查熱線、追整改 以小線索解決大問題——國(guó)務(wù)院第十督查組工作見聞

新華社鄭州7月26日電（記者 付昊蘇）四部熱線電話響個(gè)不停，網(wǎng)上留言及時(shí)查閱，線索反復(fù)核查、整改一路追蹤……在國(guó)務(wù)院第四次大督查中，第十督查組踐行“開門督查”精神，緊盯群眾熱線，切實(shí)督促落實(shí)，通過一個(gè)個(gè)群眾反映的小線索，發(fā)現(xiàn)并解決了一些大問題，并舉一反三，督促地方完善制度，解決一個(gè)、惠及一類。

到河南開展實(shí)地督查不久，網(wǎng)民在“我為大督查提建議”欄目的一則留言，就引起了督查組的注意。留言稱：洛陽(yáng)市政府違規(guī)向轄區(qū)開發(fā)企業(yè)征收房屋保修金，否則不予辦理房產(chǎn)證。

接到線索后，第十督查組迅速開始核實(shí)相關(guān)情況，特別是到洛陽(yáng)實(shí)地督查期間，督查組成員更是明察暗訪，反復(fù)核查。

經(jīng)了解，洛陽(yáng)市2012年頒布《房屋專項(xiàng)維修基金管理辦法》（政府令第118號(hào)），要求開發(fā)企業(yè)交存房屋保修金（交存標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)投資每平方米造價(jià)的2%），否則不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，待房屋滅失時(shí)如賬戶有余額將予以返還。經(jīng)核對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件并咨詢有關(guān)法律專家，第十督查組成員認(rèn)定，洛陽(yáng)市第118號(hào)政府令缺乏政策法規(guī)依據(jù)，也不符合國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的相關(guān)要求。

7月23日下午，督查組就此事約請(qǐng)洛陽(yáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人座談。隨后，洛陽(yáng)市政府針對(duì)問題，連夜召開常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真核對(duì)梳理118號(hào)政府令與相關(guān)法律法規(guī)的一致性問題，按照依法依規(guī)和立改廢的要求，決定立即整改。

7月24日上午，洛陽(yáng)市政府就出臺(tái)《關(guān)于修改〈洛陽(yáng)市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法〉的決定》，立即停止向開發(fā)企業(yè)征收房屋保修金，取消將其作為產(chǎn)權(quán)登記的前置條件。同時(shí)，對(duì)企業(yè)已經(jīng)交存的房屋保修金，正抓緊研究提出處理意見。

與此同時(shí)，第十督查組投資組的工作人員，在另一路的實(shí)地督查中，抽查檢查平頂山市新華區(qū)婦幼保健院中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，并持續(xù)跟蹤解決情況，推動(dòng)問題當(dāng)天就整改到位。

23日上午，督查組成員核查確認(rèn)，該項(xiàng)目存在區(qū)財(cái)政匹配資金未及時(shí)到位，規(guī)劃許可證、施工許可證久拖未辦，要件不齊全等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目違規(guī)開工建設(shè)。問題反饋后，平頂山市政府迅速安排部署，召開專題會(huì)議，逐條逐項(xiàng)完善。

23日晚上10點(diǎn)，新華區(qū)政府配套的500萬元資金撥付到位，規(guī)劃許可證、施工許可證已補(bǔ)辦完畢，同時(shí)也完善了招投標(biāo)手續(xù)，保障了項(xiàng)目順利建設(shè)。

記者了解到，截至7月25日晚上8點(diǎn)，國(guó)務(wù)院第十督查組熱線電話的受理數(shù)量為2821個(gè)，其中由督查組直接核查的超過20件，與河南省政府督查室聯(lián)合核查的超過70件，其余的分類梳理分別轉(zhuǎn)交河南有關(guān)部門處理，并件件聽回音、問落實(shí)。

通過對(duì)一個(gè)個(gè)線索的核查追蹤，督查組解決了鄭州市高新區(qū)升龍又一城小區(qū)業(yè)主拖了3年多辦不下房產(chǎn)證的困擾，督查整改了河南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制收費(fèi)培訓(xùn)的亂象……

第十督查組表示，“開門督查”是有益的嘗試，督查組通過公眾線索發(fā)現(xiàn)個(gè)案，仔細(xì)研究追蹤落實(shí)，與依法行政要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，從個(gè)別事項(xiàng)的具體解決到普遍問題的全面規(guī)范，通過選擇一批群眾反映強(qiáng)烈且實(shí)地督促有效果的熱線電話線索，一件件督辦、一件件解決，力爭(zhēng)解決一批，讓督查收到成效，讓百姓增加獲得感。