江蘇省沿海市縣積極推進海洋督察問題整改

我省沿海市縣積極推進海洋督察問題整改
其中東臺立案查處的4個問題已全部處罰到位

自國家海洋督察組（第三組）進駐江蘇以來，江蘇各級黨委政府高度重視，多次研究部署推進海洋督察整改相關(guān)工作，做到邊督邊改、立行立改，在問題整改中提高海洋管理工作水平。

南通市各相關(guān)縣（區(qū)、市）積極主動整改存在問題。海門市對長期違法占用海岸線的砂石碼頭依法拆除，恢復海域原狀；對在巡查中發(fā)現(xiàn)海門港新區(qū)違規(guī)建造的山羊養(yǎng)殖設(shè)施，積極與當事人溝通，責令立即拆除；對1宗用海工程項目完善了手續(xù)。對3宗用海項目落實海洋工程生態(tài)補償措施，編制生態(tài)補償方案，簽訂生態(tài)補償協(xié)議，繳納生態(tài)修復補償資金。

如東縣領(lǐng)導全程參加國家海洋督察相關(guān)工作，分別深入用海企業(yè)了解自查自糾、整改工作進展情況，指導督促用海業(yè)主依法用海、科學用海。開展了如東沿海鎮(zhèn)區(qū)海洋環(huán)境治理專項督察，現(xiàn)場檢查了劉埠一級漁港臨時圍堰拆除進展情況等，要求盡快拆除整改到位。啟東市在對大洋港入?？诃h(huán)境問題整頓之后，進一步加強了日常管理監(jiān)督，落實長效機制。呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域建設(shè)用海，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，陸續(xù)實施開發(fā)工作，生態(tài)補償金到位，年底前編制完生態(tài)修復方案。

海安縣認真開展自查自糾，多次召開督察工作推進會，對相關(guān)案件進行排查，對罰款沒有及時到位的，加大催繳力度。南通某公司應(yīng)于2016年1月份繳清的分期繳納罰款24.0983萬元，在督察期間繳納到位。加強對入海河道管理，明確縣負責人為北凌河河長，加強沿河兩岸的污染源排查，清理沿河兩岸100米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家，督察期間專題召開推進會，下發(fā)交辦單，對河道進行保潔，建立長效管護機制，改善入海水質(zhì)。

鹽城所轄縣（區(qū)、市）認真落實國家海洋督察組的要求，即知即改，問題整改取得明顯成效。江蘇省沿海開發(fā)（東臺）有限公司于2013年9月開工建設(shè)的漁業(yè)大棚，屬透水性構(gòu)筑物用海，為無證用海，面積18.39畝，經(jīng)立案查處，已繳納全部罰款。截至9月20日，東臺市立案查處的4個違法違規(guī)用海問題已全部處罰到位。射陽縣千秋水利站無證用海進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，已立案查處。9月11日，射陽海監(jiān)大隊與鹽城市海監(jiān)支隊進行了案件會商。在充分調(diào)查清楚后，將下達處罰決定，預計10月底執(zhí)行到位。江蘇射陽港發(fā)電有限公司溫排水排海項目未領(lǐng)取海域使用證，在督察現(xiàn)場核查時，該公司就向督察組承諾將立即進行整改。9月14日，射陽縣海域動管中心已對溫排水占用海域進行了監(jiān)測，該公司正和有關(guān)有資質(zhì)的機構(gòu)進行對接，委托開展溫排水擴散區(qū)數(shù)模試驗，并開展海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測招標工作，以最快速度完善用海審批手續(xù)。

連云港市委書記楊省世要求各地各部門要深刻認識這次海洋督察的重大意義，重點加強督察組下沉督察期間提出意見和問題的整改。灌云縣對全縣化工園區(qū)相關(guān)企業(yè)及污水處理廠進行聯(lián)合專項檢查，要求企業(yè)開展內(nèi)部自查，確保達標排放維護海洋環(huán)境。針對管轄海域功能定位調(diào)整的問題，灌南縣利用《江蘇省海洋功能區(qū)（2011-2020）》中期修編契機，重新明確1.95公里海岸線、1986畝海域海洋功能定位，合理制定海域使用發(fā)展規(guī)劃、配置海洋資源、優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局。

連云區(qū)重點查擺批而未填、填而未建方面存在的問題，對已換發(fā)土地證的圍填海項目，制定招商引資計劃，爭取項目盡快落戶；對已完成圍填，未換領(lǐng)土地證的項目加快辦理相關(guān)驗收手續(xù)；對未全部完成圍填的項目，根據(jù)連云新城建設(shè)需要，適當調(diào)整圍填范圍；對正在施工的圍填海項目，將加快圍填海工程進度，爭取早日完工。

贛榆區(qū)針對海洋執(zhí)法案件辦理中法律、法規(guī)引用不規(guī)范、不全面等問題，該區(qū)海監(jiān)執(zhí)法大隊在督察組領(lǐng)導指出問題后迅速召開執(zhí)法人員會議，要求執(zhí)法辦案人員要進一步加強自身法律、法規(guī)知識的學習，全面掌握，熟練應(yīng)用相關(guān)涉案法律、法規(guī)條款，規(guī)范法律文書制作。（錢林峰 丁蔚文）