第十一屆保險(xiǎn)公司董秘聯(lián)席會(huì)議在深圳召開

9月15日，第十一屆保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書聯(lián)席會(huì)議暨中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)公司治理專業(yè)委員會(huì)2017年年會(huì)在深圳召開。保監(jiān)會(huì)副主席梁濤出席會(huì)議并在講話中指出，要認(rèn)真貫徹全國金融工作會(huì)議精神，培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，深入推進(jìn)公司治理監(jiān)管改革，夯實(shí)公司治理風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。

梁濤指出，2017年公司治理監(jiān)管工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，完善制度機(jī)制，增強(qiáng)了公司治理有效性。一是以摸清底數(shù)為目標(biāo)，首次開展了公司治理評估。對全部中外資保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)“全覆蓋”開展公司治理現(xiàn)場評估，摸清了全行業(yè)公司治理風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和底數(shù)。二是以剛性約束為關(guān)鍵，著力加強(qiáng)了監(jiān)管制度建設(shè)。印發(fā)《保險(xiǎn)公司章程指引》，督促公司開展章程修訂工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從源頭上健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確了穿透監(jiān)管、實(shí)質(zhì)重于形式的原則。三是以公開透明為導(dǎo)向，豐富了公司治理監(jiān)管工具。對社會(huì)關(guān)注、涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)開展監(jiān)管質(zhì)詢。完善信息披露規(guī)則，對籌建保險(xiǎn)公司、增資和股東變更實(shí)行預(yù)披露，加大公開通報(bào)力度。四是以改革創(chuàng)新為主線，持續(xù)提升了監(jiān)管服務(wù)和引導(dǎo)能力。穩(wěn)妥推進(jìn)市場準(zhǔn)入，開展了首批相互保險(xiǎn)社試點(diǎn)。鼓勵(lì)專業(yè)化經(jīng)營，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)綜合經(jīng)營，適度增加了再保險(xiǎn)市場主體，完善了相互保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、自保監(jiān)管制度。

梁濤指出，要切實(shí)增強(qiáng)做好保險(xiǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，適應(yīng)公司治理工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。一是應(yīng)對保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求對公司治理工作的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步嚴(yán)格股東資質(zhì)審核，引入具有理性穩(wěn)健理念的投資人，讓真正做保險(xiǎn)的人來做保險(xiǎn)。完善公司發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施體系，健全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是應(yīng)對保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控對公司治理工作的挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)公司股東股權(quán)領(lǐng)域存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分公司治理有效性“先天不足、后天失調(diào)”，關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)日益突出，管控失效風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。三是應(yīng)對保險(xiǎn)業(yè)改革對公司治理工作的挑戰(zhàn)。公司治理風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的突出矛盾，一些風(fēng)險(xiǎn)問題究其根源是公司治理存在缺陷甚至失效，需要通過深化改革加以解決。

梁濤強(qiáng)調(diào)，要以建立完善“三維度”監(jiān)管體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)公司治理監(jiān)管改革。第一維度是治理架構(gòu)，核心原則包括股權(quán)和股東會(huì)、董事和董事會(huì)、高管人員和關(guān)鍵崗位、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)，國有保險(xiǎn)公司黨組織。要以真實(shí)、合法、自有為重點(diǎn)，加強(qiáng)股東股權(quán)監(jiān)管，堅(jiān)持穿透股權(quán)、穿透投資，規(guī)范股權(quán)質(zhì)押行為。以“責(zé)任到人”為導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“董監(jiān)高”市場約束，建立履職監(jiān)督評價(jià)體系。第二維度是治理機(jī)制，包括授權(quán)體系和決策機(jī)制，激勵(lì)約束機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制，關(guān)聯(lián)交易審查機(jī)制，內(nèi)審和問責(zé)機(jī)制。要完善風(fēng)險(xiǎn)源頭防范機(jī)制，嚴(yán)格章程制定和修改審批，增強(qiáng)監(jiān)管檢查的專業(yè)性、穿透性，改進(jìn)公司治理監(jiān)管評價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)公司治理量化評級和分類監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，隨機(jī)選擇、穿透抽查關(guān)聯(lián)交易。第三維度是透明度和報(bào)告體系，包括信息披露和質(zhì)詢制度。要加大公開質(zhì)詢力度，完善信息披露機(jī)制，加大信息披露強(qiáng)度。

梁濤要求，要加快推進(jìn)公司治理基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)治理監(jiān)管制度的完備性。研究制定《保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管辦法》，加快推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，全面及時(shí)收集治理信息，識別重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管資源，提升監(jiān)管能力，打造一支熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)的專業(yè)監(jiān)管干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的公司治理專家。優(yōu)化保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評估工作常態(tài)化、日常化，不斷提高公司治理監(jiān)管能力和水平。