建設(shè)健康中國：奶業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
百姓“奶瓶”質(zhì)優(yōu)量足

新華社北京7月27日電（記者 董峻、胡璐）檢驗(yàn)、濕法工藝處理、蒸發(fā)濃縮、噴霧干燥、冷卻包裝……在位于黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣的飛鶴專業(yè)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)基地，從20公里外的專屬牧場運(yùn)來的鮮奶在恒溫?zé)o菌的車間被快速加工成奶粉，整個(gè)加工過程控制在2小時(shí)內(nèi)。

這是記者日前采訪所見。牧場附近的專屬農(nóng)場里，青貯玉米、燕麥等郁郁蔥蔥，作為飼料供應(yīng)牧場。

飛鶴乳業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式從來源上解決了奶源的安全問題。這是黨的十八大以來我國奶業(yè)振興的一個(gè)縮影——全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，在奶源基地建設(shè)、技術(shù)裝備、企業(yè)管理、質(zhì)量安全等方面取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。

世界衛(wèi)生組織把人均乳制品消費(fèi)量作為衡量一個(gè)國家人民生活水平的重要指標(biāo)之一。發(fā)展奶業(yè)是增強(qiáng)國民體質(zhì)、尤其是改善青少年?duì)I養(yǎng)健康的重要舉措，也是建設(shè)健康中國的必要保障。

我國有100多萬名奶農(nóng)，1000多萬頭奶牛，幾百家乳企。實(shí)現(xiàn)民族奶業(yè)健康發(fā)展，既關(guān)系人民群眾身體健康，也關(guān)系廣大奶農(nóng)利益。

我國奶業(yè)一度“大而不強(qiáng)”，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品品牌不響。同時(shí)，全國人均乳品消費(fèi)僅為世界平均水平的1/3、亞洲的1/2，占全國人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒有喝上牛奶，奶類消費(fèi)增長蘊(yùn)含著巨大潛力。

為了構(gòu)建奶業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，國務(wù)院先后頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《推動?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》等重要文件，公布了生乳等66項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部公布了復(fù)原乳檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他有關(guān)部委也出臺了多個(gè)法規(guī)和文件。從奶牛良種補(bǔ)貼、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范區(qū)創(chuàng)建，從生鮮乳收購站機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼到奶牛政策性保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼涵蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈。

乳品質(zhì)量曾經(jīng)是許多消費(fèi)者購買國產(chǎn)品牌時(shí)的顧慮。為了保障乳品質(zhì)量安全，近幾年來國家全面開展奶站清理整頓，加強(qiáng)奶站許可管理，并對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可條件進(jìn)行重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，大力推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力保障了乳品質(zhì)量安全。

在政策的有力推動和乳品企業(yè)的不懈努力下，消費(fèi)者的“奶瓶子”供應(yīng)充足、質(zhì)量持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。近5年來，我國奶類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在3600萬噸以上，產(chǎn)量穩(wěn)居世界第三位。每天市場上銷售2億多斤奶，發(fā)放2100萬份學(xué)生飲用奶。市場上乳制品種類豐富，供應(yīng)充足。

“當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管最嚴(yán)格的時(shí)期，也是質(zhì)量安全水平最好的時(shí)期?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥不久前表示，我國奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從外延式總量擴(kuò)張向內(nèi)涵式質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年全國生鮮乳抽檢合格率達(dá)99.8%。三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)8年保持100%。乳制品抽檢合格率達(dá)99.5%，在食品中保持領(lǐng)先；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)99.1%。

以強(qiáng)化質(zhì)量為抓手，奶業(yè)的生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化。2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到53%，來自規(guī)模化牧場的奶源占70%以上；引導(dǎo)和支持建立1.51萬個(gè)奶農(nóng)專業(yè)合作社，30%以上的乳企自建和參股建設(shè)奶源基地，奶業(yè)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)。

如今，乳品主要加工裝備和技術(shù)水平已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，多個(gè)企業(yè)的多款產(chǎn)品多次獲得國際大獎。飛鶴乳業(yè)的嬰幼兒奶粉、現(xiàn)代牧業(yè)的純牛奶等獲得世界食品品質(zhì)評鑒大會金獎，君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標(biāo)準(zhǔn)頂級認(rèn)證。

一些企業(yè)從國內(nèi)走向世界，在海外布局奶源基地和乳品加工基地，利用全球資源能力和國際影響力逐步顯現(xiàn)。不久前發(fā)布的2017年全球乳業(yè)排行榜顯示，伊利、蒙牛雙雙躍居榜單前10強(qiáng)，再次刷新了中國乳企在全球乳業(yè)中的排名成績。