司法部部長：推進司法行政改革各項任務(wù)落地落實

7月16日至17日，司法部在黑龍江省哈爾濱市召開全國司法廳（局）長座談會。司法部部長、黨組書記張軍出席會議，并在會議開幕和結(jié)束時作了講話。張軍強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于司法體制改革的重要指示，按照孟建柱同志要求和全國司法體制改革推進會部署安排，堅持問題導(dǎo)向，堅持務(wù)實創(chuàng)新，推進司法行政改革各項任務(wù)落地落實。

張軍指出，習(xí)近平總書記對司法體制改革作出的重要指示，進一步明確了深化司法體制改革的方向，是當前和今后一個時期司法體制改革、司法行政改革的行動指南。孟建柱同志對司法行政改革提出了明確要求，強調(diào)司法行政改革事關(guān)民生福祉，事關(guān)法治社會建設(shè)，事關(guān)社會公平正義。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

張軍強調(diào)，抓改革任務(wù)落實是政治責(zé)任。司法部對黨的十八大以來已出臺司法行政改革文件落實情況進行了全面梳理，在已出臺實施的86個司法行政改革文件中，已落實47項，其余39項還在持續(xù)推進落實中，并擬定了落實任務(wù)的時間表和路線圖，明確了完成時限和具體舉措。各省（區(qū)、市）司法廳（局）要切實把講政治要求貫徹到業(yè)務(wù)工作中，講政治、抓業(yè)務(wù)、促改革、重自律，結(jié)合本地實際，拿出有效舉措，打通司法行政改革的“最后一公里”。

張軍指出，新的發(fā)展階段，人民群眾的需求內(nèi)涵更加豐富多元；連續(xù)實施的七個五年普法規(guī)劃和改革開放以來黨和國家不斷有力推進的法治實踐，催生了更深、更廣、更高水平的法律服務(wù)需求。司法行政工作的重要意義，就在于司法行政職能在全面依法治國中的地位作用，與形勢變化、任務(wù)需要相適應(yīng)，與黨和國家中心工作緊密相關(guān)。司法行政各項工作可以概括為公共法律服務(wù)，應(yīng)當更加積極主動，依法承擔起為滿足人民群眾需求統(tǒng)籌提供公共法律服務(wù)的職責(zé)。要把司法行政工作這個“綱”，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)總攬起來；把司法行政統(tǒng)籌、涉及的各類公共法律服務(wù)作為“目”，協(xié)調(diào)綜合發(fā)力，創(chuàng)新深化做好各項公共法律服務(wù)工作，做到綱舉目張。要堅持問題導(dǎo)向，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、滿足各領(lǐng)域各層次需求、體現(xiàn)公平正義價值追求的公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給體制機制，讓人民群眾、各類社會主體在需要時都能獲得普惠、精準、及時和有效的公共法律服務(wù)。

張軍強調(diào)，各地建設(shè)公共法律服務(wù)中心，要以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮面向社會、可選擇、市場化、公益性等特點和優(yōu)勢，為群眾提供“一站式”服務(wù)。要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的定位，構(gòu)建建設(shè)成本少、落地效果好的公共法律服務(wù)實體平臺、“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺和公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等三大公共法律服務(wù)平臺。要建設(shè)司法行政（法律服務(wù)）案例庫，橫向可以分地域、縱向可以分門類，既是專業(yè)知識庫，也是法律咨詢庫，建成后司法行政機關(guān)等單位、組織、個人可以通過案例庫查詢相關(guān)知識、信息，人民群眾可以通過案例庫獲得相關(guān)法律幫助。

張軍在總結(jié)講話中著重強調(diào)了司法行政改革工作中的幾個問題。他強調(diào)，要提高執(zhí)行力，狠抓工作任務(wù)落實。司法部抓改革的力度很大，但改革的難度也大，還需要付出極大的、艱苦的、持續(xù)不斷的努力，狠抓落實、再落實。對于有些改革可以先行試點，成熟后再推開，只要方向?qū)α?，能往前走的，可以先做，不要等。要加強和完善頂層設(shè)計，特別對于各地面臨的共性問題上，比如，對互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)、公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，深化治本安全觀等，要做具體頂層設(shè)計，指導(dǎo)推進司法行政改革順利開展。要加強律師行業(yè)黨建工作，讓律師行業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用，有凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，讓更多的律師黨員有用武之地。要加強司法行政隊伍建設(shè)。切實加強思想政治建設(shè)，把講政治的要求真正落到實處、落實到位，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任真正落實到位。加大干部交流、考核、使用力度，堅決做到能者上、平者讓、庸者下。信任不能代替監(jiān)督，要加大監(jiān)督力度，落實“嚴管厚愛”的要求，把“四種形態(tài)”落實好，抓早抓小抓苗頭，不要等問題大了想管也來不及了。要創(chuàng)新深化宣傳工作。司法行政工作與新聞宣傳工作的關(guān)系是辯證的統(tǒng)一，要通過新聞宣傳工作的披露、推動，倒逼司法行政工作上層次；通過形式多樣的宣傳，把各地鮮活的成績、經(jīng)驗總結(jié)好、反映上來，把各地好的工作舉措、法律服務(wù)案例、事例、故事等宣傳出去。要大力加強司法行政信息化建設(shè)，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提高司法行政工作智能化、現(xiàn)代化水平，爭取用兩三年時間實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息化3.0版的目標。

會上，司法部副部長、黨組成員熊選國就提交大會討論的《司法部關(guān)于進一步深化司法行政改革的意見（討論稿）》起草情況作了說明。熊選國指出，為貫徹落實中央關(guān)于進一步深化司法體制改革的決策部署，落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示和中央巡視組要求，司法部研究起草了《意見（討論稿）》?！兑庖姡ㄓ懻摳澹穲猿謫栴}導(dǎo)向、堅持務(wù)實創(chuàng)新，全面體現(xiàn)中央精神和要求，強化對司法行政改革的整體謀劃和統(tǒng)籌推進，在認真總結(jié)前一階段司法行政改革工作的基礎(chǔ)上，提出了今后一個時期司法行政改革的總體要求和主要任務(wù)?！兑庖姡ㄓ懻摳澹窂耐晟扑痉ㄐ姓塘P執(zhí)行體系、建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系、完善司法行政保障機制，健全完善司法行政隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)長效機制，研究探索優(yōu)化司法行政職權(quán)配置等五個方面提出了具體改革舉措?！兑庖姡ㄓ懻摳澹访鞔_提出了進一步深化司法行政改革的工作要求，強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、加強宣傳引導(dǎo)，確保取得實效。

會議期間，與會代表圍繞推進司法行政改革和《司法部關(guān)于進一步深化司法行政改革的意見（討論稿）》進行了分組討論，大家暢所欲言，提出了很多好的意見建議。

黑龍江省委常委、政法委書記甘榮坤出席會議并致辭。

司法部副部長、黨組成員趙大程、劉志強，中央紀委駐司法部紀檢組組長、司法部黨組成員蒲增繁，司法部副部長、政治部主任、黨組成員王雙全出席會議。

各省(區(qū)、市)司法廳(局)長、辦公室主任,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局長、監(jiān)獄局長，辦公室主任,副省級城市司法局長,司法部機關(guān)各司(局)、各直屬單位主要負責(zé)同志參加會議。