在合作社經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金緊缺關(guān)頭，五家渠國民村鎮(zhèn)銀行用6萬只羊做抵押，發(fā)放活畜抵押貸款1.4億元。當(dāng)?shù)赝ㄟ^工商局對抵押活畜進(jìn)行編號注冊、畜牧局對抵押活畜進(jìn)行衛(wèi)生安全檢疫兩種形式，進(jìn)行活畜風(fēng)險防控管理，有效降低了貸款風(fēng)險。