外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收比例降為零——我國(guó)外匯政策回歸中性

記者從中國(guó)人民銀行獲悉：近日，央行調(diào)整了外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策和對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)存放執(zhí)行正常準(zhǔn)備金率的政策，將外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收比例從20%降為零，并取消對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)存放準(zhǔn)備金的穿透式管理。

對(duì)此，中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，這兩項(xiàng)政策都是在前兩年人民幣匯率出現(xiàn)波動(dòng)、資本流動(dòng)呈現(xiàn)一定順周期性背景下出臺(tái)的宏觀審慎管理措施，考慮到當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生較大變化，上述兩項(xiàng)政策有必要調(diào)整。

2015年8月份，央行下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)期售匯宏觀審慎管理的通知》，開展代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(含財(cái)務(wù)公司)向央行繳納外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金率暫定為20%。

2017年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等深化實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展新動(dòng)能增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)美元對(duì)主要貨幣持續(xù)走弱。

“匯率根本上是由經(jīng)濟(jì)基本面決定的，短期可能受部分因素?cái)_動(dòng)從而與基本面有所偏離，但最終還是會(huì)回歸經(jīng)濟(jì)基本面?！睂O國(guó)峰認(rèn)為，今年以來人民幣對(duì)美元匯率整體呈現(xiàn)升值態(tài)勢(shì)，對(duì)一籃子貨幣基本穩(wěn)定，這主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好等基本面因素在匯率上的反映。

今年5月份以來，人民幣匯率明顯走升。9月份以來，人民幣匯率中間價(jià)連續(xù)突破6.6、6.5等關(guān)口，并連續(xù)11個(gè)交易日上行。

孫國(guó)峰表示，當(dāng)前無論是學(xué)界還是業(yè)界都普遍認(rèn)為，人民幣匯率已比較充分地反映了經(jīng)濟(jì)基本面，匯率總體處于合理均衡的水平。在人民幣匯率水平趨于均衡的同時(shí)，市場(chǎng)預(yù)期趨于理性，跨境資本流動(dòng)和外匯供求都更加平衡。

因此，在市場(chǎng)環(huán)境已轉(zhuǎn)向中性的情況下，有必要調(diào)整前期為抑制外匯市場(chǎng)順周期波動(dòng)而出臺(tái)的逆周期宏觀審慎管理措施，也相應(yīng)回歸中性，以強(qiáng)化外匯市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)發(fā)展。

據(jù)悉，收取外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)范圍包括：境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展的代客遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)（客戶遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)，客戶買入或賣出期權(quán)業(yè)務(wù)以及包含多個(gè)期權(quán)的期權(quán)組合業(yè)務(wù)；客戶在近端不交換本金、遠(yuǎn)端換入外匯的外匯掉期和貨幣掉期業(yè)務(wù)，客戶遠(yuǎn)期購(gòu)入外匯的其他業(yè)務(wù)）；境外金融機(jī)構(gòu)在境外與其他客戶開展的前述同類業(yè)務(wù)產(chǎn)生的在境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)平盤的頭寸；人民幣購(gòu)售中所涉及的前述同類業(yè)務(wù)。（記者 陳果靜）