新聞分析：就業(yè)形勢持續(xù)向好是如何實現(xiàn)的？

新華社北京7月28日電（記者 葉昊鳴、齊中熙）今年上半年，我國就業(yè)延續(xù)了良好態(tài)勢：1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，同比增加18萬人。二季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%，環(huán)比下降了0.02個百分點，同比下降0.1個百分點，處于近年來最低水平。

就業(yè)形勢持續(xù)向好是今年以來我國經(jīng)濟發(fā)展的一大突出亮點，成為民生改善的堅實基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展的基本支撐和社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。尤其放在國際經(jīng)濟形勢大背景下，我國取得這樣的成績確實來之不易。在28日人力資源和社會保障部舉行的季度新聞發(fā)布會上，人社部政策研究司副司長盧愛紅分析了其中主要原因。

一是黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，堅持把實現(xiàn)就業(yè)更加充分作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計增加就業(yè)崗位。這是做好就業(yè)工作的根本保證。

二是得益于經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)的能力不斷增強。近年來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)有效聯(lián)動，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性明顯增強。

2012年至2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長一個百分點，平均吸納非農(nóng)就業(yè)172萬人，比2009年-2011年多吸納30萬人。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)方式的出現(xiàn)，也增強了經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力。

“2013年-2016年服務(wù)業(yè)就業(yè)累計增加6067萬人，年均增長5.1%，高出全國就業(yè)人員年均增速4.8個百分點。2016年，我國參與分享經(jīng)濟的人數(shù)超過6億人，其中分享經(jīng)濟平臺的就業(yè)人員約為585萬人，比上年增加85萬人?！北R愛紅透露。

三是得益于改革紅利的釋放。各級政府持續(xù)加大簡政放權(quán)和行政審批制度改革，深化商事制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。

2013年-2016年，全國新增市場主體年均增速13.4%，其中新登記企業(yè)年均增速30.3%。據(jù)測算，2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過240萬個，對新增招聘崗位的貢獻率達(dá)到18.7%。

四是得益于積極就業(yè)政策效力的進一步發(fā)揮和就業(yè)工作的大力推進。盧愛紅說，黨的十八大以來，連續(xù)推出了一系列政策措施，中國特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系不斷豐富、發(fā)展和完善。各地區(qū)各部門千方百計抓好落實，強化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，取得了明顯成效。同時，就業(yè)工作取得的成績也離不開廣大勞動者的自強不息和個人努力。

“放眼世界，五年時間內(nèi)累計新增就業(yè)達(dá)到6000多萬這是極為罕見的。最近瑞士國際管理發(fā)展研究院公布了世界競爭力最新排名的數(shù)據(jù)，中國的競爭力排名繼續(xù)提升，其中關(guān)于中國就業(yè)的指標(biāo)排在全球第一，這也從一個側(cè)面反映了黨的十八大以來我國就業(yè)工作取得的巨大成就。”他說。

他同時指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)的總量矛盾依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，招工難、就業(yè)難并存，就業(yè)的區(qū)域、行業(yè)、群體分化，勞動者素質(zhì)有待進一步提高。