安徽省“河長制”體系建設(shè)走在全國前列

初冬乍寒，水韻悠悠。漫步在千年古村鳳臺縣朱馬店鎮(zhèn)太廟村，這個典型的皖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今成為人見人愛的“小江南”。實行河長制以來，朱馬店鎮(zhèn)開展河湖保護(hù)專項整治行動，拆除砂場3處，拆除河邊草棚8處，清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚12處，清淤11處，打撈水體漂浮垃圾1000多噸，確保了河道清潔、干凈、通暢。該鎮(zhèn)實施“一河（湖）一策”河湖名錄編制，出臺河長制考核辦法，還利用微信公眾平臺及時發(fā)布河湖管理保護(hù)信息，鼓勵群眾評議監(jiān)督，現(xiàn)在不少河段已達(dá)到地表水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。“河水又清澈見底啦！”村級河長、年逾70的馬振雨高興地說。

全面推行河長制是解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的制度創(chuàng)新。為落實責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)和措施，日前，我省長江、淮河、新安江干流和巢湖等四個省級“一河（湖）一策”實施方案全部印發(fā)實施，為全面推行河長制工作奠定了基礎(chǔ)。

實施方案匯總了干流及支流入河口省市縣三級河長設(shè)置情況，重點細(xì)化市級河長的職責(zé)。在管控范圍上，著重把握省級河長聚焦干流或巢湖湖區(qū)的要求，支流河湖由市、縣級河長負(fù)責(zé)。在管控方式上，實行干流約束支流、河段服從全局、上級管控下級、下級對上級負(fù)責(zé)。

實施方案圍繞影響河湖健康的突出問題，制定問題清單和責(zé)任清單。圍繞總體目標(biāo)，確定控制指標(biāo)。按照省級工作方案、省政府出臺的各類專項規(guī)劃、工作方案及政策性文件，對照河長制工作任務(wù)，設(shè)置各類控制指標(biāo)30余項。根據(jù)河湖管理保護(hù)總體目標(biāo)和六大任務(wù)要求，細(xì)化制定了任務(wù)和重點措施清單，并分解到各市，明確完成時限。

依據(jù)各部門職責(zé)，方案將河段及支流水質(zhì)控制、控制性指標(biāo)和任務(wù)措施細(xì)化分解到市，明確牽頭部門，制訂了時間表、路線圖，形成省市上下聯(lián)動、部門齊抓共管的工作機(jī)制。

記者從水利廳河長制工作處獲悉，我省全面推行河長制工作體系建設(shè)走在全國前列。截至11月15日，除了省級之外，全省1300多條重點河湖明確市、縣河長，需要編制市、縣級“一河（湖）一策”實施方案。已印發(fā)（或通過河長審定）516項，通過河長會議（或相關(guān)評審會議）審議227項，已完成初稿待審議483項，正在編制114項。目前，我省河長制組織體系構(gòu)建完成，制度體系基本建立，對策體系加快推進(jìn)。（記者 王愷）