善謀勢巧布子 上海凝神聚力
下好實體經(jīng)濟“大棋局”

新華社上海8月30日電 題：善謀勢巧布子 上海凝神聚力下好實體經(jīng)濟“大棋局”

新華社記者姜微、何欣榮

工業(yè)增加值增速，在東部地區(qū)名列前茅；研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，保持兩位數(shù)增長……在全國率先推進轉(zhuǎn)型升級的上海，今年以來制造業(yè)加速回升，實體經(jīng)濟亮點紛呈。

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展，在形成以服務業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，上海又精心謀劃，連出新招實招支持實體經(jīng)濟成長壯大。

“上海制造”新品牌正在崛起

最新統(tǒng)計顯示，7月份上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值2840億元，同比增長14.3%。就在今年上半年，上海的工業(yè)總產(chǎn)值增速，還實現(xiàn)了2012年以來的同期最高值。

作為實體經(jīng)濟的中堅，上海制造業(yè)在全國占有舉足輕重的地位。除了增速，其內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)更可圈可點。

上汽集團的乘用車、外高橋的巨輪、上海電氣的發(fā)電機組……說到上海制造，離不開汽車、電子信息等六大支柱產(chǎn)業(yè)，這是上海制造業(yè)的深厚底蘊?，F(xiàn)在，一批新的“上海制造”已經(jīng)或正在崛起：

——上海成為全國新能源汽車生產(chǎn)的重要基地之一，更是保有量最大的城市，累計推廣超過10萬輛。

——上海成為全國最大的工業(yè)機器人研發(fā)和制造基地，產(chǎn)量占全國1／3以上，是當之無愧的“機器人之城”。

——上海成為全國最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地，去年產(chǎn)值突破1000億元。

——上海正邁向全國最重要量子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，首臺光量子計算機在滬亮相、量子通信“京滬干線”發(fā)軔于此。

好風憑借力，揚帆正當時。近日，國務院國資委與上海市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，20個央企科創(chuàng)與新興產(chǎn)業(yè)項目落戶上海，其中包括中核先進核能技術(shù)科研創(chuàng)新中心、中車株洲所臨港智能制造項目等，這將進一步增強上海制造業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

推動實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

制造業(yè)回暖的同時，上海經(jīng)濟增長正加快擺脫對金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的依賴。上海市統(tǒng)計局副局長湯匯浩說，當前上海第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速差距逐漸縮小，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強。

郊區(qū)成先進制造業(yè)“主戰(zhàn)場”。談到上海，許多人想到的是外環(huán)以內(nèi)、高樓林立的上海市區(qū)。而外環(huán)以外，上海還擁有數(shù)千平方公里的郊區(qū)。

上海社科院院長王戰(zhàn)認為，上海擁有兩大戰(zhàn)略空間，中心城區(qū)可以支撐金融、貿(mào)易、航運中心建設，郊區(qū)至少在未來很長一段時間可以支撐高新技術(shù)和先進制造業(yè)發(fā)展。上海應該理直氣壯地發(fā)展實體經(jīng)濟。上海市委提出，十三五期間制造業(yè)占全市ＧＤＰ的比重將保持在25%左右。

注重服務業(yè)質(zhì)量和內(nèi)涵。當前，服務業(yè)在上海經(jīng)濟的占比約70%。其中，為制造業(yè)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的60%以上。

善弈者謀勢。上海市經(jīng)信委副主任吳金城說，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，既是上海自身的定位，又是服務全國的使命。

在一系列關鍵領域，上海凝神聚力下好先手棋：第三方支付業(yè)務，上海占全國約1／3。大宗商品在線交易，上海占全國約1／2。今年6月，上海市政府與華為公司簽約，在青浦區(qū)建設新的研發(fā)中心，雙方將在物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域開展合作。

人才、土地和資金“一個不能少”

發(fā)展實體經(jīng)濟，上海有決心，更不缺行動。尤其在人才、土地和資金等關鍵制度供給方面，上海的布局日益清晰：

有施展平臺，就能吸引人才。在上海，東有浦東的張江科學城，西有嘉定的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，北有寶山的新材料產(chǎn)業(yè)基地，南有奉賢的東方美谷和大健康產(chǎn)業(yè)。有志于先進制造業(yè)的人才，在上海不愁找不到發(fā)展空間。

人才來了，資金也在加速匯聚。7月底，總規(guī)模不低于100億元的上海集成電路裝備材料基金在臨港地區(qū)亮相，成為500億元上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的最后一塊拼圖。“運用基金化的投資方式，充分做到資金與產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合，與市場化結(jié)合?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委綜合規(guī)劃處處長陸棟生說。

住房是上海的“痛點”，是吸引人才必須解決的重要問題。去年，上海提出大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)可利用存量工業(yè)用地建設人才公寓等配套設施，其建筑面積占項目總面積的比例由7%提高到不超過15%。最新出爐的張江科學城規(guī)劃提出，新增住宅建筑面積約920萬平方米，其中890萬平方米用于租賃住宅，滿足科學家和科創(chuàng)人才的需求。

土地資源是上海發(fā)展的瓶頸。營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，上海明確提出到2020年全市工業(yè)用地規(guī)模保持在550平方公里左右，為制造業(yè)長遠發(fā)展留足空間。

上海市郊松江區(qū)，上半年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅高達284%。好成績的背后，是從去年起，松江土地減量化出來的經(jīng)營性用地指標，2／3用于發(fā)展先進制造業(yè)。松江區(qū)委書記程向民給記者打了個比方：“如同‘公雞’與‘母雞’的關系。房地產(chǎn)是‘公雞’，只能一次性消費；實體經(jīng)濟則是‘母雞’，可持續(xù)‘下蛋’?！?/p>

在智能時代漸行漸近之際，這座有著深厚實業(yè)底蘊的城市，已經(jīng)做出自己的關鍵抉擇。