山西：“六環(huán)聯(lián)動”破解整村搬遷難題

新華社太原10月26日電（記者 王飛航）記者從山西省扶貧辦了解到，為了解決深度貧困村整村搬遷難題，山西將圍繞精準(zhǔn)識別搬遷對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化獎懲措施，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

山西從1996年開始實(shí)施大規(guī)模的易地扶貧搬遷，經(jīng)過20多年的努力，有意愿有能力的貧困群眾搬遷了，大量農(nóng)村青壯年勞動力也轉(zhuǎn)移了，農(nóng)村尤其是貧困村留下的基本是年老的、體弱的，依靠自身沒能力、沒辦法搬走的。他們生活在日漸凋敝的山村，生產(chǎn)生活方式落后，生活條件艱苦，生態(tài)環(huán)境脆弱，是貧中之貧、困中之困。

今年山西從全省7993個貧困村中，確定“一方水土養(yǎng)活不了一方人”，需要整體搬遷的3350個深度貧困村作為扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，分三批實(shí)施整村搬遷，2019年底前全部入住新居。

山西省扶貧辦主任劉志杰說，深度貧困村整村搬遷是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要采取精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動”的辦法，統(tǒng)籌解決好人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)等7個問題，確保搬遷群眾有房有業(yè)有收入，融入新社區(qū)，開啟新生活。

據(jù)介紹，在原有政策的基礎(chǔ)上，山西將建立貧困人口宅基地騰退拆除獎補(bǔ)機(jī)制，對簽訂舊房拆除協(xié)議并按期完成拆除的，按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；對簽訂復(fù)墾協(xié)議并自行完成舊宅基地復(fù)墾的，每人再獎勵5000元。

此外，針對貧困老年人和傷殘智障等特殊群體搬遷后的生計問題，山西還采取退耕還林、光伏扶貧、經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目、承包地托管等捆綁起來的辦法，幫助他們獲得資產(chǎn)收益；通過優(yōu)先提供公益崗位、建設(shè)養(yǎng)老中心和日間照料中心、易地搬遷和社會保障兜底政策相銜接，把符合條件的貧困戶全部納入低保范圍，確保他們搬遷后有可靠的生活保障。