國(guó)家防總召開(kāi)異地視頻會(huì)議進(jìn)一步安排部署臺(tái)風(fēng)
“卡努”防御工作

國(guó)家防總召開(kāi)異地視頻會(huì)議進(jìn)一步安排部署臺(tái)風(fēng)“卡努”防御工作
啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

10月12日17時(shí)，今年第20號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”在菲律賓馬尼拉東偏北約520公里洋面上生成，14日20時(shí)中心位于廣東徐聞東偏南方向約810公里的南海海面上，中心附近最大風(fēng)力11級(jí)，氣壓980百帕。預(yù)計(jì)“卡努”將以每小時(shí)20公里左右的速度向西方向移動(dòng)，強(qiáng)度繼續(xù)加強(qiáng)，最強(qiáng)可達(dá)臺(tái)風(fēng)級(jí)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)（12～14級(jí)），可能于16日凌晨到上午在廣東陽(yáng)西至海南瓊海一帶沿海登陸，登陸時(shí)強(qiáng)度為臺(tái)風(fēng)級(jí)（12～13級(jí)），也有可能沿瓊州海峽穿過(guò)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理多次對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作作出重要指示批示。10月13日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮汪洋對(duì)臺(tái)風(fēng)“卡努”防御工作作出批示，要求提前部署應(yīng)對(duì)，全力做好各項(xiàng)防范工作。10月14日晚，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)國(guó)家防總異地視頻會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，按照汪洋副總理的要求，進(jìn)一步分析研判臺(tái)風(fēng)“卡努”發(fā)展態(tài)勢(shì)及其可能帶來(lái)的不利影響，深化細(xì)化實(shí)化“卡努”防御工作措施，宣布國(guó)家防總于14日22時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)葉建春，國(guó)家防總副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕，水利部總規(guī)劃師汪安南等在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議，廣東省副省長(zhǎng)鄧海光、海南省副省長(zhǎng)何西慶等在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

分析預(yù)測(cè)表明，臺(tái)風(fēng)“卡努”具有以下特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)能量快速聚集、強(qiáng)度提升，鼎盛時(shí)期正面登陸。臺(tái)風(fēng)“卡努”移動(dòng)路徑經(jīng)過(guò)南海區(qū)域海溫大多在29度以上，有利于強(qiáng)度的維持和加強(qiáng)。預(yù)計(jì)“卡努”強(qiáng)度很可能在2天內(nèi)從8級(jí)增強(qiáng)到14級(jí)，臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)海域陣風(fēng)可達(dá)14～16級(jí)，在靠近海南東部時(shí)將達(dá)到鼎盛期。登陸時(shí)風(fēng)力強(qiáng)度也可能超出預(yù)期，成為今年登陸我國(guó)的第二個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)?！翱ㄅ憋L(fēng)力強(qiáng)勁、能量充沛、破壞力大，將給海南島及華南、華東沿海地區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重影響。二是臺(tái)風(fēng)與冷空氣遭遇、共同影響，暴雨點(diǎn)多面廣量大。臺(tái)風(fēng)“卡努”云系龐大，水汽充沛，強(qiáng)對(duì)流云團(tuán)覆蓋范圍將超過(guò)150萬(wàn)平方公里，其北側(cè)倒槽云系與北方冷空氣結(jié)合，可能形成以浙江為中心的華東暴雨區(qū)和以海南為中心的華南暴雨區(qū)，臺(tái)風(fēng)云系北側(cè)的降雨強(qiáng)度可能更大。預(yù)計(jì)14～16日強(qiáng)降雨將覆蓋江淮、江南東部、華南東部南部大范圍地區(qū)，降雨持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，海南中北部、廣東南部和東部、臺(tái)灣、福建東部、浙江中東部、上海、江蘇南部等地將有大到暴雨、局地大暴雨，海南北部、廣東南部沿海、浙江東北部沿海、臺(tái)灣東部等地累計(jì)雨量有120～200毫米，局地點(diǎn)雨量可超過(guò)250毫米，部分中小河流可能發(fā)生超警洪水。三是沿海風(fēng)暴增水較大、浪高波陡，所經(jīng)海域海況惡劣。臺(tái)風(fēng)“卡努”和冷空氣共同作用引發(fā)廣東、海南和廣西沿岸出現(xiàn)風(fēng)暴潮過(guò)程，嚴(yán)重影響岸段為廣東雷州半島東岸到海南島東北部，嚴(yán)重影響時(shí)段為15日夜間至16日上午，廣東雷州半島東岸最大風(fēng)暴增水為300至350厘米，海南島東北部沿海最大風(fēng)暴增水為50至150厘米，部分站最高潮水位可能超警戒。南海北部、北部灣海域?qū)⒊霈F(xiàn)6到9米的狂浪到狂濤區(qū)，東海、臺(tái)灣海峽將出現(xiàn)4到6米的巨浪到狂浪區(qū)，廣東、海南北部沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)3到5.5米的大浪到巨浪。臺(tái)風(fēng)中心附近經(jīng)過(guò)海域波陡較大，畸形波生成概率較大，南海北部海況惡劣。四是華南前期降雨較多、雨區(qū)疊加，部分地區(qū)重復(fù)受災(zāi)。今年以來(lái)，南海臺(tái)風(fēng)生成個(gè)數(shù)偏多、登陸比例偏高，海南、廣東一帶多次受到嚴(yán)重影響，一些地方水毀工程尚未修復(fù)。臺(tái)風(fēng)“卡努”攜帶狂風(fēng)暴雨，再次影響海南島、雷州半島和華南沿海地區(qū)，一些地區(qū)可能發(fā)生較重暴雨洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害以及城市內(nèi)澇，華南部分地區(qū)可能重復(fù)受災(zāi)。五是臺(tái)風(fēng)影響因素復(fù)雜、變數(shù)較多，后期尚有不確定性。受西北太平洋副高逐步加強(qiáng)西伸和北方冷空氣東移南下共同影響，臺(tái)風(fēng)“卡努”后期仍然存在一定變數(shù)，可能于16日凌晨到上午在廣東陽(yáng)西至海南瓊海一帶登陸，也不排除后期移速變慢、登陸時(shí)間變化、登陸地點(diǎn)進(jìn)一步偏東的可能。這些都給臺(tái)風(fēng)防御工作帶來(lái)不確定性，務(wù)必引起高度重視。六是臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)期特殊、關(guān)注度高，防御工作極為重要。10月份登陸的南海臺(tái)風(fēng)普遍強(qiáng)度偏強(qiáng)、影響偏重。目前適逢南海捕魚(yú)期，漁船出海作業(yè)活動(dòng)增多，臺(tái)風(fēng)“卡努”對(duì)沿海地區(qū)、海上過(guò)往船只、海上漁排以及生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)構(gòu)成很大威脅。加之部分地區(qū)汛末盼水心切，容易盲目惜水蓄水，也給水庫(kù)安全度汛帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是“卡努”登陸影響期間正值黨的十九大召開(kāi)前夕，對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)安全保障工作提出了更高要求，必須全力以赴抓實(shí)做好。

陳雷強(qiáng)調(diào)，黨的十九大即將召開(kāi)，做好防汛防臺(tái)風(fēng)安全保障工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從最不利情況出發(fā)，做最充分準(zhǔn)備，早動(dòng)員、早部署、早安排、早應(yīng)對(duì)，把各項(xiàng)防范工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗,奮力奪取防御第20號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”的全面勝利，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。一要周密部署、壓實(shí)責(zé)任，著力加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)臺(tái)風(fēng)“卡努”防御工作的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)組織動(dòng)員，提前安排部署，層層壓實(shí)責(zé)任，確保組織到位、預(yù)案到位、措施到位、隊(duì)伍到位、物資到位、準(zhǔn)備到位。加大督導(dǎo)檢查力度，督促各地認(rèn)真落實(shí)臺(tái)風(fēng)防御措施，全力保障群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。對(duì)因責(zé)任不到位、組織不力等造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要加密會(huì)商、滾動(dòng)分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各級(jí)防指要及時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)研判分析，嚴(yán)密監(jiān)視“卡努”動(dòng)向，特別要加密臺(tái)風(fēng)臨近登陸預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)工作提供科學(xué)依據(jù)。要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)和微信等平臺(tái)，采用公益廣告、滾動(dòng)播報(bào)、即時(shí)消息等方式，滾動(dòng)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提醒廣大群眾科學(xué)防風(fēng)防雨，有效避災(zāi)避險(xiǎn)，確保預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。三要提前轉(zhuǎn)移、科學(xué)避險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命安全。以不死人、少傷人為目標(biāo)，針對(duì)南海捕魚(yú)期海上船只數(shù)量多的情況，突出抓好海上作業(yè)船只、捕撈漁船回港避風(fēng)工作，堅(jiān)決防止警報(bào)解除前船只提前出港、海上作業(yè)人員提前出海。及時(shí)組織轉(zhuǎn)移山洪威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、沿海低洼易澇區(qū)、漁排養(yǎng)殖區(qū)和危舊房屋工棚等區(qū)域群眾，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不漏一人，并妥善安置好轉(zhuǎn)移群眾生活。四要深入排查、多措并舉，全面消除防風(fēng)度汛安全隱患。深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真落實(shí)好沿海石油、化工、核電、礦山以及交通、港口、通信、電力、供水、燃?xì)獾仍O(shè)施的防風(fēng)防雨防潮防澇措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。及時(shí)錨固加固戶(hù)外廣告牌、路燈路牌、高空構(gòu)筑物、懸掛物、施工塔吊以及農(nóng)村危房、簡(jiǎn)易工棚、老舊房屋、臨時(shí)建筑等，防止造成次生傷害。適時(shí)停工、停課、停市、停運(yùn)、停航，及時(shí)關(guān)停濱海旅游設(shè)施和景點(diǎn)，加強(qiáng)游客管控和疏散引導(dǎo)，最大程度避免人員傷亡。五要加強(qiáng)巡查、聯(lián)防聯(lián)控，扎實(shí)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任制，加強(qiáng)隱患排查，加大監(jiān)測(cè)頻次，加派巡查力量，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系作用，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急搶護(hù)等措施，堅(jiān)決避免群死群傷。著力抓好中小河流防洪工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情搶護(hù)和人員轉(zhuǎn)移，確保防洪安全。六要嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪減災(zāi)效益。科學(xué)調(diào)度流域骨干水庫(kù)，適時(shí)攔洪削峰錯(cuò)峰，努力減輕下游防洪壓力。超汛限水位水庫(kù)提前預(yù)泄騰庫(kù)，病險(xiǎn)水庫(kù)水電站盡快降低水位，必要時(shí)空庫(kù)迎洪。水庫(kù)泄洪前要提前通知下游沿岸和洲灘群眾，及時(shí)落實(shí)防范措施。在確保防洪安全的前提下，前期蓄水不足的水庫(kù)可適當(dāng)攔蓄洪水，科學(xué)合理利用汛末雨洪資源。七要落實(shí)預(yù)案、搶排積澇，切實(shí)保障城市安全正常運(yùn)行。及時(shí)啟動(dòng)城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，備足備齊應(yīng)急排澇設(shè)施和搶險(xiǎn)力量。全面落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)以及下凹式立交橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐的應(yīng)急排澇措施，及時(shí)搶排內(nèi)澇積水，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化城市道路的安全管理，及時(shí)在積水路段設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，采取交通臨時(shí)管制措施，防止車(chē)輛和人員盲目涉水涉險(xiǎn)通行。八要統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合，廣泛凝聚防汛防臺(tái)風(fēng)工作合力。充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作的統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，共同做好臺(tái)風(fēng)“卡努”防御工作。主動(dòng)加強(qiáng)與人民解放軍和武警部隊(duì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)雨情、水情、汛情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)主力軍和突擊隊(duì)作用。加強(qiáng)信息報(bào)送和新聞宣傳，積極引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，努力營(yíng)造良好氛圍。

國(guó)家防總已先期派出8個(gè)工作組分赴海南、廣東、廣西、浙江、福建、上海等省、自治區(qū)、直轄市協(xié)助做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作，后期將根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，增派工作組協(xié)助地方做好防御工作。

民政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，海南、廣東、廣西、浙江、福建、上海、江蘇、江西、安徽等省、自治區(qū)、直轄市防指和長(zhǎng)江、珠江、太湖流域防總負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、水利部信息中心分別介紹了臺(tái)風(fēng)“卡努”的生成發(fā)展、移動(dòng)路徑、風(fēng)力變化和海浪、風(fēng)暴增水以及雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，海南、廣東、廣西、浙江4省、自治區(qū)防指和珠江防總負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了防御準(zhǔn)備工作情況。