海南省出臺(tái)深化“兩個(gè)暫?！闭咭庖?

我省出臺(tái)深化“兩個(gè)暫?！闭咭庖?br> 進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

9月28日，省政府出臺(tái)《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），繼續(xù)推動(dòng)我省房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

自2016年實(shí)施“兩個(gè)暫?！闭咭詠?，我省房地產(chǎn)去庫存工作取得明顯成效，全省商品房住宅庫存去化期已下降至合理區(qū)間，目前房地產(chǎn)調(diào)控工作重點(diǎn)已從去庫存為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持平穩(wěn)健康發(fā)展，防止大起大落。為此我省進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控低端供應(yīng)，完善配套措施，提升開發(fā)品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《意見》提出，永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙四個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目。全省海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地嚴(yán)禁用于開發(fā)商品住宅，嚴(yán)格加強(qiáng)海岸帶管理和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。生態(tài)紅線區(qū)周邊要嚴(yán)格控制商品住宅開發(fā)。與此同時(shí)，嚴(yán)禁以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等各種名義變相開發(fā)商品住宅。美麗鄉(xiāng)村嚴(yán)禁批準(zhǔn)新建商品住宅，特色小鎮(zhèn)原則上不得批準(zhǔn)新建商品住宅。嚴(yán)禁以產(chǎn)權(quán)式酒店名義變相開發(fā)商品住宅，自《意見》施行之日起，停止產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

提高商品住宅預(yù)售條件。自《意見》施行之日起，新取得出讓用地開發(fā)建設(shè)的商品住宅項(xiàng)目中，除采取裝配式建造方式建設(shè)的建筑可按照我省原預(yù)售許可條件批準(zhǔn)預(yù)售外，其余建筑應(yīng)在主體工程封頂后方可批準(zhǔn)預(yù)售。

《意見》還提出，要實(shí)行商品住宅總量調(diào)控和加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)管理。實(shí)行商品住宅建設(shè)年度指導(dǎo)性計(jì)劃管理，包括建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃。要提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)，不再審批全玻璃幕墻項(xiàng)目，大力推廣裝配式建筑、全裝修住宅、綠色建筑（推廣新型墻體材料）、綠色生態(tài)小區(qū)。制定我省新建住宅小區(qū)基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，配套設(shè)施未達(dá)到相關(guān)要求的，不得出讓房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地。

今后，我省將繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，繼續(xù)開展打擊虛假宣傳、違法廣告、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治，加快建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范。目前，省住建廳正在組織相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行暗訪，“十一”國(guó)慶節(jié)期間還要暗訪，對(duì)存在違法違規(guī)行為的將暫停網(wǎng)簽、停發(fā)后期預(yù)售許可，甚至清出海南市場(chǎng)。

《意見》要求，省直部門和各市縣要抓緊落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)方面的政策研究和儲(chǔ)備。各市縣政府要切實(shí)承擔(dān)起房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主體責(zé)任，落實(shí)好《意見》的有關(guān)要求，并結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)政策措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時(shí)，省規(guī)劃委、國(guó)土廳、住建廳等單位將加強(qiáng)對(duì)各市縣商品住宅規(guī)劃報(bào)建、用地供應(yīng)和商品住宅建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行本《意見》和“兩個(gè)暫?！闭呦嚓P(guān)規(guī)定，違規(guī)審批、超出規(guī)模審批或弄虛作假的市縣進(jìn)行約談，問題嚴(yán)重的提請(qǐng)省政府約談和問責(zé)。（記者 孫慧）