安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境

10月10日,記者從省政府新聞辦召開的省政府新聞發(fā)布會上獲悉，日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的意見》，提出努力把我省建設(shè)成為全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

根據(jù)意見，我省將針對當(dāng)前反映比較突出的投資門檻高、辦事環(huán)節(jié)多、辦事效率低、各類檢查繁、市場信用差、企業(yè)安全感低等問題，有針對性地提出解決舉措，力爭多方位回應(yīng)市場主體訴求。

針對企業(yè)多有反映的檢查過多問題，意見提出清理并減少稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保等各類檢查，自行組織的對企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須制定年度計(jì)劃、公開公告，不準(zhǔn)重復(fù)檢查、多頭檢查、隨意處罰。對已經(jīng)整體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、功能定位清晰的開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在環(huán)境評價(jià)、日照分析、水土保持等方面探索開展投資項(xiàng)目區(qū)域評價(jià)、多評合一；入駐區(qū)域的符合整體規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能定位的投資項(xiàng)目，可不再單獨(dú)進(jìn)行評價(jià)或簡化評價(jià)手續(xù)。

同時(shí)，我省還將綜合采取多項(xiàng)舉措，減少企業(yè)制度性交易、稅負(fù)、人力、財(cái)務(wù)、用能等成本，明確要求對保留的部分涉企收費(fèi)項(xiàng)目按照不低于20%幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般工商業(yè)及其他用電每千瓦時(shí)再進(jìn)行適當(dāng)降低等，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

意見與中央要求對表，與發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo)，借鑒吸收浙江、江蘇等地做法，在項(xiàng)目審批、群眾辦事等環(huán)節(jié)全力提速、瘦身減負(fù)，讓市場主體和人民群眾辦事更舒心、更省心、更放心。比如，提出“13550”行動(dòng)，即本級公共服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)、開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。

推行“不見面”審批服務(wù)，是提升市場主體和群眾獲得感和滿意度的關(guān)鍵舉措。意見在構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、推進(jìn)集中統(tǒng)一審批、推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目代辦、實(shí)現(xiàn)“不見面”送達(dá)等方面，設(shè)計(jì)了一整套“不見面”流程，壓縮審批流程，減少尋租空間。

意見要求開展證明材料清理行動(dòng)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，對必要的證明材料加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證，堅(jiān)決減少各類“奇葩”證明，最大程度便利群眾。（記者 鮑亮亮）