中央環(huán)保督察組：福建環(huán)境保護(hù)存在四方面問(wèn)題

新華社福州7月31日電（記者 董建國(guó)）中央第五環(huán)境保護(hù)督察組31日向福建省進(jìn)行督察反饋。督察組指出，近年來(lái)，福建省保持并鞏固了綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但仍存在對(duì)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠、部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、一些突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決四方面問(wèn)題。

今年4月24日至5月24日，督察組對(duì)福建省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。督察認(rèn)為，福建省以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。建立了“一季一督查”機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境整治和監(jiān)管，初步形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

福建省嚴(yán)肅查處群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題并向社會(huì)公開(kāi)。截至6月底，督察組交辦的4903件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已基本辦結(jié)，責(zé)令整改5368起，立案處罰1763家，罰款5284.6萬(wàn)元；立案?jìng)刹?4件，拘留31人；約談991人，問(wèn)責(zé)444人。

督察組指出，福建環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題有：

一是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠。福建省一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量盲目樂(lè)觀，對(duì)當(dāng)?shù)孛黠@存在的生態(tài)破壞、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、城市臟亂差等問(wèn)題缺乏基本認(rèn)識(shí)。還有一些同志把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題歸于歷史欠賬，把長(zhǎng)期存在的突出環(huán)境問(wèn)題歸于客觀原因，對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題重視不夠。對(duì)保護(hù)優(yōu)先的理念落實(shí)不夠，省政府在批準(zhǔn)廈門(mén)、寧德、莆田3市海洋功能區(qū)劃時(shí)，增加開(kāi)發(fā)性用海面積累計(jì)達(dá)到3068公頃，與福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）的有關(guān)要求相違背。

二是部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)不力。2010年以來(lái)，福建省累計(jì)審批填海項(xiàng)目382宗，使用近岸海域9062公頃，侵占部分沿海濕地。2016年11月，國(guó)務(wù)院明確，經(jīng)批準(zhǔn)征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位需“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”，但去年12月以來(lái)，省海洋漁業(yè)廳陸續(xù)審批16宗用海項(xiàng)目，共計(jì)占用濕地284.45公頃，只占未補(bǔ)。同時(shí)，福建省超規(guī)劃養(yǎng)殖問(wèn)題普遍，造成局部海域富營(yíng)養(yǎng)化；一些海洋保護(hù)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問(wèn)題突出。

三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。福州市污水收集管網(wǎng)嚴(yán)重不足，支管接管不到位區(qū)域達(dá)78平方公里，占到城區(qū)總面積的34.4%，大量生活污水直排環(huán)境。據(jù)測(cè)算，福州市主城區(qū)生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬(wàn)噸生活污水直排城市內(nèi)河。

四是一些突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決?？缃绾恿魑鄨澫L(zhǎng)期污染嚴(yán)重，泉州市政府雖組織晉江、石獅兩市開(kāi)展整治，但工作不力，梧垵溪晉江段每天仍有約5600噸生活污水直排河道。再如，寧德古田縣166家石材加工企業(yè)應(yīng)于2016年底全部關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)，但至督察時(shí)僅停產(chǎn)12家。

督察組要求，福建省要抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。