四川：政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置將納入地方政績考核

近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，要求建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，有序高效處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件。任期內(nèi)舉借債務(wù)形成風(fēng)險(xiǎn)事件的，在終止應(yīng)急措施前，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得重用或提拔。

地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，指地方政府已經(jīng)或者可能無法按期支付政府債務(wù)本息，或者無力履行或有債務(wù)法定代償責(zé)任，容易引發(fā)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。目前我省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但部分地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

《預(yù)案》要求，各級政府將地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置納入政績考核范圍。對實(shí)施財(cái)政重整的市縣政府，視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件形成原因和時(shí)間等情況，追究有關(guān)人員責(zé)任。屬于本屆政府任期內(nèi)舉借債務(wù)形成風(fēng)險(xiǎn)事件的，在終止應(yīng)急措施前，即地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到緩解、控制，地方政府實(shí)現(xiàn)財(cái)政重整目標(biāo)前，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得重用或提拔；屬于已離任的政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

《預(yù)案》要求建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門根據(jù)綜合債務(wù)率、一般債務(wù)率、專項(xiàng)債務(wù)率等相關(guān)指標(biāo)，定期測算評估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全省各級政府建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。

《預(yù)案》提出，根據(jù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級相應(yīng)及時(shí)實(shí)行分級響應(yīng)和應(yīng)急處置。并明確了不同債務(wù)類型實(shí)施分類處置的措施。例如對地方政府債券，地方政府依法承擔(dān)全部償還責(zé)任；對非政府債券形式的存量政府債務(wù)，經(jīng)地方政府、債權(quán)人、企事業(yè)單位等債務(wù)人協(xié)商一致，可按有關(guān)規(guī)定分類處理。（記者 張舒）