廣西工商改革：門檻低了 手續(xù)少了

多項改革措施處于全國“領(lǐng)跑”位置，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后5次對廣西工商登記制度改革作出批示；自治區(qū)深改辦組織的調(diào)查顯示，全區(qū)群眾對工商登記制度改革的滿意度達86.98%。

近年來，在我區(qū)全面深化改革的大潮中，工商登記制度改革被寄予厚望，成功地啃下一個又一個“硬骨頭”。

創(chuàng)業(yè)門檻低 群眾熱情高

在推進工商登記制度改革中，我區(qū)遵循“能降就降，能簡就簡，能砍就砍”的原則，不斷降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。

改革前，群眾要想開公司搞經(jīng)營，至少具備兩大硬件：銀行里最低要有10萬元的注冊資金，還要有一個合法的商用辦公場所，才能敲開創(chuàng)業(yè)大門。這些門檻，曾經(jīng)把許多“有心創(chuàng)業(yè)，苦于沒錢”的英雄好漢難倒。

為了讓更多“寒門子弟”也能“白手起家”，我區(qū)按照國家改革“規(guī)定動作”，取消了最低注冊資本限制，取消了驗資報告及相關(guān)辦照費用，把許多政策性創(chuàng)業(yè)成本刪除歸零。

資料顯示，我區(qū)實行注冊資本實繳改認繳、企業(yè)年驗改年報以來，已為企業(yè)減負12億元。

隨著改革不斷深入，我區(qū)工商創(chuàng)新“自選動作”，砍掉自己手中許多關(guān)鍵性權(quán)力；取消和下放了618項審批事項，對201項登記事項實施后置審批，精簡了85%的前置審批事項；在全國第一個以政府規(guī)章形式放寬企業(yè)住所登記條件，允許“一址多照”“一照多址”和“住改商”……

我區(qū)降低門檻，力助創(chuàng)業(yè)，收到了吹糠見米的效果，近三年來，全區(qū)新增市場主體119萬戶，是改革前7年新增市場主體的總和。目前，全區(qū)實有市場主體 235.1萬戶，比改革前增長74%。

“改革就是要用政府的‘痛’，換來群眾的‘順’。”自治區(qū)工商局局長張虹感慨，“只有松綁放權(quán)，讓利于民，才能敞開大門，讓群眾輕松快樂創(chuàng)業(yè)?！?/p>

辦照手續(xù)少 服務(wù)心窩暖

辦照手續(xù)多，群眾“跑斷腿，磨破嘴”，費時、費力、又費神。

為提高辦照效率，我區(qū)開啟快速便捷注冊模式，讓群眾少跑路、少填表、少折騰，快速拿到營業(yè)執(zhí)照。

在工商登記制度改革中，我區(qū)各地爭先出彩，多次刷新全國紀錄，頻頻登上“改革頭條”。

今年4月24日，防城港市頒發(fā)了全國第一張“34證合一”的營業(yè)執(zhí)照；6月2日，崇左市實現(xiàn)“49證合一”；6月29日，北海市實現(xiàn)“53證合一”。

桂林市在全區(qū)率先推行“全城通、就近辦”，打破了傳統(tǒng)的條條框框規(guī)定，實現(xiàn)了城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)辦照“想在哪辦，就在哪辦”，讓群眾享受到快捷便利的服務(wù)。

貴港市工商局簡化辦照手續(xù)，辦理營業(yè)執(zhí)照速度走在全區(qū)前列，企業(yè)平均1.17天就可拿到營業(yè)執(zhí)照。

改革無止境。我區(qū)還大力推行全程電子化登記，讓群眾足不出戶，就能辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)業(yè)務(wù)。全區(qū)工商系統(tǒng)早謀劃、早落實，比工商總局的要求提早一年于2016年11月實現(xiàn)全程電子化登記系統(tǒng)上線。

如今，群眾從“跑多個部門”變成“走一個窗口”，提交材料比原來減少29種34個；全區(qū)有93.5%的創(chuàng)業(yè)者在取得名稱核準后，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時間平均為1.8天，比法定時限15天縮短13天以上。

針對“草根”企業(yè)成長艱難的實際情況，自治區(qū)工商局以服務(wù)為抓手，全方位開展“扶上馬，送一程”服務(wù)活動：開展“聯(lián)百幫千扶萬”行動，各地工商干部深入企業(yè)、在商標培育、信用監(jiān)管等方面提供服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難；實施商標品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小微企業(yè)開展商標注冊，鼓勵中小微企業(yè)以自有品牌拓展市場，對符合馳名、著名商標申報條件的中小微企業(yè)，加強指導(dǎo)申報和推薦認定；組織開展“遍行天下 心儀廣西——廣西品牌神州行”系列活動，搭建“企業(yè)相親”平臺，助推我區(qū)商標品牌走出去，找朋友。

我區(qū)工商還在各地建立小微企業(yè)輔導(dǎo)站，深入各類創(chuàng)客空間、專業(yè)市場等，對初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等進行創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣講，積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)服務(wù)，為初次創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)困難。

“現(xiàn)在辦照不僅門檻低，手續(xù)簡，速度快，還經(jīng)常得到許多意想不到的暖心服務(wù)。”南寧一位企業(yè)主道出了廣大創(chuàng)業(yè)者的心聲：“如今創(chuàng)業(yè)政策好了，沒有理由不打拼??！”（記者 吳家躍）