2017年6月全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況

一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況

（一）基本情況

2017年6月，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)55782件，其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話36639件，微信舉報(bào)11891件，網(wǎng)上舉報(bào)7252件。受理的50352件舉報(bào)中，已辦結(jié)23041件，其余27311件正在辦理中。

（二）舉報(bào)量變化情況

2017年6月，全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話舉報(bào)比上月增加1267件，環(huán)比增長(zhǎng)3.6%。全國(guó)網(wǎng)上舉報(bào)比上月減少845件，環(huán)比降低10.4%。全國(guó)微信舉報(bào)比上月增加1670件，環(huán)比增長(zhǎng)16.3%，比去年同期增加5480件，同比增長(zhǎng)85.5%。

從地區(qū)來看，6月微信舉報(bào)量排名前5的省份分別為廣東、河南、江蘇、河北和山東，其中河南省微信舉報(bào)量比去年同期增長(zhǎng)5倍。

河南省5月中下旬以來大力宣傳環(huán)保舉報(bào)工作，積極推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，成效顯著，特別是微信舉報(bào)方式更受公眾歡迎，4月微信舉報(bào)為592件，5月微信舉報(bào)達(dá)943件，環(huán)比增長(zhǎng)59.3%，6月微信舉報(bào)達(dá)1690件，環(huán)比增長(zhǎng)79.2%。

表1 2017年6月微信舉報(bào)前五的省份舉報(bào)量及同比情況

二、環(huán)境保護(hù)部舉報(bào)辦理情況

2017年6月，環(huán)境保護(hù)部“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到公眾舉報(bào)2976件（人工接聽1529件，留言舉報(bào)1447件），與全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)后，環(huán)境保護(hù)部加大監(jiān)管力度，將150件舉報(bào)轉(zhuǎn)交屬地環(huán)保部門辦理，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的14件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。

（一）舉報(bào)交辦情況

我部交辦的舉報(bào)中，河北省舉報(bào)數(shù)量較多，舉報(bào)量占全國(guó)總數(shù)20%。

（二）交辦量變化情況

2017年6月，環(huán)保部接報(bào)量與去年同期相比增加了1046件，同比增長(zhǎng)54.2%；與上月相比減少了641件，環(huán)比降低17.7%。登記交辦量與去年同期相比增加了103件，同比增長(zhǎng)219%；與上月相比減少了79件，環(huán)比降低34.5%。

（三）督辦件處理情況

環(huán)境保護(hù)部通過全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)媒體、公眾集中關(guān)注或處理不到位的14件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。督辦情況如下：

表2 2017年6月環(huán)境保護(hù)部督辦情況表

三、全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析

（一）污染類型。2017年6月全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占53.8%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占37.5%、9.5%、3%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占0.9%和0.4%。

大氣污染方面，本月反映工業(yè)廢氣污染最多，占涉氣舉報(bào)的35.8%，其次為反映惡臭/異味及油煙，分別占涉氣舉報(bào)的25.4%、20.3%；噪聲污染方面，反映建設(shè)施工噪聲最多，占噪聲舉報(bào)的60.5%；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的46.1%。

（二）行業(yè)類型。從全國(guó)舉報(bào)情況來看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占26.6%，其次是住宿/餐飲/娛樂業(yè)和化工業(yè)，分別占21.6%和20.9%。本月舉報(bào)次數(shù)較多的企業(yè)有新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)、山東省菏澤市單縣運(yùn)魯化工有限公司、廣東省深圳市下坪垃圾填埋場(chǎng)、寧夏回族自治區(qū)銀川市泰瑞藥業(yè)有限公司等。

四、全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)情況

（一）電話舉報(bào)情況

2017年6月，各地按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)工作要求，將本地受理的12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話信息錄入或上傳到全國(guó)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其中數(shù)據(jù)錄入或上傳數(shù)量比較完整的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有：江蘇、重慶、上海、遼寧、北京等，城市有：太原、沈陽、南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等。電話舉報(bào)數(shù)據(jù)錄入量明顯少于日常舉報(bào)量的省有：吉林、云南、江西、內(nèi)蒙古、廣東、貴州、甘肅等。

（二）微信舉報(bào)情況

公眾通過微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”，或掃描二維碼即可將環(huán)境污染問題提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由污染發(fā)生地環(huán)保部門進(jìn)行查處，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)舉報(bào)處理過程進(jìn)行監(jiān)督。

2017年6月，公眾使用微信舉報(bào)最頻繁的是廣東、河南兩省，舉報(bào)數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的30.7%。

（三）網(wǎng)上舉報(bào)情況

公眾可通過各級(jí)環(huán)保部門官方網(wǎng)站12369網(wǎng)上舉報(bào)欄目進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)信息將統(tǒng)一提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。6月公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)相對(duì)頻繁的省份有廣東、安徽、山東等。

五、典型案例

環(huán)境保護(hù)部對(duì)公眾和媒體反映的熱點(diǎn)問題高度重視，督促地方查清事實(shí)，依法實(shí)施處理處罰。

（一）河南省漯河市召陵區(qū)興茂鈦業(yè)股份有限公司廢氣污染問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映河南省漯河市召陵區(qū)興茂鈦業(yè)股份有限公司廢氣污染，導(dǎo)致多名群眾聚集的問題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成河南省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，該公司因操作不當(dāng)發(fā)生尾氣泄漏事件，對(duì)周圍農(nóng)作物造成不同程度的影響，召陵區(qū)環(huán)保局依法責(zé)令其立即改正違法行為，限期整改完畢。鑒于該公司在整改期間再次發(fā)生泄露，召陵區(qū)環(huán)保局對(duì)其從重處罰，對(duì)其上料車間配電設(shè)施和傳輸帶進(jìn)行了查封，召陵區(qū)政府致函供電公司對(duì)其實(shí)施限制供電措施。目前經(jīng)當(dāng)?shù)卣c群眾積極溝通，具體賠償事宜已基本達(dá)成一致，賠償款已賠付到位。

（二）海南省瓊中縣華盛新人造板有限公司違法生產(chǎn)問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映海南省瓊中縣華盛新人造板有限公司廢氣擾民的問題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成海南省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，由于該企業(yè)未落實(shí)環(huán)保驗(yàn)收時(shí)提出的環(huán)保措施，瓊中縣環(huán)保局已責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，對(duì)排污設(shè)施進(jìn)行檢查并整改。整改期間，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)間歇性生產(chǎn)，期間排放污染物。瓊中縣環(huán)保局派人現(xiàn)場(chǎng)制止，約談了該公司負(fù)責(zé)人并責(zé)令立即停止生產(chǎn)。海南省環(huán)保廳對(duì)此組織召開專題會(huì)議，下一步將重新核查該公司的原立項(xiàng)、合規(guī)性審查和環(huán)評(píng)等審批過程及合法性問題。

（三）河北省滄州市滄縣瑞強(qiáng)新型建材有限公司違法生產(chǎn)問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映河北省滄州市滄縣一個(gè)非法磚廠夜間生產(chǎn)的問題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成河北省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，該磚廠名為滄縣瑞強(qiáng)新型建材有限公司，建有隧道窯燒結(jié)磚生產(chǎn)線一條，無合法用地及環(huán)評(píng)審批手續(xù)。根據(jù)河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，河北省境內(nèi)實(shí)心粘土磚瓦窯廠應(yīng)予取締，滄縣境內(nèi)取締工作由滄縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，為徹底解決此問題，滄縣環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，并向滄縣政府書面進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)示，建議由縣政府組織相關(guān)部門對(duì)其隧道窯燒結(jié)磚項(xiàng)目生產(chǎn)線依法予以取締。