北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京學(xué)者計(jì)劃實(shí)施辦法》的通知

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京學(xué)者計(jì)劃實(shí)施辦法》的通知
京政辦發(fā)〔2017〕41號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京學(xué)者計(jì)劃實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并自印發(fā)之日起施行，《北京學(xué)者計(jì)劃實(shí)施辦法(試行)》(京政辦發(fā)〔2012〕57號(hào))同時(shí)廢止。市政府有關(guān)部門要做好相關(guān)政策的銜接工作，施行中的具體問題由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

北京市人民政府辦公廳
2017年9月25日

北京學(xué)者計(jì)劃實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)本市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展，加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，制定本辦法。

第二條　北京學(xué)者計(jì)劃是本市高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)體系的重要組成部分，旨在培養(yǎng)一批在自然科學(xué)、工程科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有國際先進(jìn)水平、富有創(chuàng)新能力、取得重大成果的科學(xué)家、工程師和名家大師。

第三條　在北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立北京學(xué)者計(jì)劃工作協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，負(fù)責(zé)北京學(xué)者計(jì)劃的組織實(shí)施工作。協(xié)調(diào)小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市教委、市科委、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國資委、市科協(xié)、中關(guān)村管委會(huì)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市人力社保局，負(fù)責(zé)北京學(xué)者計(jì)劃組織實(shí)施的各項(xiàng)具體工作，落實(shí)協(xié)調(diào)小組議定事項(xiàng)。

第四條　組建由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士及國內(nèi)外知名專家擔(dān)任委員的北京學(xué)者計(jì)劃專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))，指導(dǎo)北京學(xué)者的選拔、培養(yǎng)工作。專家委員會(huì)按不同學(xué)科或?qū)I(yè)成立相應(yīng)分會(huì)。

第二章　推薦

第五條　北京學(xué)者每2年選拔一次，每次不超過15人。具體名額在每次選拔前由協(xié)調(diào)小組研究確定。

第六條　北京學(xué)者候選人(以下簡(jiǎn)稱候選人)應(yīng)具備以下條件：

(一)具有中國國籍，熱愛祖國，遵紀(jì)守法；

(二)在本市高等院校、科研院所等事業(yè)單位，國有企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)組織，非營利性社會(huì)組織，非公有制經(jīng)濟(jì)組織，從事自然科學(xué)、工程科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下(有特別突出成就和較大發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T可適當(dāng)放寬職稱和年齡限制)；

(三)學(xué)風(fēng)正派，品行端正，在業(yè)內(nèi)享有良好聲譽(yù)并得到廣泛認(rèn)可；

(四)在各自領(lǐng)域取得重大成就：

1.在自然科學(xué)領(lǐng)域，具有很高的學(xué)術(shù)造詣和發(fā)展?jié)摿Γ瑤ьI(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)開展基礎(chǔ)科學(xué)研究，取得創(chuàng)造性研究成果，并具有重要科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用前景，達(dá)到國際先進(jìn)水平；

2.在工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)取得重要研究成果、有重大發(fā)明創(chuàng)造，并有顯著應(yīng)用成效；或在重大工程設(shè)計(jì)、研制、建造、運(yùn)行、管理及工程技術(shù)應(yīng)用中，創(chuàng)造性地解決了關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，作出重大貢獻(xiàn)；或成為國內(nèi)外同行所公認(rèn)的重要工程技術(shù)領(lǐng)域奠基者和開拓者。

3.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，具有很高的學(xué)術(shù)造詣和發(fā)展?jié)摿?，取得突出學(xué)術(shù)成就或顯著應(yīng)用成效，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第七條　候選人人選通過專家推薦和歸口推薦兩種方式產(chǎn)生，不受理個(gè)人申請(qǐng)。

(一)專家推薦。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士或?qū)＜椅瘑T會(huì)委員可最多推薦2名與其所從事專業(yè)相同或相近且符合本辦法第六條規(guī)定的候選人人選。獲得3名及以上專家推薦的人選可成為候選人。

推薦專家應(yīng)獨(dú)立或聯(lián)合填寫《北京學(xué)者候選人推薦書》，并向協(xié)調(diào)小組辦公室提交相關(guān)推薦材料。

(二)歸口推薦。各區(qū)政府、市屬各部門為歸口推薦單位，負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)符合本辦法第六條規(guī)定的候選人人選。

歸口推薦單位應(yīng)組建初選委員會(huì)，由具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家組成，人數(shù)不少于9名。初選委員會(huì)要對(duì)本單位符合條件的候選人人選進(jìn)行會(huì)議評(píng)審并無記名投票，獲得不少于三分之二贊成票的人選可成為候選人。歸口推薦單位應(yīng)填寫《北京學(xué)者候選人推薦書》，并向協(xié)調(diào)小組辦公室提交相關(guān)推薦材料。

第八條　推薦專家或歸口推薦單位對(duì)《北京學(xué)者候選人推薦書》內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，候選人對(duì)其他推薦材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條　所有推薦材料均不得違反國家保密規(guī)定，不得含有涉密內(nèi)容，否則取消候選人資格。

第十條　協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，并對(duì)推薦材料進(jìn)行形式審查，確定有效候選人。

第十一條　協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)有效候選人在其所在單位進(jìn)行為期7天的公示；對(duì)公示期內(nèi)署名投訴的問題，組織相關(guān)單位進(jìn)行核查，并作出相應(yīng)處理。

第三章　評(píng)審

第十二條　北京學(xué)者的評(píng)審包括通信評(píng)審和會(huì)議評(píng)審。通信評(píng)審側(cè)重考察有效候選人的行業(yè)內(nèi)知名度、影響力和學(xué)風(fēng)品德；會(huì)議評(píng)審側(cè)重考察有效候選人的科研成果、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第十三條　通信評(píng)審分兩輪進(jìn)行，產(chǎn)生北京學(xué)者初步人選(以下簡(jiǎn)稱初步人選)，人數(shù)為選拔名額的2倍左右，一般按以下程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)有效候選人專業(yè)進(jìn)行評(píng)審分組，每組邀請(qǐng)20名左右長(zhǎng)期從事該專業(yè)的知名專家擔(dān)任第一輪通信評(píng)審專家，并向其寄送該組每位有效候選人相關(guān)材料和第一輪打分表。專家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)每位有效候選人進(jìn)行打分并寄回打分表。

(二)根據(jù)第一輪通信評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)入第二輪通信評(píng)審的有效候選人人選。

(三)根據(jù)評(píng)審分組邀請(qǐng)專家委員會(huì)委員擔(dān)任第二輪通信評(píng)審專家，并向其寄送該組進(jìn)入第二輪通信評(píng)審的有效候選人相關(guān)材料、第一輪通信評(píng)審結(jié)果和第二輪打分表。專家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)每位有效候選人進(jìn)行打分并寄回打分表。

(四)根據(jù)第二輪通信評(píng)審結(jié)果確定初步人選。

第十四條　會(huì)議評(píng)審產(chǎn)生北京學(xué)者正式人選(以下簡(jiǎn)稱正式人選)，一般按以下程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)初步人選專業(yè)進(jìn)行評(píng)審分組，并參考各組初步人選的人數(shù)比例，為每組分配正式人選名額。

(二)每組邀請(qǐng)15名左右專家委員會(huì)委員擔(dān)任會(huì)議評(píng)審專家，召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)該組初步人選逐一進(jìn)行評(píng)審。初步人選須到會(huì)陳述、回答問題。

(三)經(jīng)會(huì)議評(píng)審專家評(píng)議、無記名投票后，獲得不少于三分之二贊成票的初步人選，按照得票數(shù)由高到低依次入選為該組正式人選，滿額為止，不足額時(shí)名額空缺。

第十五條　會(huì)議評(píng)審過程中專家發(fā)表的意見及討論情況嚴(yán)格保密。

第十六條　協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)正式人選在相關(guān)媒體進(jìn)行為期7天的公示；對(duì)公示期內(nèi)署名投訴的問題，組織相關(guān)部門進(jìn)行核查，并作出相應(yīng)處理。

第十七條　協(xié)調(diào)小組辦公室將評(píng)審結(jié)果送協(xié)調(diào)小組審核后，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十八條　協(xié)調(diào)小組辦公室將選拔結(jié)果向?qū)＜椅瘑T會(huì)委員、推薦專家、歸口推薦單位和當(dāng)選人書面通報(bào)，同時(shí)在相關(guān)媒體上公布。

第四章　培養(yǎng)

第十九條　自然科學(xué)和工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的北京學(xué)者培養(yǎng)周期一般為6年；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的北京學(xué)者培養(yǎng)周期一般為3年。一個(gè)周期后，如確需延長(zhǎng)的，經(jīng)協(xié)調(diào)小組研究，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)一個(gè)培養(yǎng)周期。

第二十條　建立學(xué)術(shù)導(dǎo)師制度。為每位北京學(xué)者聘請(qǐng)2名以上相同研究領(lǐng)域的專家委員會(huì)委員或其他知名專家擔(dān)任學(xué)術(shù)導(dǎo)師，對(duì)其研究工作進(jìn)行指導(dǎo)，并會(huì)同北京學(xué)者所在單位為其制定個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃。定期組織專家委員會(huì)委員與北京學(xué)者開展學(xué)術(shù)交流、科技合作等活動(dòng)。

第二十一條　建立學(xué)術(shù)進(jìn)修制度。在培養(yǎng)周期內(nèi)，北京學(xué)者每年可自主選擇通過學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)訪問、合作研究等形式進(jìn)行為期不少于10天的學(xué)術(shù)進(jìn)修活動(dòng)。

第二十二條　建立跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。在培養(yǎng)周期內(nèi)，跟蹤北京學(xué)者培養(yǎng)過程，及時(shí)掌握其科研工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決。

第二十三條　支持北京學(xué)者所在單位以北京學(xué)者為核心申建國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，申報(bào)科技獎(jiǎng)項(xiàng)；支持北京學(xué)者進(jìn)入國際性或全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體和評(píng)價(jià)、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)及咨詢委員會(huì)；支持搭建以北京學(xué)者為核心的首都科技創(chuàng)新平臺(tái)，為北京學(xué)者和專家委員會(huì)委員參與“三城一區(qū)”建設(shè)等本市重點(diǎn)工作創(chuàng)造條件。

第二十四條　北京學(xué)者所在單位應(yīng)設(shè)立北京學(xué)者工作室，配備固定辦公場(chǎng)所；支持北京學(xué)者組建科研團(tuán)隊(duì)，開展重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造，承擔(dān)國家和本市重大課題；支持北京學(xué)者與高等院校、科研院所、經(jīng)濟(jì)組織等聯(lián)合搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

第五章　保障

第二十五條　在培養(yǎng)周期內(nèi)，本市對(duì)北京學(xué)者及其科研團(tuán)隊(duì)給予培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助，自然科學(xué)和工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的資助金額最高為每年100萬元，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的資助金額最高為每年20萬元，相關(guān)資金納入市財(cái)政預(yù)算予以保障。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)用于北京學(xué)者進(jìn)行科學(xué)研究、聘請(qǐng)學(xué)術(shù)導(dǎo)師和助手、出版學(xué)術(shù)專著、開展學(xué)術(shù)交流、進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問等，北京學(xué)者對(duì)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用具有自主權(quán)。協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同市有關(guān)部門建立培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理制度。

第二十六條　在同等條件下，本市各級(jí)財(cái)政的科技、教育、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先資助北京學(xué)者。北京學(xué)者所在單位應(yīng)充分保障北京學(xué)者及其科研團(tuán)隊(duì)所需科研經(jīng)費(fèi)。

第二十七條　北京學(xué)者所在單位應(yīng)在選題立項(xiàng)、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予北京學(xué)者及其科研團(tuán)隊(duì)更大的自主權(quán)，并允許北京學(xué)者自主選擇1名學(xué)術(shù)助手。

第二十八條　北京學(xué)者所在單位屬于事業(yè)單位的，可按照國家和本市關(guān)于高層次人才激勵(lì)有關(guān)政策規(guī)定，加大績(jī)效激勵(lì)力度；北京學(xué)者工資總額不受限制，其所在單位可研究制定符合北京學(xué)者特點(diǎn)的收入分配辦法，由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)市人力社保局備案后執(zhí)行。

第二十九條　根據(jù)工作需要，北京學(xué)者與其所在單位協(xié)商一致后，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)退休年齡。

第三十條　對(duì)于符合本市人才引進(jìn)政策的北京學(xué)者科研團(tuán)隊(duì)核心成員，市人力社保局可優(yōu)先辦理人才引進(jìn)。

第三十一條　北京學(xué)者及其科研團(tuán)隊(duì)核心成員符合北京市高端領(lǐng)軍人才職稱評(píng)價(jià)直通車政策的，可直接申報(bào)本市正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。

第六章　管理

第三十二條　建立工作報(bào)告制度。在培養(yǎng)周期內(nèi)，北京學(xué)者每年應(yīng)向協(xié)調(diào)小組書面報(bào)告科研項(xiàng)目進(jìn)展、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作情況。

第三十三條　建立綜合評(píng)估制度。在培養(yǎng)周期內(nèi)，組織專家委員會(huì)委員適時(shí)對(duì)北京學(xué)者進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括科研項(xiàng)目進(jìn)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

第三十四條　北京學(xué)者有下列情形之一的，由協(xié)調(diào)小組報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，不再享受培養(yǎng)周期內(nèi)的相關(guān)待遇，并由協(xié)調(diào)小組辦公室向?qū)＜椅瘑T會(huì)委員、學(xué)術(shù)導(dǎo)師、北京學(xué)者所在單位及本人書面通報(bào)。

(一)培養(yǎng)周期結(jié)束不再延長(zhǎng)的；

(二)調(diào)離本市的；

(三)不再從事專業(yè)技術(shù)研究工作的。

第三十五條　北京學(xué)者有下列情形之一的，由協(xié)調(diào)小組報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，取消其北京學(xué)者資格及相關(guān)待遇，并由協(xié)調(diào)小組辦公室向?qū)＜椅瘑T會(huì)委員、學(xué)術(shù)導(dǎo)師、北京學(xué)者所在單位及本人書面通報(bào)。

(一)綜合評(píng)估不合格的；

(二)弄虛作假，謊報(bào)成果，采取不正當(dāng)手段騙取北京學(xué)者資格的；

(三)違反職業(yè)道德和社會(huì)公德，產(chǎn)生惡劣影響的；

(四)因本人過失給國家、集體和他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的；

(五)被依法追究刑事責(zé)任的。

第三十六條　本辦法由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。