內(nèi)地與香港特別行政區(qū)簽署關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排

新華社香港11月18日電（記者 周雪婷）18日，廣東省省長馬興瑞與香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥在香港簽署了《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)簽署關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排》。

《合作安排》包括口岸設(shè)置、內(nèi)地口岸區(qū)的管轄權(quán)劃分、對(duì)高鐵香港段乘客的出入境監(jiān)管、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制與應(yīng)急處理機(jī)制以及附則。主要內(nèi)容包括：一是規(guī)定口岸設(shè)置的相關(guān)事宜。明確在香港特區(qū)西九龍站設(shè)立香港口岸區(qū)和內(nèi)地口岸區(qū)，實(shí)施“一地兩檢”；規(guī)定內(nèi)地口岸區(qū)的范圍及使用權(quán)的取得等事項(xiàng)。二是規(guī)定內(nèi)地口岸區(qū)的管轄權(quán)限劃分。除了明確由香港特區(qū)管轄的事項(xiàng)外，人員、物品的出入境監(jiān)管和社會(huì)治安等其他所有事項(xiàng)均由內(nèi)地相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)地法律實(shí)施管轄，內(nèi)地將派駐出入境邊防檢查機(jī)關(guān)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、口岸綜合管理機(jī)構(gòu)和鐵路公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。三是明確乘客在內(nèi)地口岸區(qū)時(shí)視為處于內(nèi)地，由內(nèi)地相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出入境監(jiān)管。四是規(guī)定相關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)與應(yīng)急處理機(jī)制。

在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”，是兩地為配合廣深港高鐵香港段2018年第三季度建成通車，根據(jù)“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法以及各自權(quán)限，經(jīng)反復(fù)協(xié)商、充分論證后作出的安排，是兩地在跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸和出入境管理方面深入合作的一項(xiàng)重大舉措。廣深港高鐵全線建成通車并在香港西九龍站實(shí)施“一地兩檢”，將實(shí)現(xiàn)香港與全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和廣深港高鐵香港段經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化，對(duì)提升香港的國際競爭力、深化兩地合作，對(duì)保持香港長期繁榮穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

此次兩地簽署《合作安排》，標(biāo)志著兩地推進(jìn)落實(shí)“一地兩檢”邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。據(jù)了解，接下來《合作安排》將報(bào)請(qǐng)國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，其后由內(nèi)地有關(guān)部門和香港特別行政區(qū)履行各自相關(guān)法律程序，包括在香港制定相關(guān)本地立法加以落實(shí)。